國務院總理李克強在今年全國“兩會”和國務院常務會議上提出，要設立霧霾專項資金，組織相關學科優(yōu)秀科學家集中攻關霧霾形成機理與治理。該專項被命名為《大氣重污染成因與治理攻關項目》（《攻關項目》），主要研究內容與預期成果于9月1日在環(huán)保部官網公示。

大氣重污染成因與治理攻關項目管理辦公室表示，這些大氣重污染成因與治理攻關項目的主要研究內容與預期成果，各相關專題、各課題主要承擔單位和研究人員的建議，已根據國務院第170次常務會議要求和攻關領導小組第一次會議審議通過的《大氣重污染成因與治理攻關項目管理辦法》，經過了攻關總體專家組擇優(yōu)推薦、顧問組咨詢論證、攻關領導小組辦公室會議審議等程序。

《攻關項目》共有四大專題28個子課題。四大專題分別為：一是京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染的成因和來源；二是排放現(xiàn)狀評估和強化管控技術；三是大氣污染防治綜合科學決策支撐；四是京津冀及周邊地區(qū)大氣污染對人群健康影響研究。

9月1日，參與此次《攻關項目》的中國工程院院士賀克斌在接受南方都市報等媒體采訪時表示，專家組已對地方有關人員做了三輪培訓，包括其自己在內的專家組約有幾十名成員，但本次項目涉及的科研專家、技術人員共有1500多人。其還介紹，本次霧霾成因攻關項目使用中央專項資金，財政部正在審定有關預算，和過去分散的大氣污染防治有關資金相銜接。

專題一：京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染的成因和來源

專題一有7個子課題，分別為：

1、京津冀及周邊地區(qū)大氣污染綜合立體觀測網；

2、天地空一體化大氣環(huán)境跨學科綜合觀測實驗；

3、秋冬季大氣重污染的化學過程機理研究；

4、秋冬季大氣重污染的物理過程機理研究；

5、多技術融合的綜合精細化來源解析技術研究；

6、重污染形成的耦合機制與動態(tài)解析技術；

7、京津冀及周邊“2+26”城市來源解析研究。

預期成果為天地空一體化大氣環(huán)境綜合觀測網；具有共識性的京津冀秋冬季重污染形成的化學和物理過程機制；以及定量解析污染源排放、氣象條件和化學轉化對重污染形成的貢獻等。

專題二：排放現(xiàn)狀評估和強化管控技術

專題二有9個子課題，分別為：

1、區(qū)域動態(tài)高時空分辨率大氣污染源排放清單；

2、冶金領域大氣污染治理及調整政策研究；

3、建材領域大氣污染治理及調控政策研究；

4、VOCs重點行業(yè)排放特征及減排監(jiān)管技術體系研究；

5、“散亂污”企業(yè)動態(tài)監(jiān)管技術及應用研究；

6、區(qū)域內煤炭使用強度降低和清潔利用政策工具研究；

7、柴油機排放及強化管控措施；

8、農業(yè)排放狀況及強化治理方案；

9、“2+26”城市大氣污染源排放清單研究。

主要預期成果為，構建一套區(qū)縣級高時空分辨率大氣污染源動態(tài)排放清單的編制、校驗和更新技術方法體系。提出涉煤行業(yè)煤炭減量化與清潔利用一攬子解決方案等。

專題三：大氣污染防治綜合科學決策支撐

專題三有7個子課題，分別為：

1、區(qū)域空氣質量調控技術與決策支持平臺；

2、區(qū)域大氣承載力與空氣質量改善路線圖；

3、重污染天氣聯(lián)合應對技術平臺；

4、“2+26”城市綜合解決方案研究；

5、基于環(huán)境監(jiān)測和比較風險評估環(huán)境管理支撐技術研究；

6、數(shù)據管理平臺與質量控制；

7、攻關項目成果集成與應用示范。

主要預期成果為：區(qū)域空氣質量調控技術與決策支持平臺；區(qū)域大氣承載力與空氣質量改善路線圖；京津冀及周邊地區(qū)有毒有害污染物動態(tài)識別等。

專題四：京津冀及周邊地區(qū)大氣污染對人群的健康影響研究

專題四有5個子課題，分別為：

1、京津冀及周邊地區(qū)大氣污染對普通人群、特定人群的急性健康影響研究；

2、重污染天氣對慢阻肺和哮喘等疾病患者的健康影響研究；

3、重污染天氣對心血管疾病患者和高危人群的健康影響研究；

4、大氣污染導致肺癌等主要癌癥的歸因風險與疾病負擔研究；

5、重污染天氣下人群健康防護與干預研究。

主要預期成果為：1、京津冀及周邊地區(qū)大氣污染尤其是重污染天氣對人群的健康影響及其程度,不同情境下大氣污染對人群健康影響的風險預測（2019年9月）；2、大氣主要污染物對肺癌等主要癌癥發(fā)病及死亡的健康影響、歸因風險和疾病負擔(2019年8月)；3、口罩、空氣凈化器、新風系統(tǒng)、中藥代茶飲等的健康防護效果(2019年9月)；4、通過攻關獲得一批大氣污染對人群健康影響及防護效果研究的技術、方法、規(guī)范、指南和報告(2019年9月)。

參與該《攻關項目》的有中國工程院院士張遠航、劉文清、徐祥德、賀克斌，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南等一批專家學者。

該《攻關項目》的牽頭單位包括中國環(huán)境監(jiān)測總站、中科院合肥物質科學研究院、中國氣象科學研究院、中科院地球環(huán)境研究所、中科院大氣物理研究所、中國環(huán)境科學研究院等科研機構，北京大學、清華大學等高校，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院，以及中國疾病預防控制中心環(huán)境與健康相關產品安全所，中日友好醫(yī)院等醫(yī)療機構。

早在今年“全國兩會”期間，國務院總理李克強為落實《政府工作報告》工作加入了一項新任務：設立專項資金，組織相關學科優(yōu)秀科學家，集中攻關霧霾形成機理與治理。4月26日，李克強主持召開國務院常務會議確定，開展由環(huán)保部牽頭，科技部、中科院、高校、農業(yè)、工信、氣象、衛(wèi)生等多部門和單位協(xié)作的“集中攻關”。 環(huán)保部等六部委和京津冀晉魯豫六省市日前印發(fā)的《京津冀及周邊2016-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（下稱《方案》）提出，要啟動大氣重污染成因與治理攻關項目。

《方案》稱，要匯聚跨部門科研資源，組織優(yōu)秀科研團隊，針對京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣重污染成因、重污染累積與天氣過程的雙向反饋機制等難題開展科技攻堅，探索京津冀區(qū)域空氣質量改善路線圖等。其中，2017年9月底前，“2+26”城市要完成排放清單編制工作。