疫情沖擊下，近日部分城市披露的數(shù)據(jù)顯示，前四個(gè)月尤其是4月份財(cái)政收入出現(xiàn)明顯下降。

1-4月，深圳市一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1309.8億元，下降12.6%。單月來看，4月，深圳市一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)255.3億元，與去年同期相比下降44.23%。

對(duì)于同比下降原因，深圳市財(cái)政局表示，主要由于中央實(shí)施增值稅留抵退稅、制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅等組合式稅費(fèi)支持政策導(dǎo)致的政策性減收。

此前，國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，4月份，已有8015億元留抵退稅款退到145.2萬戶納稅人賬戶上。其中，小微企業(yè)是受益主體，已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)共139.5萬戶，占比96.1%，共計(jì)退稅4189億元，占比52.3%。

享受存量和增量留抵退稅的“制造業(yè)”“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)”“科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”六個(gè)行業(yè)受益明顯，共52.2萬戶納稅人獲得退稅3927億元。

3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中提出，今年將實(shí)施新的組合式減稅降費(fèi)政策，對(duì)留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅，為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持。預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。一方面是通過減稅降費(fèi)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，實(shí)行放水養(yǎng)魚、涵養(yǎng)稅源，激活市場(chǎng)主體活力；另一方面，也是最為現(xiàn)實(shí)的原因就是，為企業(yè)解決生存問題。

此后3月21日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排，一是對(duì)所有行業(yè)小微企業(yè)、按一般計(jì)稅方式納稅的個(gè)體工商戶退稅近1萬億元。其中，存量留抵稅額6月底前全額退還，增量4月1日起按月全額退還。二是對(duì)制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額，7月1日起辦理全額退還，年底前完成；增量4月1日起按月全額退還。

4月財(cái)政減收的不只有深圳。1-4月，蘇州市完成一般公共預(yù)算收入875.5億元，同口徑增長(zhǎng)-4.1%。單月來看，4月，蘇州與去年同期相比下降49.6%。

今年一季度，這兩座城市的一般公共預(yù)算收入為正增長(zhǎng)。

1-3月，深圳市的一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1054.5億元，同比增長(zhǎng)1.3%，1-2月，深圳市一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.0%。今年前三月，蘇州市完成一般公共預(yù)算收入735.9億元，增長(zhǎng)5.1%。

除了這兩座城市，部分公開1-4月財(cái)政收支情況的省市，一般公共預(yù)算收入也出現(xiàn)了不同程度的下降。

1-4月，常州市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成214億元，同口徑下降4.5%；江門市全市一般公共預(yù)算收入完成72.78億元，同比下降13.3%（剔除留抵退稅口徑下降7.2%）；惠州市全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成158.27億元，下降1.1%；南寧市全市一般公共預(yù)算收入完成147.58億元，同比下降6.04%。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授吳一平在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，今年以來，受到持續(xù)反復(fù)的新冠疫情和復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境疊加影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，優(yōu)化財(cái)稅政策成為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的關(guān)鍵性舉措。

吳一平指出，為了迅速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，中央和各省市紛紛出臺(tái)扶持政策，這些財(cái)稅扶持政策從短期來看增加了地方財(cái)政收支壓力，但從中長(zhǎng)期來看有利于培育稅源，增加財(cái)政收入?！皬哪壳皝砜?，加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)需要將穩(wěn)定市場(chǎng)主體信心與預(yù)期和精準(zhǔn)的扶持政策有機(jī)結(jié)合，以形成‘1+1>2’的倍增效應(yīng)?！?/p>