法制網(wǎng)北京8月1日訊 記者張維 國務(wù)院總理李克強日前簽署第682號國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》（以下簡稱《決定》），自2017年10月1日起施行。

《決定》增加規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

據(jù)了解，簡化事前審批，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，加強事中事后監(jiān)管，是本次修改所遵循的原則?！稕Q定》刪去環(huán)境影響評價單位的資質(zhì)管理、建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收審批規(guī)定；將環(huán)境影響登記表由審批制改為備案制，將環(huán)境影響報告書、報告表的報批時間由可行性研究階段調(diào)整為開工建設(shè)前，環(huán)境影響評價審批與投資審批的關(guān)系由前置“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”；取消行業(yè)主管部門預(yù)審等環(huán)境影響評價的前置審批程序，并將環(huán)境影響評價和工商登記脫鉤。

除了在審批環(huán)節(jié)更加便捷，《決定》還在其他方面為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。根據(jù)《決定》，審批、備案環(huán)境影響評價文件和進行相關(guān)的技術(shù)評估，均不得向企業(yè)收取任何費用。此外，環(huán)境保護部門推進政務(wù)電子化、信息化，開展環(huán)境影響評價文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開。

在加強事中事后監(jiān)管上，《決定》規(guī)定建設(shè)項目必須嚴(yán)格依法進行環(huán)境影響評價，環(huán)境影響評價文件未經(jīng)依法審批或者經(jīng)審查未予批準(zhǔn)的，不得開工建設(shè)；明確不予批準(zhǔn)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的具體情形；強化環(huán)境保護部門在設(shè)計、施工、驗收過程中的監(jiān)督檢查職責(zé)；加大對未批先建、竣工驗收中弄虛作假等行為的處罰力度；引入社會監(jiān)督、建立信用懲戒機制，要求建設(shè)單位編制環(huán)境影響評價文件征求公眾意見，并依法向社會公開竣工驗收情況，環(huán)境保護部門要將有關(guān)環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，及時向社會公開。

（原題為《國務(wù)院修改<建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例> 環(huán)保設(shè)施驗收弄虛作假最高罰款200萬元》）