浙江省教育廳日前印發(fā)《浙江省中小學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，新增“未注冊(cè)初中學(xué)籍的學(xué)生不得參加浙江省初中學(xué)業(yè)水平考試，不得注冊(cè)高中學(xué)籍”等，防止人籍分離、空掛學(xué)籍、跨省跨地區(qū)違規(guī)招生等。

因義務(wù)教育階段、普通高中階段的學(xué)籍管理有許多共同、共通之處，該《辦法》將2017年實(shí)施的浙江省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法、普通高中學(xué)生學(xué)籍管理辦法合二為一，貫通小學(xué)、初中、普通高中，注重解決學(xué)籍管理中的實(shí)際問題，以及義務(wù)教育“公民同招”、普通高中屬地招生等政策實(shí)施后的新問題。

《辦法》明確，義務(wù)教育學(xué)校須按當(dāng)?shù)亟逃块T核定的辦學(xué)規(guī)模和招生政策招收學(xué)生，違規(guī)招生不予注冊(cè)學(xué)籍；學(xué)生須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到就讀學(xué)校辦理入學(xué)注冊(cè)。新增了中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)的“緩學(xué)管理”，適齡兒童少年因身體狀況需延緩入學(xué)的，經(jīng)審批可在學(xué)籍系統(tǒng)中登記緩學(xué)，納入緩學(xué)管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)適齡兒童入學(xué)狀態(tài)的全面監(jiān)管。

為防止人籍分離、空掛學(xué)籍、跨省跨地區(qū)違規(guī)招生等，《辦法》新增了“未注冊(cè)初中學(xué)籍的學(xué)生不得參加浙江省初中學(xué)業(yè)水平考試，不得注冊(cè)高中學(xué)籍”的條款，明確“非浙江省初中學(xué)籍但為浙江戶籍的學(xué)生，可按相關(guān)規(guī)定，回戶籍地參加浙江省初中學(xué)業(yè)水平考試”，保障了浙江戶籍、省外學(xué)籍學(xué)生的權(quán)益，允許其回浙江參加中考并被錄取；同時(shí)意味著不回浙江戶籍地參加中考的學(xué)生不能被浙江普通高中錄取。

此外，義務(wù)教育階段轉(zhuǎn)學(xué)，因父母或監(jiān)護(hù)人工作和實(shí)際居住地變動(dòng)，原則上應(yīng)予轉(zhuǎn)學(xué)，不強(qiáng)制要求父母和孩子的戶口遷到轉(zhuǎn)入地，而強(qiáng)調(diào)工作和實(shí)際居住地的變化。但“搖號(hào)錄取的民辦義務(wù)教育學(xué)校原則上不得安排轉(zhuǎn)入學(xué)生”，以防止熱門民辦學(xué)校借轉(zhuǎn)學(xué)“掐尖”，挖生源。同時(shí)，新增“小學(xué)、初中、高中各學(xué)段起始年級(jí)第一學(xué)期、畢業(yè)年級(jí)最后一學(xué)期，學(xué)期中途不得轉(zhuǎn)學(xué)”，主要是防止“中考移民”以及規(guī)范招生行為，確有需要轉(zhuǎn)學(xué)的須報(bào)省級(jí)教育行政部門審核。