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暹羅拾珠|21人“脫黨”引發(fā)泰國政治連環(huán)困局(分析篇)

澎湃新聞特約撰稿 秦翊
2022-03-11 07:21
來源:澎湃新聞
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塔瑪納等21人一夜之間被公民力量黨開除,直接引發(fā)了巴育政府的生存危機(jī),甚至對于未來泰國政壇力量的分化組合直接產(chǎn)生重大影響。只有弄清楚了事件的本質(zhì),才能更為準(zhǔn)確地分析形勢走向。重新回顧一下事件爆發(fā)過程,細(xì)想之下,確有諸多可疑之處。

塔瑪納離黨事件的兩大疑點(diǎn)

首先,公民力量黨為何要急于開除本黨秘書長及眾多議員?1月20日,也就是這一事件爆發(fā)次日,公民力量黨副黨魁派汶就政黨決定開除塔瑪納等21名議員之事向公眾做出解釋。他表示,塔瑪納希望推動公民力量黨進(jìn)行大規(guī)模人事調(diào)整,但是本黨無法接受他所提出的方案,塔瑪納不肯就此罷休,揚(yáng)言要繼續(xù)采取行動,那樣勢必會影響本黨的安全、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定。他并未解釋塔瑪納將繼續(xù)采取何種行動,但是他強(qiáng)調(diào),公民力量黨有關(guān)開除塔瑪納派系的相關(guān)決定將會有力改善本黨形象。

事實(shí)上,派汶的解釋顯得有些勉強(qiáng),甚至有些蒼白。派汶明確將開除塔瑪納的首要原因歸結(jié)于所謂的“大規(guī)模人事調(diào)整計(jì)劃”,顯然不能服眾。塔瑪納已經(jīng)是本黨秘書長,“一人之下,眾人之上”,他決計(jì)不敢覬覦巴威黨魁之位。他的不少鐵桿親信也已經(jīng)位列政黨執(zhí)委,照理來說,不應(yīng)該再有更大目標(biāo)。

坊間流傳的另一版本是,上文提到的素察的社交群聊天記錄截圖其實(shí)是由塔瑪納派系的人主動擴(kuò)散,塔瑪納借此機(jī)會,要求巴威向巴育施壓,恢復(fù)其內(nèi)閣部長席位。塔瑪納此番謀求的職位并非此前他被革除的農(nóng)業(yè)與合作社部助理部長,而是目前由泰國發(fā)展黨黨魁瓦拉武·信拉巴阿查擔(dān)任的自然資源與環(huán)境部部長一職。然而,這一要求顯然沒有得到正面回應(yīng)。在訴求未滿的情況下,塔瑪納兵出奇招,主動要求“被開除”出黨,得到了一貫對他庇護(hù)有加的黨魁巴威同意,最終才上演了這蹊蹺一幕。據(jù)說,他的一位親信在1月19日公民力量黨議員大會上公開表示,“一切都是部長席位的問題,為什么巴育總理遲遲不任命空出的部長職位?”也可以從側(cè)面證明塔瑪納的政治目標(biāo)其實(shí)就是重返內(nèi)閣。

其次,巴威在此事件中扮演的角色耐人尋味。一是為何巴威如此迅速地答應(yīng)塔瑪納的要求?此前,巴威一直頂住巴育的壓力,力保塔瑪納繼續(xù)擔(dān)任本黨秘書長,照理來說,在塔瑪納要率隊(duì)出走之際,巴威應(yīng)該極力挽留才對。然而,從整個事件公開披露情況來看,并未如此。

二是為何巴威當(dāng)晚就為塔瑪納派系確定了新東家——泰國經(jīng)濟(jì)黨?如此看來,巴威絕非迫于塔瑪納的壓力而做出開除他們的決策,更像是“謀定而后動”。一些泰國政治觀察家甚至認(rèn)為,這起突發(fā)政治事件其實(shí)就是巴威與塔瑪納聯(lián)手唱的一出“雙簧戲”,巴威是導(dǎo)演兼編劇,塔瑪納是第一主角。

一石二鳥:巴威老謀深算

就目前泰國媒體公開報道的相關(guān)材料,我們雖然無法得知這一事件幕后的真相,但依然可以看出若干端倪。如前所述,這一事件爆發(fā)的最大背景便是巴育派系與塔瑪納派系之間的矛盾。巴育并非公民力量黨黨員,但是必須憑借公民力量黨的提名,他才有資格以“外人”身份角逐總理寶座。如今,巴育與塔瑪納矛盾不斷激化,巴育擔(dān)心作為公民力量黨二把手和“大管家”的塔瑪納會阻撓他繼續(xù)成為下一輪大選的唯一總理候選人。隨著下一輪大選日益逼近,塔瑪納的存在越來越成為巴育的“心病”,因此他不斷通過黨內(nèi)代理人(如勞工部長素察、數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會部長才武等)向巴威施壓,希望巴威能夠盡快將塔瑪納驅(qū)逐出黨。

巴威作為2014年政變軍人集團(tuán)的核心成員,同時也是巴育和阿努蓬的大哥,一直希望能夠在二者之間尋求平衡,既滿足巴育的迫切要求,維護(hù)“巴育-巴威-阿努蓬”集團(tuán)的表面團(tuán)結(jié),又將塔瑪納派系這支政壇重要力量握在手中,確保在新一輪大選后繼續(xù)執(zhí)掌政權(quán)。此次巴育親信素察社交群聊天記錄的泄漏,為他的完美計(jì)劃引燃了導(dǎo)火索。綜合來看,這一事件的爆發(fā),巴威可謂最大贏家,明面上給足了巴育總理面子,事實(shí)上卻壯大了自身陣營的實(shí)力,增加了自己在政壇上縱橫捭闔的議價籌碼。

首先,盡管巴威與巴育之間的矛盾在某種程度上已經(jīng)廣為人知,但是他們必須繼續(xù)維護(hù)核心集團(tuán)的團(tuán)結(jié)形象。2021年11月,網(wǎng)上曾經(jīng)流傳多張巴育、巴威和阿努蓬三人共進(jìn)晚餐、友好和諧的照片,試圖消弭自9月塔瑪納“議會政變”事件后甚囂塵上的有關(guān)三人不和的負(fù)面?zhèn)髀?。然而,裂痕一旦形成,便很難完全復(fù)原,加上三人身處權(quán)力核心,每個人背后都是盤根錯節(jié)的政治經(jīng)濟(jì)利益,各自代表的利益集團(tuán)的訴求不可避免存在沖突。因此,相較于此前在軍隊(duì)任職時較為純粹的關(guān)系,眼下三人的關(guān)系自然是復(fù)雜微妙,不可言說。但是,如果跳出各自利益的小圈子,站在全局角度來思考問題,他們?nèi)艘廊皇抢婀餐w,必須相互妥協(xié),抱團(tuán)共進(jìn)。

塔瑪納派系離開公民力量黨,是巴育一直心心念念要達(dá)成的目標(biāo)。除了擔(dān)心塔瑪納再度率眾發(fā)動“議會政變”或者阻撓他成為公民力量黨唯一總理候選人之外,巴育也是希望證明給世人看,塔瑪納向他發(fā)起挑戰(zhàn),最終必然輸?shù)脴O慘。巴威此番一下將塔瑪納派系21人開除出黨,而且通過派汶之口給塔瑪納等人安上了不小的“罪名”,從明面看,自然是給足了巴育面子。

其次,泰國經(jīng)濟(jì)黨的正式啟用事實(shí)上壯大了巴威陣營的實(shí)力,同時也是巴威牽制巴育和塔瑪納兩股力量的一張“王牌”。

泰國經(jīng)濟(jì)黨早已于2020年4月成立,時任公民力量黨戰(zhàn)略委員會主席的巴威正與黨內(nèi)政客們合謀,逼壓頌奇派系的黨魁烏達(dá)瑪、秘書長頌提拉等“四王子”團(tuán)隊(duì)主動離黨,泰國經(jīng)濟(jì)黨或許正是為了應(yīng)對當(dāng)時的黨內(nèi)爭斗亂局而成立。其后,頌奇派系黯然離去,巴威成功入主公民力量黨,泰國經(jīng)濟(jì)黨并未派上用場。經(jīng)過一年多的發(fā)展,公民力量黨內(nèi)各派系之間仍然爭斗頻仍。此番巴育派系和塔瑪納派系斗法,巴威決定將兩大派系“物理隔離”,塔瑪納派系整體轉(zhuǎn)隸泰國經(jīng)濟(jì)黨,而巴育派系則繼續(xù)常駐公民力量黨。但巴威本人仍然擔(dān)任公民力量黨黨魁,掌控政黨事務(wù)。

至于泰國經(jīng)濟(jì)黨,巴威則早已做好人事預(yù)置,安排與巴育有隙而塔瑪納敬服的威上將擔(dān)任黨魁,并且將自己的胞弟、與巴育關(guān)系不和的帕查拉瓦.翁素萬警上將派駐該黨作為顧問。此外,他還為泰國經(jīng)濟(jì)黨找好了財團(tuán)支持。他在1月19日當(dāng)晚宣布,民主黨議員阿披猜將出任該黨秘書長,傳說這位阿披猜便是新黨的“金主”。也就是說,泰國經(jīng)濟(jì)黨幕后的話事人不是別人,正是巴威。

巴威通過這一政治運(yùn)作,成功地將自己的力量布局實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的拓展,并且可以有效對巴育和塔瑪納實(shí)施牽制。巴育一方自然希望巴威對塔瑪納派系實(shí)施約束,在重大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上依然支持政府,不從中作梗,甚至臨陣倒戈。巴威盡管多次口頭上保證,塔瑪納派系依然支持政府,但是一旦泰國經(jīng)濟(jì)黨“不服從”巴威號令,在關(guān)鍵時刻背后捅巴育的刀子,巴威也完全不用負(fù)責(zé),畢竟這個黨的黨魁和秘書長另有其人,巴威無權(quán)干涉他黨事務(wù)。而且,巴威將與巴育不和的三個人——塔瑪納、威上將和帕查拉瓦警上將置于一黨,可有效隔離巴育對該黨施壓。也就是說,泰國經(jīng)濟(jì)黨如果支持巴育政府,都是巴威的功勞,若一旦不支持巴育政府,巴威也完全可以脫離干系。

對于塔瑪納派系,巴威既然有膽量“放虎歸山”,自然也有“擒虎之術(shù)”。就在1月19日會議后兩天,有155名公民力量黨黨員集體向泰國選舉委員會起訴,認(rèn)為公民力量黨開除21名議員的程序不合法,應(yīng)判這一決議無效。根據(jù)泰國法律,一旦選舉委員會認(rèn)定無效,則21人也無法回歸公民力量黨,只能就此失去議員資格。因此,泰國朝野也都高度關(guān)注選舉委員會的最終裁決。

選舉委員會原定2月14日公布裁決結(jié)果,但是之后又表示,需要對155名公民力量黨黨員的資格進(jìn)行逐一審核,確定起訴者符合法律規(guī)定的至少100名黨員的條件后,再行擇期宣布裁決。有觀察人士認(rèn)為,這無疑是給塔瑪納等21人套上了“緊箍咒”。鑒于巴威與選舉委員會關(guān)系密切,一旦塔瑪納派系不服從巴威指示,則選舉委員會或許便會宣判,塔瑪納等21人議員資格無效。因此,塔瑪納派系也無從選擇,只能唯巴威馬首是從。

泰國政局的下一步走向

目前,泰國議會處于休會期,巴育政府的政治安全暫時無虞。但是,5月份開始,將會是巴育政府面臨的最大危機(jī)時刻,最為關(guān)鍵的是反對黨聯(lián)盟將舉行不信任辯論,屆時塔瑪納派系的票投向何方,將在很大程度上決定著巴育能否順利完成他的這一任期。盡管阿努挺給巴育總理畫了一個260票的大餅,但一旦塔瑪納派系不僅不給巴育投信任票,而且還慫恿眾多小黨加入“倒巴聯(lián)盟”,則巴育極有可能夢斷5月,被迫辭職。

不過,就公開反應(yīng)來看,巴育并未將“5月危機(jī)”太當(dāng)回事。泰國今年是亞太經(jīng)合組織會議輪值主席國。2月10日,泰國政府網(wǎng)站刊登了巴育在泰政府有關(guān)亞太經(jīng)合組織會議籌備工作會議上的講話原文,在該文的最后,巴育表示:“我期待著今年11月迎接各位亞太經(jīng)合組織國家領(lǐng)導(dǎo)人蒞臨泰國”。這無疑是最明確的立場宣示,即:不管政治斗爭如何驚風(fēng)駭浪,11月我將繼續(xù)穩(wěn)坐總理寶座。

巴育之所以如此自信,是因?yàn)樗麍?jiān)信,5月之前他應(yīng)該可以和巴威、塔瑪納等人達(dá)成政治妥協(xié),作為這場游戲的掌控者,巴威大哥一定會確保自己安然度過反對黨的不信任辯論。問題的癥結(jié)在于:塔瑪納盡管口口聲聲說自己另立門戶不是為了重返內(nèi)閣,但是他內(nèi)心深處,絕對希望能在巴育這一任期重返內(nèi)閣,一洗前恥。但對巴育來說,此事自然是極不情愿的,那樣無疑是自己的重大失敗。然而,要想讓塔瑪納派系5月份將信任票投給自己,完全不做出讓步也不可能。所以,目前最大的可能性就是,巴育將在未來兩個月內(nèi)改組內(nèi)閣,擁有18名議員的泰國經(jīng)濟(jì)黨參照泰國發(fā)展黨的標(biāo)準(zhǔn),至少可以擁有2個內(nèi)閣席位,而且其中一個應(yīng)該是正部長席位。但是,巴育應(yīng)該會設(shè)置條件,不允許塔瑪納入閣,由泰國經(jīng)濟(jì)黨其他重要人物擔(dān)任部長。

然而,即便安全度過5月,進(jìn)入8月后,巴育將再度面臨一大危機(jī)。2017版憲法規(guī)定,任何人不得擔(dān)任總理一職超過8年。假如從2014年發(fā)動政變起算,巴育至今年8月就擔(dān)任總理滿8年了。反對黨必然會以此為由,向憲法法院提出訴訟,認(rèn)為巴育涉嫌違憲。至于憲法法院將如何判決,目前不得而知。不過從歷史上看,凡是涉及憲法法院的案件,巴育基本上都能安然無恙。

至于巴育是否會放棄公民力量黨,加入合泰建國黨或者其他親信成立的備用黨派,則要視乎“巴育-巴威-阿努蓬”軍事強(qiáng)人集團(tuán)之間的矛盾是否能夠得到調(diào)和。筆者認(rèn)為,巴育、阿努蓬和巴威之間的矛盾一直存在,但他們始終是一個利益共同體,內(nèi)部矛盾最終會在共同利益的支配下得到化解,巴育和巴威決裂的可能性幾乎為零。只要“巴育-巴威-阿努蓬”集團(tuán)維系基本的團(tuán)結(jié),則下一輪大選,巴育繼續(xù)擔(dān)任總理將是大概率事件。

“暹羅拾珠”是泰國問題研究專家秦翊的專欄,在宏大視野下對泰國政情、民情與外交關(guān)系做有料有細(xì)節(jié)的全方位觀察和剖析。

    責(zé)任編輯:朱鄭勇
    圖片編輯:樂浴峰
    校對:徐亦嘉
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