從今年7月起，新疆卡拉麥里山有蹄類野生動物自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱卡山自然保護(hù)區(qū)）的建設(shè)項目必須給野生動物“讓道”。

今年5月27日，《新疆維吾爾自治區(qū)卡拉麥里山有蹄類野生動物自然保護(hù)區(qū)管理條例》（以下簡稱《條例》）由自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，并將于7月1日起正式施行，條例不僅做了上述規(guī)定，還要求，鐵路、公路、水利水電等建設(shè)項目的選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓卡拉麥里自然保護(hù)區(qū)，無法避讓的工程項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制野生動物及其棲息地保護(hù)方案，保護(hù)方案中確定的野生動物保護(hù)設(shè)施還必須驗收合格，否則，項目將不得投入使用。

《條例》內(nèi)容顯示，卡山自然保護(hù)區(qū)是以保護(hù)普氏野馬、蒙古野驢、鵝喉羚等多種珍貴、瀕危有蹄類野生動物及其棲息地為主的野生動物類型自然保護(hù)區(qū)。具體范圍、界線以自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布為準(zhǔn)。自治區(qū)林業(yè)主管部門主管卡山自然保護(hù)區(qū)工作，卡山自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然資源和自然環(huán)境。

按照條例中的規(guī)定，從今年7月1日起，機(jī)場、鐵路、公路、水利水電等建設(shè)項目的選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓保護(hù)區(qū)；無法避讓的，工程項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制野生動物及其棲息地保護(hù)方案，經(jīng)自治區(qū)林業(yè)主管部門審核，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。

工程項目野生動物保護(hù)方案中確定的野生動物保護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；工程項目竣工驗收，應(yīng)當(dāng)驗收野生動物保護(hù)設(shè)施；野生動物保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，工程項目不得投入使用。

《條例》要求，卡山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的已建項目及其設(shè)施阻礙野生動物遷徙的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以拆除；無法拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照卡山自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的要求，設(shè)置野生動物遷徙通道或者廊道。

《條例》強(qiáng)調(diào)，違法上述條例的，由卡山自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，將會處10萬元以上30萬元以下罰款。

條例還規(guī)定，7月起，任何單位和個人不得擅自調(diào)整卡山自然保護(hù)區(qū)的范圍和功能區(qū)。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依照自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理的條件和程序執(zhí)行，避免破壞生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)過程的完整性和生物多樣性。保護(hù)區(qū)內(nèi)將禁止開墾、砍伐、燒荒、探礦、采礦；采石、挖砂、取土或者采挖動植物化石等活動。

此外，為了確保普氏野馬野放工作的順利開展，條例還強(qiáng)調(diào)，卡山自然保護(hù)區(qū)所在地縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和卡山自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)野馬原生基因延續(xù)。每年4月1日至9月30日普氏野馬繁育期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)組織牧民將有繁殖能力的家馬遷離普氏野馬野放區(qū)域，實施生殖隔離。屆時，普氏野馬野放區(qū)域，由卡山自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)劃定并公布。

據(jù)了解，卡拉麥里自然保護(hù)區(qū)于1982年建立，擔(dān)負(fù)著阻隔古爾班通古特沙漠向東擴(kuò)張的重任，保護(hù)區(qū)內(nèi)繁衍生息著3萬多只野生動物，包括普氏野馬、蒙古野驢、鵝喉羚等48種國家重點保護(hù)珍稀動物，是我國重要的馬科動物棲息地，野生動植物物種的“天然基因庫”，也是我區(qū)從事生態(tài)研究和生態(tài)監(jiān)測的理想基地。

近年來，保護(hù)區(qū)自然保護(hù)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日益突出，保護(hù)區(qū)從2005年至2015年先后進(jìn)行過5次調(diào)減，用于煤炭資源開發(fā)，面積也從最初的1.8萬余平方公里縮減至1.3萬平方公里。而為了推動新疆北部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分高鐵、高速項目也在穿越保護(hù)區(qū)。

對此，2016年，新疆維吾爾自治區(qū)政府決定停止第六次面積調(diào)減。原計劃調(diào)減地區(qū)所在地阿勒泰富蘊(yùn)縣政府表示，已經(jīng)停止保護(hù)區(qū)內(nèi)所有建設(shè)開發(fā)活動，企業(yè)也已撤出。

（原題為《新疆卡拉麥里自然保護(hù)區(qū)管理條例將于7月1日起正式施行》）