近期，連續(xù)爆發(fā)的吉林、上海疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈連續(xù)性造成巨大沖擊，影響波及全國(guó)。當(dāng)前，需要在堅(jiān)持和借鑒以往抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新和發(fā)展更多更有效和安全的手段，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大數(shù)據(jù)、無(wú)接觸檢測(cè)/服務(wù)、無(wú)人駕駛等數(shù)字化手段的應(yīng)用，可提前預(yù)警，有效分散產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，為抗疫和保供開(kāi)辟了新路。

一、2022年奧密克戎毒株迅速傳播，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨斷鏈風(fēng)險(xiǎn)

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)怯煞植荚诓煌袠I(yè)和地區(qū)、相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)組成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。在國(guó)際貿(mào)易摩擦、全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈重構(gòu)與新冠疫情三重沖擊疊加影響下，近年來(lái)，穩(wěn)固國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨前所未有的壓力，“封城”、停運(yùn)、停工停產(chǎn)等疫情防控措施導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不定期中斷和停擺，加之復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要一定周期，對(duì)保供提出了極高要求，穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈鍛鏈也成為“十四五”時(shí)期中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基調(diào)。今年3月以來(lái)，吉林和上海相繼暴發(fā)疫情，一系列阻斷病毒傳播措施的出臺(tái)，對(duì)貿(mào)易流、物流、制造流和資金流等產(chǎn)生了方方面面的影響，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性產(chǎn)生深層次影響。

首先，疫情持續(xù)蔓延導(dǎo)致的停工停產(chǎn)使得國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)茏?，出口貿(mào)易增長(zhǎng)最大的不確定性因素由國(guó)外轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)，由需求側(cè)轉(zhuǎn)為供給側(cè)。4月初，上海港樞紐業(yè)務(wù)雖有少量下降，但仍通過(guò)碼頭分區(qū)封閉作業(yè)等措施保持全天候運(yùn)行，全力保障長(zhǎng)三角乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定通暢。4月9日，洋山港碼頭進(jìn)出港國(guó)際船舶26艘次、國(guó)內(nèi)支線集裝箱船42艘次，基本保持日常作業(yè)水平（齊中熙和何欣榮，2022）。

同時(shí)，級(jí)聯(lián)失效現(xiàn)象正在交通物流和產(chǎn)業(yè)鏈中蔓延。

一方面，受疫情影響，運(yùn)力受阻、運(yùn)輸成本高企，部分地區(qū)貨運(yùn)物流不通不暢。3月份以來(lái)，長(zhǎng)三角陸路運(yùn)輸客觀出現(xiàn)了“層層加碼”、“以鄰為壑”問(wèn)題。尤其上海周邊，一度出現(xiàn)無(wú)車(chē)可調(diào)局面，運(yùn)價(jià)也隨之上漲，同時(shí)用車(chē)?yán)щy。上海制造業(yè)企業(yè)普遍面臨“原料運(yùn)不進(jìn)來(lái)，產(chǎn)成品出不去”的困境，這將進(jìn)一步影響東部沿海乃至全國(guó)上下游企業(yè)。根據(jù)交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)，截至4月10日，經(jīng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制批準(zhǔn)，全國(guó)各地總共設(shè)置了11219個(gè)公路防疫檢查站。因?yàn)橐咔椋珖?guó)高速公路流量明顯下降。以4月11日為例，全國(guó)高速公路流量?jī)H為1800余萬(wàn)輛，較2021年同期下降近40%，給統(tǒng)籌疫情防控和保通保暢保供造成巨大壓力。雖然檢查站在初期切斷病毒傳播、遏制疫情擴(kuò)張蔓延方面發(fā)揮了積極的作用。但由于各地市的防疫檢查站執(zhí)行政策不統(tǒng)一，甚至層層加碼，部分地方采取“一刀切”做法，以貨車(chē)車(chē)籍地作為限制通行的依據(jù)，對(duì)于車(chē)籍地為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的一些貨車(chē)司機(jī)一律勸返等，導(dǎo)致一些貨車(chē)的通行受堵（吳春耕采訪，2022）。加之各地之間缺乏信息共享，無(wú)法形成物流的全國(guó)一盤(pán)棋。

對(duì)此，中央迅速成立公路保通保暢專(zhuān)班，交通運(yùn)輸部也正在建立健全重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛通行證制度，實(shí)行網(wǎng)上辦理、全國(guó)互認(rèn)。4月18日，全國(guó)保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話(huà)會(huì)議在北京召開(kāi)，提出十項(xiàng)重要舉措，包括足量發(fā)放使用全國(guó)統(tǒng)一通行證，核酸檢測(cè)結(jié)果48小時(shí)內(nèi)全國(guó)互認(rèn)；實(shí)行“即采即走即追”閉環(huán)管理，不得以等待核酸結(jié)果為由限制通行；要逐個(gè)攻關(guān)解決重點(diǎn)地區(qū)突出問(wèn)題，著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，通過(guò)2000億元科技創(chuàng)新再貸款和用于交通物流領(lǐng)域的1000億元再貸款撬動(dòng)1萬(wàn)億元資金；建立汽車(chē)、集成電路、消費(fèi)電子、裝備制造、農(nóng)用物資、食品、醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)企業(yè)白名單；改善物流從業(yè)人員工作生活條件并給予延期還貸等金融支持。

在制造流方面，新冠疫情嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)能力，導(dǎo)致生產(chǎn)不足、原材料短缺等問(wèn)題。2020年3月，世界衛(wèi)生組織(WHO)宣布COVID-19病毒全球大流行以后，新冠病毒四處破壞世界各地產(chǎn)業(yè)鏈(Araz,O.M., 2020)，《財(cái)富》調(diào)查了上千家企業(yè)，其中94%都有遭受新冠病毒的影響。新冠大流行和隔離措施不僅造成美容美發(fā)、零售、餐飲業(yè)、旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)的萎縮，也給勞動(dòng)密集型的制造業(yè)企業(yè)造成重大損失（姜佳彤等，2020）。

目前，國(guó)內(nèi)各地積極采取不同措施全力保供穩(wěn)生產(chǎn)。深圳實(shí)施有針對(duì)性的封鎖和嚴(yán)格監(jiān)控，分類(lèi)分區(qū)調(diào)控和“一企一策”相結(jié)合，一些工廠在“閉環(huán)”管理系統(tǒng)下恢復(fù)部分運(yùn)營(yíng)，保障核心項(xiàng)目和訂單的生產(chǎn)，相關(guān)員工在公司園區(qū)居住和工作，還有些員工則扛著公司電腦回家，開(kāi)始居家辦公；餐飲、超市、菜場(chǎng)正常營(yíng)業(yè)，外賣(mài)快遞小哥和志愿者并肩保證“最后一公里運(yùn)輸”，保證居民封城期間日常需求。經(jīng)過(guò)一周封控，深圳基本控制住了今春疫情。

在吉林，由于疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，按照疫情防控的要求，人員流動(dòng)受限，導(dǎo)致勞動(dòng)用工不足，吉林化纖采取臨時(shí)減產(chǎn)措施。吉大正元對(duì)長(zhǎng)春區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整，對(duì)涉疫管控員工進(jìn)行合理安排，關(guān)鍵項(xiàng)目員工及支撐人員全部封閉公司現(xiàn)場(chǎng)辦公，確保工作的正常推進(jìn)，其他員工線上辦公，盡管如此仍可能導(dǎo)致其2022年一季度部分訂單執(zhí)行延后。

在上海，疫情尚處于高位，為了最大程度降低對(duì)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的影響，上海正盡最大努力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是出臺(tái)《上海市工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指引（第一版）》，要求各區(qū)政府和街鎮(zhèn)、園區(qū)積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做好核酸檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置和提供檢測(cè)服務(wù)，對(duì)防疫物資和生活物資保障提供托底服務(wù)。同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)“一企一策”，成立疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作專(zhuān)班，切實(shí)做好疫情防控工作，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，落實(shí)閉環(huán)管理，做到核心關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)“人到崗、車(chē)能動(dòng)、疫防好”，有力有序有效推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。二是同時(shí)公布上海重點(diǎn)企業(yè)列入首批保運(yùn)轉(zhuǎn)“白名單”，準(zhǔn)許666家企業(yè)在4月20日重新開(kāi)工，或者獲得開(kāi)工的保障。這些企業(yè)主要涉及集成電路、汽車(chē)制造、裝備制造、生物醫(yī)藥等上海支柱行業(yè)，其中近半數(shù)都處于停工狀態(tài)。白名單中數(shù)量最多的是汽車(chē)及配套企業(yè)，占比37%；醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)列第二，占比29%，以生物制藥、抗疫物資及核酸檢測(cè)企業(yè)為主；第三是半導(dǎo)體行業(yè)，占比13%。此外，鋼鐵、化工、裝備制造、電力電氣、食品等行業(yè)也有相當(dāng)數(shù)量企業(yè)進(jìn)入白名單。

此外，企業(yè)也積極自救，響應(yīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)號(hào)召。以上汽集團(tuán)為例，上汽集團(tuán)開(kāi)始提前對(duì)旗下企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備情況進(jìn)行排摸，并根據(jù)結(jié)果啟動(dòng)人員保障、供應(yīng)鏈保障、物流保障、封閉生產(chǎn)管理和防疫措施五個(gè)方面開(kāi)展壓力測(cè)試，盡快安排整車(chē)及零部件生產(chǎn)。同時(shí)，周密做好滿(mǎn)足防疫條件下生產(chǎn)的相關(guān)準(zhǔn)備工作，如配合政府要求做好防疫，養(yǎng)護(hù)改造設(shè)備等。

與此同時(shí)，工信部也積極開(kāi)展行動(dòng)。如抓實(shí)落細(xì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”制度，建立汽車(chē)、集成電路、消費(fèi)電子、裝備制造、農(nóng)用物資、食品、醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)日調(diào)度機(jī)制；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通協(xié)調(diào)平臺(tái)作用，加強(qiáng)前后方協(xié)同、上下游銜接；強(qiáng)化部省聯(lián)動(dòng)，保障重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)順暢；堅(jiān)持對(duì)各類(lèi)企業(yè)一視同仁，予以支持幫扶，充分發(fā)揮前方工作組作用，區(qū)分輕重緩急，堅(jiān)持先易后難，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；擴(kuò)大“白名單”范圍，指導(dǎo)地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)細(xì)化工業(yè)企業(yè)疫情防控指引，按照“一企一策”“一園一策”組織生產(chǎn)，保障物流暢通等。

最后，在資金流方面，服務(wù)業(yè)、制造業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)高企，中小企業(yè)面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。在2020年新冠疫情爆發(fā)初期，有機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)抗疫承受力做過(guò)測(cè)算和評(píng)估。在現(xiàn)金流方面，被調(diào)查的900多家中小企業(yè)中，34%的企業(yè)只能維持1個(gè)月，33.1%的企業(yè)可以維持2個(gè)月，17.91%的企業(yè)可以維持3個(gè)月，只有9.96%的中小企業(yè)能維持6個(gè)月以上（朱武祥等，2020）。上海從今年3月中旬開(kāi)始陸續(xù)封控重點(diǎn)區(qū)域，3月27日，宣布管控升級(jí)，浦東浦西分期封控至今。按照防范區(qū)、管控區(qū)、封控區(qū)依次解封的政策，專(zhuān)家預(yù)計(jì)有望在5月中旬實(shí)現(xiàn)全面解封。由此專(zhuān)家樂(lè)觀推算，上海全域靜態(tài)管理在一個(gè)月左右，完全解封兩個(gè)月左右，全面復(fù)工三個(gè)月左右。由此可粗略估計(jì)，這一輪上海封控可能對(duì)數(shù)十萬(wàn)中小企業(yè)帶來(lái)現(xiàn)金流危機(jī)。因此，掌握產(chǎn)業(yè)血液命脈的金融業(yè)需要及時(shí)發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能，盡快投入抗疫復(fù)工復(fù)產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)，制定積極的金融政策，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)輸血保命。

在深圳，政府及時(shí)出臺(tái)多項(xiàng)措施應(yīng)對(duì)疫情反彈，為中小企業(yè)紓困，送去“及時(shí)雨”。一是加大中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度，設(shè)立規(guī)模為50億元的中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池；二是設(shè)立總規(guī)模為1000億元的民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基金，為深圳上市公司和優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)提供股權(quán)、債權(quán)流動(dòng)性支持；三是對(duì)小型微型企業(yè)通過(guò)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得銀行貸款的擔(dān)保費(fèi)給予補(bǔ)貼，對(duì)單筆擔(dān)保額小于500萬(wàn)元（含）的銀行貸款給予實(shí)際發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)最高100%的補(bǔ)貼。華為積極響應(yīng)深圳抗疫政策號(hào)召，宣布給數(shù)萬(wàn)員工提供配套服務(wù)的內(nèi)部服務(wù)類(lèi)商戶(hù)退租和減租（其中，免租6個(gè)月+減租9個(gè)月，合計(jì)減免租金15個(gè)月），減少商戶(hù)壓力，共克時(shí)艱。 

二、充分運(yùn)用數(shù)字化手段產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈連續(xù)性的對(duì)策建議

數(shù)字化讓抗疫變得更簡(jiǎn)化、更精準(zhǔn)、更高效。由于奧密克戎變異毒株傳播迅速，具有強(qiáng)傳染性和隱蔽性，2022年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈將面臨各地此起彼伏的疫情不定期爆發(fā)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，嚴(yán)重威脅產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。對(duì)此，社會(huì)各界應(yīng)充分運(yùn)用數(shù)字化手段為保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定建立應(yīng)對(duì)策略和保障機(jī)制，為企業(yè)和政府重新未雨綢繆構(gòu)建業(yè)務(wù)連續(xù)性保駕護(hù)航。

一是運(yùn)用IT技術(shù)提升企業(yè)抗疫自救能力和主動(dòng)性。在疫情常態(tài)下，中國(guó)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零措施（三區(qū)管理/局部封控），來(lái)控制散發(fā)、突發(fā)的疫情，企業(yè)可能面臨不確定地點(diǎn)封、隨時(shí)可能封、被連帶封等各種疫情封控場(chǎng)景，有必要提前基于各類(lèi)場(chǎng)景制定業(yè)務(wù)連續(xù)性預(yù)案。從而倒逼企業(yè)完善供應(yīng)鏈可視化管理，加強(qiáng)IT能力建設(shè)，在IT基礎(chǔ)設(shè)施、IT業(yè)務(wù)伙伴關(guān)系、業(yè)務(wù)-IT戰(zhàn)略思維、IT業(yè)務(wù)流程整合、IT管理和外部IT聯(lián)系等方面全面發(fā)展，掌控由技術(shù)資源(軟硬件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái))、人力資源(IT技術(shù)和管理能力)和IT業(yè)務(wù)資源(業(yè)務(wù)應(yīng)用和伙伴關(guān)系)組成的復(fù)雜企業(yè)級(jí)能力，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈協(xié)作順暢和各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)可控，最終確保業(yè)務(wù)連續(xù)性常態(tài)化發(fā)展且韌性十足。

此外，隨著中國(guó)加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，“數(shù)據(jù)”成為新石油，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策已成為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)，并成為決定企業(yè)等各類(lèi)組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一（唐巧盈，2022）。在此背景下，首席數(shù)據(jù)官（CDO）制度近年來(lái)在國(guó)內(nèi)外都得到了推廣，并逐漸普及。

二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理，以數(shù)字化賦能“鏈長(zhǎng)制”，一旦疫情發(fā)生，可迅速形成產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈積極主動(dòng)協(xié)同合作戰(zhàn)疫的良好局面。2020年，《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》和《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》相繼出臺(tái)，不僅為加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系指明了方向并提供政策支撐，還為基于協(xié)同治理的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈雙鏈融合數(shù)智化價(jià)值管理系統(tǒng)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，進(jìn)而，為“鏈長(zhǎng)制”提供實(shí)時(shí)管控與決策支持的系列可操作工具。數(shù)字化賦能“鏈長(zhǎng)制”具體包括：打造動(dòng)態(tài)智能產(chǎn)業(yè)云圖譜，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及各類(lèi)清單可視化、在線化，可供隨時(shí)隨地調(diào)用；建立實(shí)時(shí)在線溝通協(xié)作平臺(tái)，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈即時(shí)高效溝通；打造在線任務(wù)發(fā)布與實(shí)時(shí)跟蹤檢查系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握生產(chǎn)和物流進(jìn)度；依托智能化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，嵌入智能預(yù)警功能，幫助鏈長(zhǎng)實(shí)時(shí)把控產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行情況；在條件具備時(shí)，構(gòu)造“政—產(chǎn)—學(xué)—研—金—用”在線智能多邊匹配資源平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提供所需的精確急缺資源。

三是加快構(gòu)建政府主導(dǎo)的智能應(yīng)急供應(yīng)鏈體系，及時(shí)調(diào)整適應(yīng)不同類(lèi)型流行新冠變異病毒的應(yīng)急管理預(yù)案。政府主導(dǎo)的BCM應(yīng)急供應(yīng)鏈體系是一套整體管理過(guò)程，涵蓋統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)協(xié)同的生產(chǎn)連續(xù)性計(jì)劃；分級(jí)響應(yīng)、循環(huán)維護(hù)的業(yè)務(wù)持續(xù)計(jì)劃；供需對(duì)接、處理反饋的數(shù)據(jù)采集分析。通過(guò)BCM在應(yīng)急供應(yīng)鏈中的應(yīng)用，使得在出現(xiàn)重大突發(fā)事件和新冠疫情反彈時(shí)，能夠提高供應(yīng)鏈的應(yīng)急能力，快速恢復(fù)關(guān)鍵業(yè)務(wù)，保障應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)地盡其利、人盡其才、物盡其用、貨暢其流（姜旭等，2021）。

在數(shù)據(jù)采集分析管理過(guò)程中，搭建有序高效的應(yīng)急大數(shù)據(jù)平臺(tái)十分關(guān)鍵，可進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域間、政企間信息共享的范圍，整合政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)等信息資源，建立跨部門(mén)、跨地區(qū)的全面信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)政企間、區(qū)域間聯(lián)系，幫助地方政府和中央政府相關(guān)部門(mén)全面掌握各地經(jīng)濟(jì)實(shí)時(shí)運(yùn)行情況，指導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)跟隨信息導(dǎo)向?qū)崟r(shí)調(diào)整發(fā)展目標(biāo)，以增強(qiáng)鏈條節(jié)點(diǎn)間的對(duì)接效率，釋放產(chǎn)業(yè)鏈活力（張明斗和霍琪煒，2022）。在疫情發(fā)生時(shí)，可發(fā)揮平臺(tái)的監(jiān)測(cè)調(diào)度功能，優(yōu)化聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，促進(jìn)交通運(yùn)輸、抗疫物資、生活必需品、重要工業(yè)品、醫(yī)療資源對(duì)接，積極督促協(xié)調(diào)，暢通保供物流通道，抓好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，強(qiáng)化重點(diǎn)保障。

同時(shí)，科學(xué)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段與抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)場(chǎng)景相結(jié)合，探索建立應(yīng)對(duì)不同類(lèi)型新冠變異病毒風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估的可檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?，搭建智能?yīng)急供應(yīng)鏈體系數(shù)字化底座，對(duì)新出現(xiàn)的疫情即時(shí)反饋，輸出整體應(yīng)急管理預(yù)案，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和企業(yè)實(shí)際需求，可采取“一鏈一策”、“一企一策”，精準(zhǔn)到位，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展遇到的困難，有力有效穩(wěn)產(chǎn)保供。從而實(shí)現(xiàn)數(shù)智抗疫與靈活抗疫相結(jié)合，全面提高應(yīng)急供應(yīng)鏈體系智能化水平及其效能。

四是完善數(shù)字化發(fā)展環(huán)境，挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，以數(shù)字化變革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，從根本上提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定性（汪彬和陽(yáng)鎮(zhèn)，2022）。推進(jìn)以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為核心的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度超前建設(shè)新一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算中心、超算中心，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化水平；加大對(duì)新型數(shù)字科技研發(fā)的投入力度，鼓勵(lì)數(shù)字新科技、新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新和應(yīng)用普及；綜合運(yùn)用政府采購(gòu)、示范應(yīng)用等多種形式，推動(dòng)數(shù)字化項(xiàng)目商業(yè)化應(yīng)用落地。同時(shí)，支持有條件的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)知識(shí)的代碼化和軟件化，建立制造企業(yè)內(nèi)部，供應(yīng)鏈中供應(yīng)商、服務(wù)商，制造企業(yè)與用戶(hù)、設(shè)備之間的數(shù)字化連接，擴(kuò)大智能制造、服務(wù)型制造試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展成熟時(shí)向同行業(yè)企業(yè)開(kāi)放（李曉華，2022）。 

（作者蔣媛媛系上海社會(huì)科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所副研究員、碩士生導(dǎo)師、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。本文是蔣媛媛副研究員主持的上海社會(huì)科學(xué)院2022年創(chuàng)新項(xiàng)目《數(shù)字時(shí)代推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化的創(chuàng)新路徑與合作機(jī)制研究》的階段性成果。）