據南京日報9月12日報道，新版《廣告法》施行兩年多來，我（江蘇）省不斷加大對虛假違法廣告的查處力度。昨天，（江蘇）省工商局召開2017年第二次整治虛假違法廣告聯(lián)席會議，公布了去年9月1日以來查處的18件違法廣告典型案例。其中，醫(yī)療和藥品違法廣告6件，占比33%，成為“第一重災區(qū)”。

南京韓辰醫(yī)院有限公司在自設網站上發(fā)布廣告，宣稱“獨創(chuàng)國際領先‘隧道吸脂’技術”“多年來，百萬例整形手術0事故、0投訴、0風險”、“全南京沒有一家醫(yī)院有韓國員工，能提供純正韓國服務，只有韓辰”、“國家級專家親自手術，確保手術安全和效果”、“韓國專利脂肪提純技術”“注射玻尿酸‘非常安全，無任何副作用’”等。

“韓辰醫(yī)院的廣告內容多處虛假，違反了《廣告法》多項條款，最終被工商部門處以罰款60萬元。”省工商局廣告處相關負責人指出，《廣告法》中明確規(guī)定，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內容：表示功效、安全性的斷言或者保證；說明治愈率或者有效率；與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機構比較。廣告中不得使用“國家級”“最高級”“最佳”等用語。

南京京科醫(yī)院有限公司在自設網站上，多處使用丁小姐、杜女士等患者名義和形象進行廣告宣傳，并使用某電視臺著名主持人張某的形象為該醫(yī)院作推薦及證明。省工商局廣告處相關負責人介紹，《廣告法》中規(guī)定，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得利用廣告代言人作推薦、證明?！夺t(yī)療廣告管理辦法》中規(guī)定，醫(yī)療廣告不得利用患者、衛(wèi)生技術人員、醫(yī)學教育科研機構及人員以及其他社會社團、組織的名義、形象作證明。京科醫(yī)院的廣告違反了上述規(guī)定，最終被工商部門處以罰款10萬元。

除了上述兩件違法醫(yī)療廣告案例以外，昨天公布的18件的違法廣告典型案例中，還有4件違法醫(yī)療廣告案例、1件違法藥品廣告案例、1件違法藥品和醫(yī)療器械廣告案例。

省工商局副局長李杰表示，醫(yī)療服務、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、食品事關人民群眾生命安全，社會高度關切，因此也是工商部門重點監(jiān)管的廣告領域。

按照國家工商總局等十部門日前聯(lián)合制定的工作方案，對社會廣泛關注的利用健康養(yǎng)生節(jié)目（欄目）等形式，冒用醫(yī)療機構資質或醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格違法、違規(guī)推銷藥品、食品的，要嚴肅查處，涉嫌犯罪的，還將依法移送。醫(yī)療機構兩年內有3次以上違反《廣告法》的違法行為或具有其他嚴重情節(jié)的，除了工商部門按《廣告法》進行處罰外，衛(wèi)生計生部門還可吊銷其診療科目或者醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。

3名“醫(yī)藥廣告表演者”被查

前不久引起全國輿論熱議的“醫(yī)藥廣告表演者”事件，有新進展了。（江蘇）省工商局昨天通報，經排查，涉及我省的“醫(yī)藥廣告表演者”的在追責時效內的廣告共計65條；“醫(yī)藥廣告表演者”在我省涉及高振宗、李熾明、胡祖秦等3人。其中，胡祖秦因涉嫌犯罪被淮安市警方立案在偵。

今年4月，多名群眾向淮安市公安局工業(yè)園區(qū)分局報警稱，因觀看電視所播放的健康養(yǎng)生類節(jié)目，并購買“海參殼聚糖”和“海藻粗多糖”等產品，用于治療胃病和腦梗，但是服用后無效果，懷疑被騙。該案涉及胡祖秦等所謂的“專家”。目前，淮安警方共抓獲涉案人員31人，案件正在進一步追查中。

高振宗代言的“蒙藥明目二十五味丸”產品電視廣告中，稱高振宗是“北京中醫(yī)藥大學附屬護國寺中醫(yī)醫(yī)院主任醫(yī)師”和“中國醫(yī)學科學院教授”。但鹽城市工商局調查后發(fā)現(xiàn)，高振宗的真實身份是北京中醫(yī)藥大學附屬護國寺中醫(yī)醫(yī)院退休主治醫(yī)師（內部高聘為副主任醫(yī)師），且“中國醫(yī)學科學院教授”的身份是虛構的。該局擬以發(fā)布虛假廣告對該案定性處罰，準備在9月底前結案。

李熾明涉及的是“康谷丹舒筋活絡丸”電視廣告。目前，揚州市寶應縣市場監(jiān)管局對該違法廣告發(fā)布者已進入案件核審階段，擬對電視臺罰款4萬元。由于廣告主中誠醫(yī)藥邯鄲有限公司一直無法聯(lián)系，寶應縣市場監(jiān)管局擬于近期派員赴河北邯鄲市進行調查。

省屬媒體廣告管轄權“下放”

省工商局昨天通報，將省屬媒體的廣告管轄權由以前的省工商局統(tǒng)一管轄，調整為屬地管理，即在南京的省屬媒體廣告管轄區(qū)將交給南京市工商局及各區(qū)市場監(jiān)管局。

省工商局相關人士介紹，以前省屬媒體的廣告管理有些前置審批權是在省工商局的，所以廣告管轄權也由省工商局負責。現(xiàn)在隨著“放管服”改革的不斷推進，原來由省工商局負責的省屬媒體廣告相關前置審批項目已經取消了，所以省屬媒體的廣告管轄權也沒有必要繼續(xù)留在省工商局了。為了進一步簡政放權，所以將省屬媒體的廣告管轄權交給其所在地的工商和市場監(jiān)管部門。

省屬媒體廣告管轄權“下放”后，各市的工商部門和區(qū)市場監(jiān)管部門，都可以對省屬媒體的廣告進行監(jiān)測，對虛假違法廣告進行處罰。同時，省工商局的媒體廣告監(jiān)測平臺也將繼續(xù)運行。如果碰到省屬媒體重大違法廣告案件，市工商部門調查處理有難度的，也可以上報請省工商局調查處理。