發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)   澎湃新聞?dòng)浾?周頔 攝

4月26日，在國務(wù)院新聞辦舉行的《中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告（2021）》新聞發(fā)布會(huì)上，有媒體提問：國家反壟斷局在新成立之后，在維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序方面做了哪些工作？

對(duì)此，全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長甘霖表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)方面，核心有兩項(xiàng)職能，一個(gè)是反壟斷，一個(gè)是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。去年11月份總局加掛了國家反壟斷局牌子，同時(shí)也新設(shè)了一些反壟斷相關(guān)的司局，充實(shí)了力量。在這方面，一個(gè)是制度，一個(gè)是能力，都是重要的內(nèi)容。反壟斷工作或者說“兩反”工作，在國家反壟斷局掛牌以后，力量得到充實(shí)，監(jiān)管能力得到提升，做了大量工作。

甘霖表示，在同時(shí)期，經(jīng)過國務(wù)院批復(fù)，成立了由市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭、17個(gè)部門組成的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)部際聯(lián)席會(huì)議，機(jī)制方面得到加強(qiáng)。市場(chǎng)監(jiān)管總局進(jìn)一步加強(qiáng)了與宣傳、網(wǎng)信、發(fā)改、工信、金融、教育、交通、人社等多部門協(xié)同配合，強(qiáng)化監(jiān)管合力，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)和行業(yè)政策協(xié)調(diào)，從而協(xié)同維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

第二個(gè)很重要的就是怎么去完善公平競(jìng)爭(zhēng)的法律制度體系，這也是基礎(chǔ)性的工作。市場(chǎng)監(jiān)管總局推動(dòng)修訂了《反壟斷法》，反壟斷法今年進(jìn)入到全國人大修訂議程中，今年有望能夠出臺(tái)。報(bào)請(qǐng)中央深改委通過了《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見》，第一次形成公平競(jìng)爭(zhēng)頂層政策框架。同時(shí)，還發(fā)布了像平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、原料藥、企業(yè)境外反壟斷合規(guī)的三份指南指引，制定了《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》《禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為暫行規(guī)定》，通過提高制度的針對(duì)性、完備性、可預(yù)期性，為塑造線上線下競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)生態(tài)充實(shí)制度保障。

再就是效果到底怎么樣。重點(diǎn)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法加強(qiáng)，也公布了一些案子，像平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，醫(yī)藥、建材、保健市場(chǎng)、公用事業(yè)這些重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展堵點(diǎn)和民生關(guān)切的痛點(diǎn)，查處了各類壟斷案件176件，審結(jié)了經(jīng)營者集中案件727件；查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件8563件，價(jià)格違法案件4.5萬件，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序持續(xù)優(yōu)化。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，審查新出臺(tái)的政策文件24.4萬件，清理存量政策文件44.2萬件，糾正和廢止政策文件1.12萬件，促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。2021年反壟斷執(zhí)法年度報(bào)告很快會(huì)出臺(tái)，可以全面了解去年掛牌以后反壟斷執(zhí)法工作。

甘霖表示，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國內(nèi)和國際，同時(shí)要始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，始終堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，不斷完善公平競(jìng)爭(zhēng)治理體系，提升競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管法治化、專業(yè)化和系統(tǒng)化水平，引導(dǎo)各類所有制企業(yè)能夠健康發(fā)展，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。