“長(zhǎng)安街知事”日前發(fā)文稱，中央紀(jì)委此前對(duì)江蘇省高級(jí)人民法院原黨組書記、院長(zhǎng)許前飛嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了立案審查，許最近已被撤銷黨內(nèi)職務(wù)，降為正局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)崗位，違紀(jì)所得也被收繳。

作為出身于高校的“學(xué)者型法官”，許前飛經(jīng)常將“敬畏法律”之類說(shuō)辭掛在嘴上，聲稱要讓每一個(gè)案件都能經(jīng)得起老百姓的“橫挑鼻子豎挑眼”。然而，正是這么一個(gè)二級(jí)大法官，日前卻被中央紀(jì)委通報(bào)“違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，受與其關(guān)系密切的律師和私營(yíng)企業(yè)主請(qǐng)托，干預(yù)和插手具體案件審判工作，以案謀私，嚴(yán)重?fù)p害了司法公信力和人民法院形象”。

法律當(dāng)然應(yīng)該被敬畏；正如一句廣為人知的法諺所說(shuō)，法律還應(yīng)該被信仰。但在我看來(lái)，更應(yīng)該被敬畏的卻是法治。敬畏法治，就能明白作為“治國(guó)理政最高學(xué)問(wèn)”（許前飛語(yǔ)）的法律，如果沒(méi)有法治加以確保與約束，就會(huì)成為某些位高權(quán)重者手中“以案謀私”的工具。在此情況下，所謂敬畏法律，實(shí)際上只是一個(gè)幌子。

敬畏法治，就應(yīng)該從內(nèi)心中遵從法治的幾條基本原則，之一就是審判權(quán)的獨(dú)立行使原則，憲法第126條對(duì)此有明確規(guī)定：“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉?！边@條原則一經(jīng)憲法確認(rèn)，實(shí)際上就成了法治的最高原則之一。因此，所謂敬畏法律，必須首先敬畏法治；而敬畏法治，則必須首先敬畏法治的這一最高原則——獨(dú)立審判權(quán)。

由于中國(guó)的法院和檢察院實(shí)行不同的領(lǐng)導(dǎo)體制，因此它們獨(dú)立行使職權(quán)的主體范圍有所不同。就檢察權(quán)而言，上下級(jí)檢察院之間存在一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，上級(jí)檢察院有權(quán)對(duì)下級(jí)檢察院的辦案工作作出指示；而每個(gè)檢察院內(nèi)部，也實(shí)行首長(zhǎng)和檢察委員會(huì)負(fù)責(zé)制。但是，法院系統(tǒng)則有所不同。獨(dú)立審判原則所強(qiáng)調(diào)的“獨(dú)立”，不僅僅是作為整體的審判權(quán)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，還包括其系統(tǒng)內(nèi)部的獨(dú)立。

各法院之間的所謂“上下級(jí)”關(guān)系，其實(shí)并不是上下隸屬關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而是一種監(jiān)督關(guān)系。上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的監(jiān)督，只能通過(guò)第二審程序、死刑復(fù)核程序以及審判監(jiān)督程序來(lái)進(jìn)行，上級(jí)法院不能直接指示下級(jí)法院如何辦理具體案件。另一方面，所謂系統(tǒng)內(nèi)部的獨(dú)立，還包括每個(gè)法院的獨(dú)任法官和合議庭成員對(duì)一般刑事案件的獨(dú)立判決權(quán)。

當(dāng)然，對(duì)于疑難、復(fù)雜、重大的案件，合議庭認(rèn)為難以作出決定的，可以提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)決定是否提交審判委員會(huì)討論定奪。但這只是單個(gè)法院內(nèi)部的程序性制度安排，它仍然是排斥外部干涉的，包括來(lái)自更高級(jí)別法院首長(zhǎng)的干涉。

許前飛身為江蘇省高級(jí)人民法院原黨組書記和院長(zhǎng)，受與其關(guān)系密切的律師和私營(yíng)企業(yè)主請(qǐng)托，干預(yù)和插手具體案件審判工作，以案謀私，當(dāng)然是（至少是）一種嚴(yán)重違紀(jì)行為，他個(gè)人必須對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。但是，許前飛對(duì)具體案件的干預(yù)和插手之所以能成功，則說(shuō)明獨(dú)立審判原則尚未落到實(shí)處。

所以，除了懲治違法違紀(jì)的司法官員，還要扎緊制度籬笆、全面落實(shí)獨(dú)立審判這一憲法條款和法治準(zhǔn)則。許前飛號(hào)稱“敬畏法律”，其實(shí)作為法律方面的行家里手，他太明白法治不彰之下法律的“工具理性”意義了。這方面的漏洞，必須堵死。

（原題為《美在違紀(jì)大法官眼里，敬畏法律不過(guò)是幌子》）