在第五次全國金融工作會議閉幕后，7月17日，包括中國人民銀行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會和國家外匯管理局在內(nèi)的金融監(jiān)管部門分別召開黨委擴(kuò)大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國金融工作會議精神，并研究部署下一步的貫徹落實(shí)舉措。

在備受關(guān)注的國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會（下稱“金穩(wěn)會”）方面，央行表示要履行好國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室職責(zé)，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)。而銀監(jiān)會則表態(tài)稱，要堅決服從國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的領(lǐng)導(dǎo)，主動配合人民銀行履行宏觀審慎管理職責(zé)，加強(qiáng)與其他金融監(jiān)管部門、國家部委和地方政府的監(jiān)管協(xié)作。

在落實(shí)舉措方面，央行提出要保持貨幣政策穩(wěn)健中性，進(jìn)一步防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險，強(qiáng)化宏觀審慎管理和逆周期調(diào)節(jié)，加強(qiáng)對系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)和金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管。

銀監(jiān)會則表示，要把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在更加重要的位置、進(jìn)一步深化銀行業(yè)改革、端正監(jiān)管定位。保監(jiān)會在會議表示，要大力推動保險業(yè)回歸本源、發(fā)揮長期穩(wěn)健風(fēng)險管理和保障功能，不斷提高保險資源配置效率，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。外匯局則表示要防范化解跨境資本流動風(fēng)險，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)與金融安全。

要點(diǎn)一：金穩(wěn)會辦公室設(shè)在央行

央行在金穩(wěn)會中扮演的角色進(jìn)一步明確，即履行金穩(wěn)會辦公室職責(zé)。

根據(jù)7月18日發(fā)布的新聞稿，央行稱，今后一段時間，要按照這次會議的部署和要求，進(jìn)一步深化金融體制改革，擴(kuò)大金融對外開放，履行好國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室職責(zé)，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)。

值得一提的是，銀監(jiān)會在黨委擴(kuò)大會議上提出，堅決服從國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的領(lǐng)導(dǎo)，主動配合人民銀行履行宏觀審慎管理職責(zé)，加強(qiáng)與其他金融監(jiān)管部門、國家部委和地方政府的監(jiān)管協(xié)作。

而央行金融穩(wěn)定局局長陸磊在接受人民日報記者采訪時表示，金穩(wěn)會的主要職能是統(tǒng)籌金融改革發(fā)展和監(jiān)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)貨幣政策和財政政策、產(chǎn)業(yè)政策等，增強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)的權(quán)威性和有效性。

具體來看，金穩(wěn)會的主要職能包括：堅持協(xié)同防范，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，健全監(jiān)管制度，改進(jìn)監(jiān)管方法，進(jìn)行監(jiān)管問責(zé)，深化金融業(yè)改革開放，穩(wěn)妥解決體制性、機(jī)制性問題。

央行表示，要保持貨幣政策穩(wěn)健中性，優(yōu)化金融供給體系，推進(jìn)金融市場創(chuàng)新，加快普惠金融發(fā)展。進(jìn)一步防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險，強(qiáng)化宏觀審慎管理和逆周期調(diào)節(jié)，加強(qiáng)對系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)和金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管。

要點(diǎn)二：銀監(jiān)會稱將整治亂搞同業(yè)、亂加杠桿、亂做表外業(yè)務(wù)等市場亂象

在“回歸本源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)管、市場導(dǎo)向”四項(xiàng)原則的指導(dǎo)下，銀監(jiān)會在黨委擴(kuò)大會議上就落實(shí)金融工作會議提出了六點(diǎn)要求。

其中，在防風(fēng)險上，銀監(jiān)會提出，要主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在更加重要的位置。著力防范流動性風(fēng)險、信用風(fēng)險、影子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。有計劃、分步驟，深入整治亂搞同業(yè)、亂加杠桿、亂做表外業(yè)務(wù)等市場亂象。

在金融工作會議表示要“改善間接融資結(jié)構(gòu)，推動國有大銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，發(fā)展中小銀行和民營金融機(jī)構(gòu)”后，銀監(jiān)會表示，在銀行業(yè)改革方面要完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，健全激勵約束機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)對內(nèi)對外開放，加快推進(jìn)國有大銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)民間資本有序進(jìn)入銀行業(yè)。

在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，銀監(jiān)會要求銀行強(qiáng)化服務(wù)意識，積極緩解融資難融資貴問題，為修復(fù)我國經(jīng)濟(jì)失衡發(fā)揮更好的作用。

要點(diǎn)三：保監(jiān)會首提“三不亂”，行業(yè)定位長期穩(wěn)健風(fēng)險管理和保障

在全國金融工作會議上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)保險業(yè)發(fā)揮長期穩(wěn)健風(fēng)險管理和保障的功能。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，要拓展保險市場的風(fēng)險保障功能。

保監(jiān)會在會議表示，要大力推動保險業(yè)回歸本源、發(fā)揮長期穩(wěn)健風(fēng)險管理和保障功能，不斷提高保險資源配置效率，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“回歸本源”是近大半年來保監(jiān)會的高頻提法，指保險行業(yè)要回歸保障的屬性，堅持“保險姓保、監(jiān)管姓監(jiān)”。而“保險業(yè)發(fā)揮長期穩(wěn)健風(fēng)險管理和保障功能”，是在全國金融工作會議上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對保險業(yè)的提法。

保監(jiān)會黨委擴(kuò)大會議強(qiáng)調(diào)，要采取堅決有力措施，推動全國金融工作會議精神在保險業(yè)落地生根。具體表現(xiàn)為，一是保險監(jiān)管系統(tǒng)要加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，提高保險工作的政治站位，確保保險工作始終與中央要求保持一致；二是堅持保險服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，努力成為經(jīng)濟(jì)“減震器”和社會“穩(wěn)定器”；三是堅決筑牢風(fēng)險防控防線，強(qiáng)化保險監(jiān)管的專業(yè)性統(tǒng)一性穿透性，積極化解存量風(fēng)險、嚴(yán)控增量風(fēng)險，筑牢風(fēng)險防線、守住風(fēng)險底線，切實(shí)維護(hù)國家金融安全；四是堅持市場化改革方向，完善市場約束機(jī)制，提高保險資源配置效率，全面深化保險業(yè)改革；五是加強(qiáng)保險監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不僅要做到“三不亂”（即“人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷”），確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，還要力爭穩(wěn)中求進(jìn)，推動監(jiān)管工作打開新局面。

要點(diǎn)四：外匯局稱積極支持國內(nèi)有能力、有條件的企業(yè)開展真實(shí)、合規(guī)的對外投資

金融工作會議在外匯管理上的落實(shí)，則主要涵蓋了防范化解跨境資本流動風(fēng)險、推動金融市場雙向開放等方面。

進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化，全面提高外匯管理服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和水平。構(gòu)建跨境資本流動的宏觀審慎管理和微觀市場監(jiān)管體系，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防范化解跨境資本流動風(fēng)險，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)與金融安全。嚴(yán)厲打擊地下錢莊等違法違規(guī)行為，維護(hù)外匯市場健康穩(wěn)定。

穩(wěn)妥有序地推動金融市場雙向開放，積極支持國內(nèi)有能力、有條件的企業(yè)開展真實(shí)、合規(guī)的對外投資，優(yōu)化外商來華直接投資外匯管理服務(wù)，為內(nèi)、外資企業(yè)創(chuàng)造更加開放、公平、便利的營商環(huán)境。營造良好的外匯管理政策環(huán)境，支持中國企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。