在經(jīng)歷一審后，電子商務(wù)法草案于近日提請(qǐng)了全國人大常委會(huì)二審。在電商工商登記問題上，草案既規(guī)定電商應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，同時(shí)對(duì)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、銷售家庭手工業(yè)產(chǎn)品的等群體，又給予免于登記的豁免權(quán)利。

11月3日，曾參與立法起草工作的北大法學(xué)院教授薛軍在接受澎湃新聞（www.school126.cn）采訪時(shí)說，該規(guī)定體現(xiàn)了線上、線下平等待遇的要求，同時(shí)也根據(jù)公共政策的要求，確定了豁免登記的范疇，是一個(gè)比較妥當(dāng)?shù)木狻?/p>

對(duì)于個(gè)人開網(wǎng)店要不要工商登記？電子商務(wù)法草案二審稿在延續(xù)一審稿規(guī)定的基礎(chǔ)上，吸收國務(wù)院發(fā)布施行的無證無照經(jīng)營查處辦法，作出如下規(guī)定：

電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。但是，銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、銷售家庭手工業(yè)產(chǎn)品、個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行工商登記的除外。

薛軍說，這一規(guī)定明確了一個(gè)基本原則，即電子商務(wù)經(jīng)營者必須進(jìn)行工商登記。這種登記只是商事主體身份的確認(rèn)，不是特定行業(yè)身份的認(rèn)定。如果商家在線下已經(jīng)辦理了工商登記，現(xiàn)在從事網(wǎng)上經(jīng)營活動(dòng)，那就不需要再工商登記了，只需要用其已登記的執(zhí)照即可，不過需要在網(wǎng)店上標(biāo)明，要亮證。

除了規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀耐猓莅高€規(guī)定了一些例外和豁免的情況，如銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、銷售家庭手工業(yè)產(chǎn)品的等，不需要工商登記。

“這些都是屬于規(guī)模比較小，量不大的商戶，但是對(duì)解決扶貧和靈活就業(yè)，解決中國農(nóng)村以戶為單位的經(jīng)營活動(dòng)，提供了便利?！毖娬f，根據(jù)法律和行政法規(guī)規(guī)定，不需要對(duì)這類商戶工商登記，體現(xiàn)了國家法律、政策對(duì)他們的扶持和優(yōu)惠。

“草案關(guān)于商戶工商登記的規(guī)定，體現(xiàn)了線上線下平等待遇的要求，同時(shí)也根據(jù)公共政策的要求，確定了豁免登記的范疇，是一個(gè)比較妥當(dāng)?shù)木?。”薛軍總結(jié)道。

若電子商務(wù)法表決通過后，根據(jù)其規(guī)定，以前沒有辦理工商登記的商戶，要辦理工商登記，那能否登記得過來？

“這個(gè)問題不用擔(dān)憂。”薛軍說，經(jīng)過商事登記制度改革，商事登記強(qiáng)調(diào)便利化、在線化、無紙化，而且成本低，門檻低，能很好地滿足電商登記的需求。

薛軍認(rèn)為，建立普遍性的工商登記制度，有利于未來國家對(duì)商戶進(jìn)行全方位的監(jiān)管?！肮ど滩块T可通過登記，建立企業(yè)失信、經(jīng)營異常名錄制度和隨機(jī)抽查制度，獲知企業(yè)的經(jīng)營狀況，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益?！?/p>