7月13日，河南銀監(jiān)局黨委委員、副局長(zhǎng)周家龍?jiān)阢y監(jiān)會(huì)例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹了河南銀行業(yè)支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最新情況。

周家龍表示，作為全國(guó)糧食安全主產(chǎn)區(qū)，河南銀行業(yè)對(duì)推動(dòng)省內(nèi)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革高度重視，引領(lǐng)全省銀行業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！敖刂?017年6月末，全省銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額1.62萬(wàn)億元，較年初增加1198億元，信貸規(guī)模再創(chuàng)新高；向農(nóng)村地區(qū)下沉網(wǎng)點(diǎn)205個(gè)，網(wǎng)點(diǎn)功能進(jìn)一步完善，充分發(fā)揮了對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支持作用。”他說(shuō)。

農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)是支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主力軍。周家龍介紹，河南銀監(jiān)局持續(xù)督促各農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)深入改革轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)支持“三農(nóng)”發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。按照“成熟一家，組建一家”的原則，指導(dǎo)全省農(nóng)信社改制組建農(nóng)商銀行，加快建立現(xiàn)代商業(yè)銀行制度。

據(jù)了解，河南省政府2015年出臺(tái)農(nóng)商行組建三年工作專項(xiàng)方案，至今全省已組建農(nóng)商銀行達(dá)81家，占全省農(nóng)合機(jī)構(gòu)總數(shù)的58%。按照中央“淡出行政管理、強(qiáng)化服務(wù)職能”的要求，指導(dǎo)省聯(lián)社進(jìn)一步完善行業(yè)管理體制，實(shí)施差異化管理， 3個(gè)地市辦事處已經(jīng)撤銷，9個(gè)審計(jì)中心全部建立，省聯(lián)社履職規(guī)范化大幅提升。堅(jiān)持“低門檻、嚴(yán)監(jiān)管”的原則，穩(wěn)妥、有序培育村鎮(zhèn)銀行，強(qiáng)化村鎮(zhèn)銀行在縣域以下農(nóng)村市場(chǎng)的特色定位。截至2017年6月末，全省共設(shè)立村鎮(zhèn)銀行77家，覆蓋縣（市）88個(gè)，覆蓋面達(dá)82%。

深化農(nóng)信社改革必然伴生風(fēng)險(xiǎn)，在這個(gè)過(guò)程中如何控制不良率？對(duì)此，周家龍?zhí)寡?，“農(nóng)村信用社在河南是最重要的涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，也是河南最大的金融機(jī)構(gòu)。其市場(chǎng)規(guī)模占全省銀行業(yè)的17%。涉農(nóng)領(lǐng)域，特別是在縣域以下，其市場(chǎng)份額能占到四成到六成，是河南支農(nóng)的主力軍。由于歷史和其他多方面原因，河南農(nóng)村信用社的歷史包袱比較重。相應(yīng)的，也就限制了支農(nóng)服務(wù)能力的發(fā)揮?！彼f(shuō)。

周家龍介紹，在不良貸款準(zhǔn)入過(guò)程中，河南銀監(jiān)局從現(xiàn)場(chǎng)核資、驗(yàn)收、初審、復(fù)審、現(xiàn)場(chǎng)核查、行政許可委員會(huì)的質(zhì)詢等六個(gè)環(huán)節(jié)把關(guān)，提出了不良資產(chǎn)處置當(dāng)中的“三不”原則，即農(nóng)村信用社不兜底、不回購(gòu)、不承諾，保證所有不良資產(chǎn)處置的真實(shí)性?！稗r(nóng)村信用社不良貸款的處置，農(nóng)村信用社自身是防范風(fēng)險(xiǎn)和化解風(fēng)險(xiǎn)的主體。但是，單靠農(nóng)村信用社自己也很難化解這么多年形成的不良貸款，需要地方政府形成了合力，幫助農(nóng)村信用社化解風(fēng)險(xiǎn)。這兩年的改革，各級(jí)地方政府拿出真金白銀100億來(lái)幫助置入資產(chǎn)的變現(xiàn)，不良資產(chǎn)的清收累計(jì)達(dá)到300多億元，有力的化解了風(fēng)險(xiǎn)。在化解風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，推動(dòng)了新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制的建設(shè)，將農(nóng)村信用社改制農(nóng)商行，以及向下一步的標(biāo)桿銀行建設(shè)和向上市銀行建設(shè)的四部曲的方式來(lái)推進(jìn)持續(xù)的改革?！?/p>

周家龍透露，河南有望在今年之前基本完成農(nóng)村信用社改制農(nóng)商行的工作。

同時(shí)，河南銀監(jiān)局積極發(fā)展金融創(chuàng)新。周家龍表示，河南銀監(jiān)局引導(dǎo)全省銀行業(yè)踐行擔(dān)保新模式，在積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)地、農(nóng)房、林權(quán)抵押試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合河南特色推出了茶權(quán)抵押、原酒質(zhì)押、活體畜禽抵押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等為代表的抵質(zhì)押新產(chǎn)品；指導(dǎo)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，設(shè)立“兩站”、“兩點(diǎn)”等便民服務(wù)，完善信用村鎮(zhèn)建設(shè)等配套措施，為“三農(nóng)”發(fā)展提供更便捷的金融服務(wù)；支持全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新組織形式，農(nóng)發(fā)行河南省分行在臨潁縣試點(diǎn)設(shè)立河南匯農(nóng)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展有限公司，走出了一條以國(guó)有控股企業(yè)為承貸主體、推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)的新路子。一些地方性銀行還推出“信貸工廠”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)特色支行等特色組織形式，提升了農(nóng)村金融服務(wù)的便捷度。