英國(guó)大選結(jié)束已近一個(gè)月，其間最痛苦的莫過(guò)于梅首相。自梅首相在大選中敗走麥城之后，英國(guó)媒體與民眾針對(duì)特蕾莎·梅（Theresa May）的名字自發(fā)地玩起了“組詞大會(huì)”，比如Theresa DisMay，Theresa Mayhem，May’s Mayday，也有更直白的，“Make June the end of May”,“Can May survive next May？”。大選后的民調(diào)也令梅傷心，受訪者中49%希望梅首相辭職，僅38%支持她留任。保守黨支持者中有三分之二的人希望梅首相立即辭職。

各色要人也紛紛站出來(lái)對(duì)梅喊話，“有冤的報(bào)冤，有仇的報(bào)仇”。此前被梅首相解職的前財(cái)政大臣奧斯本在電視節(jié)目中聲稱梅如同“行尸走肉”。前首相卡梅倫也在公開(kāi)演講中呼吁梅摒棄小圈子作風(fēng)，更多地傾聽(tīng)不同黨派的聲音。梅首相訪問(wèn)法國(guó)時(shí)，講稿不小心被風(fēng)吹走。BBC主播不失時(shí)機(jī)地揶揄道，“她連幾張紙都鎮(zhèn)不住，怎么能鎮(zhèn)得住保守黨呢？”保守黨內(nèi)有批評(píng)者表示，梅怎么能與“鐵娘子”撒切爾夫人并稱呢？撒切爾夫人“將一手爛牌打好了”，而梅卻將“將一手好牌打爛了”?？茽栙e則顯得志得意滿，他在議會(huì)辯論時(shí)借用梅以前的話反唇相譏，“看你黨內(nèi)亂成一團(tuán)，還是讓我們工黨來(lái)組閣吧”。

唐寧街10號(hào)曾是梅首相發(fā)號(hào)施令的權(quán)力中樞，如今卻讓梅覺(jué)得冷清而孤獨(dú)。權(quán)力核心圈子經(jīng)過(guò)一番大洗牌，梅的兩位心腹顧問(wèn)蒂莫西和希爾已被迫離職，不少重要位子仍有空缺，但梅在黨內(nèi)威信掃地，用人問(wèn)題上已不能一言九鼎。據(jù)說(shuō)梅經(jīng)此挫敗后，常常在首相府內(nèi)黯然神傷，流了不少眼淚。但在公共場(chǎng)合，梅仍竭力保持著自信、從容、堅(jiān)韌的形象，面對(duì)要她引咎辭職的呼聲，梅對(duì)所有保守黨議員聲情并茂地表明心跡，“只要你們還需要我，我會(huì)堅(jiān)持下去。既然是我?guī)銈冏哌M(jìn)了困境，我就有責(zé)任帶你們走出去”。要收拾爛攤子，梅當(dāng)然不能閑著，一面忙著澆滅百年難遇的倫敦大火，一面忙著熄滅普通民眾心中的怒火，還得騰出手腳來(lái)，防止“后院起火”，按時(shí)啟動(dòng)脫歐談判，推動(dòng)保守黨與北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨達(dá)成支持協(xié)議，確保女王講話在議會(huì)中獲得通過(guò)。一番馬不停蹄的奔走，終于使梅暫時(shí)穩(wěn)住了陣腳。回首蕭瑟的六月，不管對(duì)梅多么悲摧，畢竟沒(méi)有終結(jié)梅的首相生涯。

不過(guò)，人不能兩次踏進(jìn)同一條河流。此時(shí)的梅首相再也無(wú)力像選前那樣“手持太阿，叱咤風(fēng)云”，更多地不得不去“手持琵琶，長(zhǎng)袖善舞”。接下來(lái)最棘手的自然是脫歐問(wèn)題。梅首相為了完全主導(dǎo)脫歐而發(fā)起的大選，反而讓她在脫歐問(wèn)題上進(jìn)退失據(jù)。梅首相去年10月在保守黨年會(huì)中釋放出“硬脫歐”信號(hào)，今年1月17日又在蘭卡斯特宮闡述英國(guó)“硬脫歐”路線圖。梅已儼然成為硬脫歐代表人物，軟脫歐的聲音越來(lái)越小。硬脫歐似乎已成英國(guó)的不二選擇。

不過(guò)現(xiàn)在形勢(shì)大變?！拌F娘子”不再“鐵”，“硬脫歐”如何“硬”呢？英國(guó)各種主張“軟脫歐”的聲音，一如雨后春筍，紛至沓來(lái)。保守黨的前幾任領(lǐng)袖梅杰、黑格、卡梅倫紛紛表態(tài)，要求梅首相加強(qiáng)跨黨派協(xié)商，共同制定出穩(wěn)妥的脫歐策略。

工黨雖未明確闡述脫歐的相關(guān)主張，但也表示希望脫歐軟一些，蘇格蘭保守黨、北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨、蘇格蘭、威爾士地方政府等地方實(shí)力派也主張“軟脫歐”。內(nèi)閣大臣們少了顧忌，不少人在公開(kāi)場(chǎng)合表態(tài)支持軟脫歐。財(cái)政大臣哈蒙德本就是軟脫歐派的領(lǐng)袖人物，由于此前與梅政見(jiàn)不合，本已做好了“卷鋪蓋卷兒走人”的準(zhǔn)備，不料梅被大選整成了“跛腳鴨”，哈蒙德的地位不降反升，在脫歐問(wèn)題上有了更多話語(yǔ)權(quán)。脫歐事務(wù)大臣戴維斯，此前被視為硬脫歐支持者，也開(kāi)始展現(xiàn)靈活態(tài)度。他目前正在召集英工商界人士召開(kāi)“脫歐峰會(huì)”，表示將認(rèn)真聽(tīng)取工商界建議，在制定脫歐對(duì)策時(shí)作為重要參考意見(jiàn)。英國(guó)公投脫歐運(yùn)動(dòng)期間的領(lǐng)袖人物外交大臣約翰遜、環(huán)境大臣戈夫也表示應(yīng)該對(duì)此前脫歐策略進(jìn)行反思。英國(guó)民意也支持軟脫歐。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》一項(xiàng)民調(diào)顯示，60%的受訪者對(duì)硬脫歐立場(chǎng)不滿意，在梅首相的支持者中超過(guò)三分之一的人認(rèn)為梅首相在推進(jìn)脫歐進(jìn)程中應(yīng)該調(diào)整硬脫歐立場(chǎng)。

目前看，英國(guó)脫歐由“硬”變“軟”已是大勢(shì)所趨，但關(guān)鍵問(wèn)題是在什么地方軟一些，如何把握好脫歐“軟硬”的平衡。

首先，最軟的脫歐就是留在歐洲單一市場(chǎng)。以挪威為例，挪威作為最大程度享有單一市場(chǎng)準(zhǔn)入的非歐盟國(guó)家，享受貿(mào)易零關(guān)稅。但挪威為獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入，須向歐盟繳納高額費(fèi)用，人均繳費(fèi)與英國(guó)相差無(wú)幾，但卻無(wú)法參與歐盟決策，并須遵守絕大部分歐盟決議。最根本的是，挪威必須接受歐盟人員自由流動(dòng)原則，接收來(lái)自歐盟自由流動(dòng)人員。挪威按人口比例接收的歐盟移民數(shù)量已是英國(guó)的2倍。這對(duì)于一心要回移民主權(quán)的英國(guó)來(lái)說(shuō)，是絕對(duì)不能接受的。而歐盟方面，也將四大自由流動(dòng)原則作為一條紅線，期待歐方在這一問(wèn)題上讓步幾無(wú)可能性。

其次，在限制歐盟移民問(wèn)題上作出靈活調(diào)整。從英國(guó)方面看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)移民。其實(shí)歐盟移民一直是倫敦勞動(dòng)力的重要來(lái)源。過(guò)去十年倫敦的歐盟移民數(shù)量年均增長(zhǎng)7.7%，歐盟移民當(dāng)中有一半是工作移民。這些歐盟移民每人每年對(duì)倫敦的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)平均達(dá)到4.6萬(wàn)英鎊，如果對(duì)歐盟移民設(shè)置過(guò)高門檻，英國(guó)經(jīng)濟(jì)自身也會(huì)嚴(yán)重受損。歷史上也是英國(guó)自己基于經(jīng)濟(jì)上的考慮，于2004年決定向中東歐國(guó)家開(kāi)放勞動(dòng)力市場(chǎng)。從歐盟方面看，人員自由流動(dòng)也是一個(gè)不斷演變的過(guò)程，最初的自由流動(dòng)只限于工作移民，上世紀(jì)90年代才開(kāi)始擴(kuò)大范圍。

歐盟各成員國(guó)對(duì)移民福利的限制政策各不相同，在人員自由流動(dòng)原則下的具體問(wèn)題也是可以談判的?？穫愒?016年曾與歐盟就移民問(wèn)題談成“緊急剎車”等相關(guān)特殊安排。梅的心腹蒂莫西在移民問(wèn)題上十分強(qiáng)硬，如今他已離職。而脫歐事務(wù)大臣戴維斯、外交大臣約翰遜和國(guó)際貿(mào)易大臣?？怂沟榷急硎究蓪?duì)歐盟移民的限制更溫和一些。

第三，適當(dāng)接受部分歐盟機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。歐盟在農(nóng)業(yè)、航空、能源、醫(yī)藥、運(yùn)輸、通訊等諸多領(lǐng)域有較成熟的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)運(yùn)行良好，監(jiān)管有效，英國(guó)完全沒(méi)有必要另起爐灶，如果設(shè)立新機(jī)構(gòu)或者擴(kuò)大現(xiàn)有機(jī)構(gòu)工作范圍既耗錢又費(fèi)時(shí)。英國(guó)可通過(guò)延長(zhǎng)過(guò)渡期的辦法盡量留在歐盟相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。當(dāng)然核心問(wèn)題是如果留在歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)，英國(guó)將不得不承認(rèn)歐洲法院的管轄權(quán)，而梅政府認(rèn)為收回司法主權(quán)的一個(gè)重要標(biāo)志就是擺脫歐洲法院。英國(guó)可以考慮接受歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟法院管轄權(quán)，該法院與歐洲法院同在盧森堡，遵循歐洲法院相關(guān)判例，涵蓋范圍更大。

第四，以靈活的方式留在關(guān)稅同盟。土耳其與歐盟建立了關(guān)稅同盟，取消了大部分制成品關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，但不包括服務(wù)業(yè)、未加工農(nóng)產(chǎn)品等。如留在關(guān)稅同盟則無(wú)法與第三國(guó)簽訂高水平的自貿(mào)協(xié)議。在保守黨內(nèi)部，不少“全球英國(guó)”的擁躉認(rèn)為，英國(guó)擺脫歐盟束縛后可以更好地與美國(guó)、新興市場(chǎng)國(guó)家、英聯(lián)邦國(guó)家等開(kāi)展自由貿(mào)易。但根據(jù)英國(guó)財(cái)政部一項(xiàng)研究報(bào)告，如果英國(guó)離開(kāi)關(guān)稅同盟與對(duì)外貿(mào)易額將下降22個(gè)百分點(diǎn)，就算同時(shí)與新興市場(chǎng)國(guó)家、美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國(guó)開(kāi)展自由貿(mào)易，對(duì)外貿(mào)易額也只會(huì)增加5個(gè)百分點(diǎn)。而且離開(kāi)關(guān)稅同盟的損失會(huì)立即顯現(xiàn)，與其他經(jīng)濟(jì)體簽署自貿(mào)協(xié)議還遙遙無(wú)期呢。此外，北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨最關(guān)切的問(wèn)題就是防止愛(ài)爾蘭與北愛(ài)之間出現(xiàn)“硬邊界”，但如果英國(guó)離開(kāi)關(guān)稅同盟，目前還未找到其他辦法避免出現(xiàn)“硬邊界”。

現(xiàn)在談判形勢(shì)非常有利于歐盟。政治上，歐盟保持團(tuán)結(jié)，法德軸心作用上升，默克爾連任機(jī)率很大，馬克龍風(fēng)頭正盛，而梅卻成弱勢(shì)首相，在脫歐談判中不一定做得了主。經(jīng)濟(jì)上，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)向好，英國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)走弱，經(jīng)濟(jì)前景不確定性增加。談判上，歐盟堅(jiān)持“三不”原則：四大自由原則不可分，成員國(guó)不會(huì)單獨(dú)談，第一階段談判不談?dòng)W關(guān)系新協(xié)議。而英國(guó)方面，保守黨要員對(duì)媒體抱怨英方談判處于“三無(wú)”狀態(tài)：無(wú)計(jì)劃、無(wú)策略、無(wú)方向。

現(xiàn)在脫歐主動(dòng)權(quán)大多在歐盟一邊，脫歐要軟下來(lái)也必須得到歐盟的配合。其實(shí)英國(guó)在談判伊始已經(jīng)“軟”下來(lái)了，英方政客除了說(shuō)漂亮話之外，已在談判中作出讓步，完全同意歐盟“分階段”進(jìn)行談判的主張，放棄了英方“合二為一”的談判要求。梅首相也在出席歐盟夏季峰會(huì)期間主動(dòng)示好，表示將切實(shí)保護(hù)歐盟在英公民合法權(quán)益，不僅2019年后歐盟公民可繼續(xù)在英居留，而且對(duì)于在英居住五年以上的歐盟公民，將確保其在醫(yī)療、教育等方面的福利不受影響。

歐盟的強(qiáng)勢(shì)地位一定程度上也有利于軟脫歐，因?yàn)槿绻懦顺蓡T國(guó)跟風(fēng)脫歐的風(fēng)險(xiǎn)，歐盟沒(méi)必要在英歐關(guān)系上鬧得太僵。在談判中，歐盟除了反復(fù)念叨“英國(guó)不能挑三揀四”之類的固定說(shuō)辭，也可以對(duì)英國(guó)釋放一些善意，比如在英國(guó)十分關(guān)切的歐元清算中心問(wèn)題上，歐盟現(xiàn)在有兩個(gè)選擇，一是從倫敦奪回清算業(yè)務(wù)，將歐盟的某個(gè)城市打造為新的歐元清算中心，二是保留倫敦歐元清算中心的地位，讓歐盟對(duì)倫敦的歐元業(yè)務(wù)加強(qiáng)監(jiān)管。

類似這樣的牌，歐盟還有不少。英國(guó)可打的牌卻很少，想要更軟地脫歐，既要在內(nèi)部拿捏好軟硬，對(duì)外也得彎下腰來(lái)，放低身段。英國(guó)脫歐之路盡是些泥濘、崎嶇的路，梅首相還能走多遠(yuǎn)，且行且珍重吧。