此前因善款使用情況不明而受到公眾質(zhì)疑的“小朋友畫廊”公益事件有了最新進(jìn)展。

9月4日下午，作為該項目的籌集善款方深圳市愛佑未來慈善公益基金會和項目執(zhí)行方上海藝途公益基金會，兩家機(jī)構(gòu)的官網(wǎng)幾乎同時公布了“用藝術(shù)點亮生命”公益項目善款使用說明，且有具體的使用方面的預(yù)算。

作為該項目今年的創(chuàng)意性籌款策劃，“小朋友畫廊”項目于8月29日在騰訊公益平臺上線，并于當(dāng)天下午就成功籌集到善款1100多萬元，完成了今年的公募任務(wù)。

上海藝途公益基金會創(chuàng)始人苗世明說，事實上，此次善款的預(yù)算情況在8月29日公募活動結(jié)束的當(dāng)天就已編制完成，并于30日提交給了騰訊公益平臺。

為何在活動結(jié)束數(shù)日后才在自己的官網(wǎng)公開使用說明，對此，苗世明接受澎湃新聞采訪時說，“我們自身反思這次線上活動中公信力信息公開不夠及時，造成了公眾對我們社會服務(wù)理解有誤區(qū)?！?/p>

他表示，今后要經(jīng)常反思梳理，重點提升公信力與公眾參與程度，做好透明公開以及提升公眾對我們服務(wù)領(lǐng)域的認(rèn)知。

苗世明還解釋道，其實《慈善法》里并沒有規(guī)定公益項目的執(zhí)行方要公開這些信息，“我們只需要公開年報即可，這次籌集的1100多萬元是2018年的花銷，在2019年上半年公開年報即可?！?/p>

針對公開使用說明一事，封面新聞報道里質(zhì)疑，項目剛結(jié)束籌款為何就已經(jīng)用掉200多萬元。對此，苗世明向澎湃新聞解釋道，這200多萬是“用藝術(shù)點亮生命”這個公益項目去年在99公益日期間通過配捐的方式籌集的善款，“當(dāng)時一共籌集到300多萬元，是用于今年的各項開支的。當(dāng)時并沒有發(fā)起小朋友畫廊這個創(chuàng)意性的籌款策劃?！?/p>

此外，澎湃新聞注意到，在這次公開的預(yù)算項目里，行政管理管理費用要花掉近128萬元，包括機(jī)構(gòu)運營成本、行政、財務(wù)人員、基金會辦公分?jǐn)偟荣M用。

根據(jù)《關(guān)于慈善組織開展慈善活動年度支出和管理費用的規(guī)定》第八條規(guī)定，慈善組織中不具有公開募捐資格的基金會，年度慈善活動支出和年度管理費用按照四個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

復(fù)恩社會組織法律服務(wù)中心創(chuàng)辦人、理事長陸璇認(rèn)為，這近128萬元的行政管理費用沒有違反規(guī)定，“管理費用標(biāo)準(zhǔn)不是針對每個項目，而是針對機(jī)構(gòu)的全年的管理費用。”

在北京師范大學(xué)法學(xué)院副教授、清華大學(xué)公益慈善研究院《中國非營利評論》執(zhí)行主編馬劍銀看來，即使是兩家機(jī)構(gòu)今天才在其官網(wǎng)上公布善款使用說明，但也沒有違法，《慈善法》規(guī)定慈善組織應(yīng)當(dāng)定期向社會公開其募捐情況和慈善項目實施情況，但并未規(guī)定時限，募捐活動結(jié)束后一定時限內(nèi)公開應(yīng)該可以；況且在當(dāng)初的募捐方案中也不能說沒有這類信息，只是不如這次公開得詳細(xì)而已。

馬劍銀說，在公益項目正式啟動之前，慈善組織要將募捐方案報備給民政部門，然后由民政部門進(jìn)行信息公開，“慈善法也規(guī)定了民政部門在統(tǒng)一信息平臺及時向社會公開慈善信息的義務(wù)。備案通過后，慈善組織也需要在募捐活動現(xiàn)場或者募捐活動載體的顯著位置，公布募捐組織名稱、公開募捐資格證書、募捐方案、聯(lián)系方式、募捐信息查詢方法等信息，履行其信息公開的義務(wù)?！?/p>

澎湃新聞查詢《慈善組織公開募捐管理辦法》得知，第十一條明文規(guī)定，“慈善組織應(yīng)當(dāng)在開展公開募捐活動的十日前將募捐方案報送登記的民政部門備案。材料齊備的，民政部門應(yīng)當(dāng)即時受理，對予以備案的向社會公開?！?/p>

馬劍銀認(rèn)為，透過這件事情可以看到，公眾對慈善行業(yè)和慈善組織具體運作、基本規(guī)則的認(rèn)知還很不足，而且存在很大誤解。但同時，也折射出慈善組織的一大問題，對于信息公開的程度還是不夠，不應(yīng)該僅僅按照法律條文進(jìn)行最基礎(chǔ)的公開，還需要主動進(jìn)行信息公開，與公眾進(jìn)行良性互動。