在7月26日召開(kāi)的上海市十四屆人大常委會(huì)三十九次會(huì)議上，上海市財(cái)政局局長(zhǎng)過(guò)劍飛受市政府委托，作了《關(guān)于上海市2016年市本級(jí)決算及2017年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》。

報(bào)告指出，上海財(cái)稅改革實(shí)現(xiàn)新突破，各項(xiàng)工作取得新成效，全市和市本級(jí)的決算情況總體良好。

去年全市一般公共預(yù)算收入6406.1億元

2016年，全市一般公共預(yù)算收入6406.1億元，為預(yù)算的108.5%，比2015年（下同）增長(zhǎng)16.1%；全市一般公共預(yù)算支出6918.9億元，完成調(diào)整預(yù)算的99.8%，增長(zhǎng)11.7%。其中，市本級(jí)一般公共預(yù)算收入3125.4億元，為預(yù)算的104.1%，增長(zhǎng)11.4%；市本級(jí)一般公共預(yù)算支出2380.2億元，完成調(diào)整預(yù)算的99%，增長(zhǎng)2%。

全市政府性基金收入2295億元，為調(diào)整預(yù)算的111.1%；全市政府性基金支出2687.5億元，完成調(diào)整預(yù)算的112.3%。其中，市本級(jí)政府性基金收入890.9億元，為調(diào)整預(yù)算的110.5%；市本級(jí)政府性基金支出1005.1億元，完成調(diào)整預(yù)算的99.5%。全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入113.5億元，為預(yù)算的133.1%；全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出99億元，完成預(yù)算的101.7%。其中，市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入94億元，為預(yù)算的133.5%。市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出81.2億元，完成預(yù)算的99.4%。全市10項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入3928.5億元，為調(diào)整預(yù)算的106.2%；全市10項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出3036.5億元，完成調(diào)整預(yù)算的97.6%。

報(bào)告匯報(bào)了2016年市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)的支出決算情況。2016年，市級(jí)行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出合計(jì)5.88億元，比預(yù)算數(shù)減少1億元。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)1.54億元，減少0.21億元；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)3.49億元，減少0.34億元；公務(wù)接待費(fèi)0.85億元，減少0.45億元。

今年上半年公共預(yù)算收入同期增8.3%

報(bào)告還匯報(bào)了本市地方政府債券發(fā)行和債務(wù)情況。截至2016年年底，本市發(fā)行的地方政府一般債券余額為2161億元、專(zhuān)項(xiàng)債券余額為1578億元。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部核定本市2016年底的政府債務(wù)限額為6518.5億元。經(jīng)財(cái)政部2016年地方政府債務(wù)年報(bào)審核，截至2016年年底，本市地方政府債務(wù)余額為4485.5億元（其中：市本級(jí)1056.3億元、區(qū)級(jí)3429.2億元）。按審計(jì)口徑計(jì)算的2016年年末債務(wù)率為38.8%。

報(bào)告指出，2016年，本市各級(jí)財(cái)政部門(mén)深入貫徹《預(yù)算法》，不斷強(qiáng)化法治觀念和底線思維，嚴(yán)格執(zhí)行市人大有關(guān)決議要求和批復(fù)的預(yù)算，主動(dòng)服務(wù)大局，認(rèn)真履行職責(zé)，有效實(shí)施積極的財(cái)政政策，聚焦支持“三去一降一補(bǔ)”，著力發(fā)揮財(cái)政職能作用，為實(shí)現(xiàn)上?！笆濉绷己瞄_(kāi)局做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

報(bào)告還對(duì)2017年上半年本市政府預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況作了簡(jiǎn)要匯報(bào)。從收入情況看，上半年，在改革紅利不斷釋放、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升的帶動(dòng)下，全市一般公共預(yù)算收入4193.6億元，比2016年同期增長(zhǎng)8.3%，為調(diào)整預(yù)算的64.8%。

從支出情況看，上半年，本市各級(jí)財(cái)政部門(mén)圍繞更加有效地實(shí)施積極的財(cái)政政策，在調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、加快重要領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目支出執(zhí)行進(jìn)度的同時(shí)，著力加強(qiáng)預(yù)算支出執(zhí)行全過(guò)程科學(xué)化、精細(xì)化管理。上半年，全市一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)10.3%，預(yù)算支出進(jìn)度達(dá)到52.4%，比去年同期加快1.7個(gè)百分點(diǎn)。