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浙江警方跨省抓錯(cuò)陜西小伙,羈押7天后放人建議申請(qǐng)國(guó)家賠償

崔永利 陳軍/華商報(bào)
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陜西咸陽(yáng)市三原縣22歲男子薛奇近期突然被浙江紹興越城區(qū)公安網(wǎng)上通緝,遭從陜西押至浙江紹興,在被抓7天后,最后證明抓錯(cuò)人了。當(dāng)?shù)鼐秸f(shuō)申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)脑捑妥屖芎θ巳ゴ蚬偎?,錯(cuò)抓7天賠償?shù)馁M(fèi)用大概2千元,但是跨省訴訟的成本就是賠償?shù)臄?shù)倍。

7天時(shí)間,22歲的薛奇經(jīng)歷了截至目前他人生最大的風(fēng)波。突然被戴上手銬,從陜西坐飛機(jī)押至浙江紹興,最后又被確認(rèn)為“抓錯(cuò)人”。對(duì)于一波三折曲折離奇的事件,薛奇親人的心情也是跌宕起伏,難以平靜。

薛奇。

>>離奇被抓

準(zhǔn)備午休時(shí)被從家里抓走

今年22周歲的薛奇家住咸陽(yáng)市三原縣城關(guān)街道辦高渠便民服務(wù)中心丁留村八組(當(dāng)?shù)厮追Q張白村)。

 6月27日中午,薛奇依然被關(guān)押在浙江省紹興市看守所,他被刑事拘留。薛奇的妻子王艷告訴華商報(bào)記者,6月20日中午1點(diǎn)30分左右,他們?cè)谌h家里吃完飯準(zhǔn)備午休,突然聽(tīng)到有人敲院子大門,并且喊薛奇的名字。

王艷覺(jué)得是村里誰(shuí)來(lái)串門,于是打開(kāi)了大門。進(jìn)來(lái)兩名男子說(shuō)找薛奇,說(shuō)著兩人就往房間走,這個(gè)時(shí)候薛奇走了出來(lái)。

 “我讓你看個(gè)東西”,兩男子就將薛奇向外帶,王艷覺(jué)得不對(duì)勁,跟著出來(lái)。王艷看到一輛制式警車停放在大門外,這個(gè)時(shí)候,一男子拿出一張類似通緝令的東西,詢問(wèn)薛奇上面的身份證信息是不是他的,薛奇看完后說(shuō)就是的。

 “警車上一共3名男子,他們快速給薛奇戴上手銬,就將他帶上警車”,王艷看到這一幕驚呆了,她趕緊跑回家找手機(jī)給婆婆打電話。

等王艷從家里出來(lái)時(shí),發(fā)現(xiàn)警車帶著她老公已經(jīng)不見(jiàn)了。

>>三原車站派出所

他涉嫌“尋釁滋事”被通緝

王艷說(shuō),她以為是三原縣地方公安部門辦的案件,于是在當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒐簿中虃纱箨?duì)四處找人,但均說(shuō)沒(méi)有辦理過(guò)薛奇的案件。

就在王艷不知到哪里找老公的時(shí)候,突然接到電話,被告知薛奇羈押在西安鐵路公安局西安鐵路公安處三原車站派出所,王艷和婆婆快速趕到派出所。

在派出所,他們了解到,原來(lái)是浙江紹興市越城公安分局在網(wǎng)上有一條通緝令,通緝令上的犯罪嫌疑人就是薛奇。通緝令的簡(jiǎn)要案情顯示:“2017年以來(lái),犯罪嫌疑人薛奇伙同他人前往紹興市越城區(qū),以踢門、膠水堵鎖等形式討債尋釁滋事,現(xiàn)薛奇刑拘在逃。”

王艷以及婆婆都說(shuō),沒(méi)有這個(gè)事情。2017年以來(lái),這段時(shí)間薛奇根本就沒(méi)有去過(guò)浙江省,“而且從未離開(kāi)過(guò)家里”。

在派出所,薛奇的親人還給他拍了一張戴著手銬的照片,照片中薛奇笑容滿面,似乎買彩票中了頭彩一樣。

接下來(lái)的幾天里,三原車站派出所和紹興警方一直保持聯(lián)系,希望紹興警方盡快接人。

得知6月23日紹興警方要過(guò)來(lái)帶人,薛奇45歲的母親薛利莎早早地備好情況說(shuō)明,以及當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)的證明,證明薛奇近些年沒(méi)有去過(guò)浙江。

6月23日,紹興警方到西安市紡織城附近的看守所提人,薛利莎將這些材料和證明交給了紹興的警察,“人家看都沒(méi)有看,拿著材料就將人帶走了”。

>>家屬

警方道歉根本就沒(méi)有誠(chéng)意

經(jīng)過(guò)兩天痛苦的等待,王艷和婆婆決定去紹興。

6月26日一上班,王艷和婆婆前往紹興市公安局越城區(qū)分局蕺山派出所交涉,“當(dāng)?shù)鼐揭惨庾R(shí)到案子辦的似乎不對(duì)頭,說(shuō)盡量當(dāng)晚放人”。

但是,在一次次的等待中,薛奇的照片不斷的被拍照后讓其他涉案人員辨認(rèn),最終確定薛奇沒(méi)有犯罪事實(shí)。

6月27日下午3時(shí)許,薛奇被釋放。警方給其出具了《終止偵查決定書》和《紹興市看守所釋放證明書》。釋放證明書上寫到:“薛奇在6月20日涉嫌尋釁滋事罪被拘留,因?yàn)樵趥刹檫^(guò)程中,發(fā)現(xiàn)不應(yīng)對(duì)犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任,經(jīng)越城區(qū)公安分局決定予以釋放”。

王艷說(shuō),看著丈夫走出看守所,他們長(zhǎng)長(zhǎng)地出了一口氣?!拔蚁氡П?,他不讓我碰,說(shuō)自己身上很臟”。薛奇出來(lái)大吃了一頓飯,就像餓的時(shí)間很長(zhǎng)了,“里面都是米飯和咸菜”,薛奇說(shuō)。

 “好了,你們走吧”,警察告訴王艷一家人。

“你們不應(yīng)該說(shuō)點(diǎn)什么嗎?”王艷質(zhì)問(wèn)辦案民警,民警告訴她,“我們確實(shí)錯(cuò)了,對(duì)不起”。

 “我問(wèn)一句,他們說(shuō)一句,好像我們?cè)趯彿溉艘粯?,道歉根本就沒(méi)有誠(chéng)意”,王艷說(shuō)。

在一段王艷提供的視頻中,華商報(bào)記者看到,辦案民警說(shuō)警方不可能完全不辦錯(cuò)案件,“我們確實(shí)錯(cuò)了,對(duì)不起?!?/p>

>>當(dāng)事人

在杭州跑銷售時(shí)曾丟身份證

6月28日上午,薛奇告訴華商報(bào)記者:“我多次給每個(gè)地方的警察說(shuō),我2017年沒(méi)有去過(guò)浙江紹興,但沒(méi)有人相信?!?/p>

薛奇說(shuō),2014年夏天,他在杭州跑過(guò)銷售,但是在一次上網(wǎng)時(shí)將身份證丟失。一個(gè)月后,因?yàn)橐o公司上傳資料,就到常去的網(wǎng)吧上網(wǎng),這家網(wǎng)吧說(shuō)沒(méi)有身份證不讓上。最后網(wǎng)吧說(shuō)可以幫他找一張身份證,于是就拿出一大堆別人丟失的身份證,“令我意想不到的是,我的身份證竟然就在里面”。

2015年夏天,薛奇回到了三原縣,至此再也沒(méi)有去過(guò)浙江。

至于戴手銬拍照片時(shí)為何眉飛色舞,薛奇解釋說(shuō):“我想讓朋友將這張照片帶回家里,告訴他們我沒(méi)事,讓家人放心?!?/p>

薛奇說(shuō),本來(lái)周一(26日)晚上經(jīng)過(guò)案件的其他犯罪嫌疑人辨認(rèn)后,已經(jīng)確認(rèn)抓錯(cuò)了人,本該周一晚上就能放人,但是一位民警周二告訴薛奇說(shuō),“我給忘了”。

薛奇的母親和妻子也是周一已經(jīng)得到警方的確認(rèn),確實(shí)抓錯(cuò)了人?!暗峭砩戏湃瞬话踩?,警方告訴她們。

>>紹興警方

建議受害人申請(qǐng)國(guó)家賠償

28日上午,華商報(bào)記者采訪了紹興市公安局越城分局蕺山派出所副所長(zhǎng)邢聰。他說(shuō)因?yàn)檠ζ娴纳矸葑C信息被盜用,所以抓錯(cuò)了人。

邢聰說(shuō),目前警方已給薛奇道歉了,但是薛奇及其家人不接受,“他要書面道歉,當(dāng)然我們沒(méi)有辦法給了。警方愿意給薛奇以及他的親人報(bào)銷飛機(jī)票、食宿并給一些賠償,但是薛奇非要書面道歉,最后沒(méi)有達(dá)成協(xié)議,警方建議薛奇申請(qǐng)國(guó)家賠償?!?/p>

西安鐵路公安處三原車站派出所教導(dǎo)員陳倉(cāng)說(shuō),他們只是按照網(wǎng)上信息抓人,至于是否通緝錯(cuò)了人,那是紹興警方的事情。

“我們也給紹興警方提醒,嫌疑人及其家屬說(shuō)錯(cuò)了,但是人家說(shuō)回去說(shuō)?!标悅}(cāng)告訴記者。

就在6月27日薛奇已經(jīng)被釋放后,6月28日中午,薛奇家里的奶奶接到了紹興市公安局越城分局的《拘留通知書》,被告知2017年6月24日,薛奇已經(jīng)以涉嫌尋釁滋事被刑事拘留。而這份通知書在走了3天后,才走到薛奇的家里。但案件已發(fā)生質(zhì)的變化。

薛奇一些在家里等待的朋友頗有微詞,在通訊如此發(fā)達(dá)的今天,還是以普通郵寄的原始方式通知嫌疑人家屬的傳統(tǒng)辦法,是否應(yīng)該得到改變呢?

> > 律師觀點(diǎn)

申請(qǐng)國(guó)家賠償能否“快速理賠”?

對(duì)此案件,陜西永嘉信律師事務(wù)所律師唐亞妮認(rèn)為申請(qǐng)國(guó)家賠償程序復(fù)雜,她建議有關(guān)部門應(yīng)該建立“快速理賠”渠道。陜西法正平安律師事務(wù)所律師屈建國(guó)也表示,這起案例暴露出現(xiàn)行《國(guó)家賠償法》確實(shí)存在的一些問(wèn)題。

>>可申請(qǐng)國(guó)家賠償金額為1812元

唐亞妮說(shuō),根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《國(guó)家賠償法》第三十二及三十三條之規(guī)定,國(guó)家賠償?shù)姆绞街饕獮橹Ц顿r償金,每日賠償金標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家上年度職工日平均工資,現(xiàn)行最新的賠償標(biāo)準(zhǔn)為258.89元/天。本案中,薛奇被錯(cuò)誤認(rèn)定為犯罪嫌疑人而拘留,其有權(quán)申請(qǐng)國(guó)家賠償,賠償期限為7天,賠償數(shù)額為1812元。

唐亞妮表示,申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)某绦驑O為復(fù)雜,首先該公民須向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)(即浙江省紹興市公安局越城分局)提出賠償申請(qǐng),該單位應(yīng)在收到申請(qǐng)書后2個(gè)月內(nèi)做出是否賠償?shù)臎Q定;逾期做出決定、決定不予賠償或做出的賠償決定該公民有異議,須向上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;復(fù)議機(jī)關(guān)一般自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定,不做復(fù)議決定或不服復(fù)議決定的,須向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定;人民法院賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)作出決定;屬于疑難、復(fù)雜、重大案件的,經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三個(gè)月……

>>維權(quán)成本高,交通費(fèi)超過(guò)賠償金額

唐亞妮說(shuō),根據(jù)上述程序,薛奇若欲申請(qǐng)國(guó)家賠償,其需多次前往涉案單位所在地,多次提交多份材料,不考慮委托律師及誤工費(fèi)等費(fèi)用,僅跨省支出的交通差旅費(fèi)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了上述賠償數(shù)額。

唐亞妮表示,我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家賠償法規(guī)定的申請(qǐng)程序確實(shí)異常繁瑣,立法者并未針對(duì)此種小額賠償設(shè)置相應(yīng)簡(jiǎn)易程序,導(dǎo)致此類賠償案件中公民因維權(quán)成本高昂放棄維權(quán),建議國(guó)家立法機(jī)關(guān)及立法者針對(duì)該種情況設(shè)置相應(yīng)的“快速通道”,就如交通事故中的小事故進(jìn)行快速理賠一樣。

>>賠償程序冗長(zhǎng)

增加當(dāng)事人和國(guó)家機(jī)構(gòu)的訴累

屈建國(guó)也表示,這起案例暴露出現(xiàn)行《國(guó)家賠償法》確實(shí)存在的一些問(wèn)題。不具有專業(yè)法律素養(yǎng)的當(dāng)事人倍感艱難,會(huì)迫使一些應(yīng)該得到賠償而畏懼程序冗長(zhǎng)成本高昂的當(dāng)事人無(wú)奈放棄索賠,導(dǎo)致不公。

屈建國(guó)說(shuō),建議《國(guó)家賠償法》增加簡(jiǎn)單明確的國(guó)家責(zé)任案件快速賠償處理程序,對(duì)于像本案所涉的案件,事實(shí)清楚、責(zé)任主體明確、賠償金額和方式易于操作,不應(yīng)再走冗長(zhǎng)的賠償程序來(lái)增加當(dāng)事人和國(guó)家機(jī)構(gòu)的訴累。  

(原標(biāo)題:三原22歲小伙被浙江警方錯(cuò)抓7天)

    校對(duì):劉威
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