“銀監(jiān)會近期重點工作通報會”于12月1日下午在北京召開，銀監(jiān)會審慎規(guī)制局局長肖遠(yuǎn)企介紹了2017年以來采取的一系列監(jiān)管措施和監(jiān)管政策以來所帶來的銀行業(yè)的變化。

肖遠(yuǎn)企介紹，首要的變化是銀行回歸本源、專注主業(yè)的效果有所顯現(xiàn)。前10個月新增貸款12.2萬億元，比去年同期多增1.5萬億元，占新增資產(chǎn)比例比去年同期大幅度提高35.2個百分點。在今年前10個月，新增資產(chǎn)里面有79.5%是新增貸款，去年同期是44.3%。

第二，同業(yè)理財、表外業(yè)務(wù)、特殊目的載體（SPV）、委托貸款等，增速都已經(jīng)下降且下降幅度比較明顯，同時貸款的增量和增速上升得很明顯。具體來看，同業(yè)資產(chǎn)和同業(yè)負(fù)債分別比年初減少3.4萬億元和1.4萬億元，理財產(chǎn)品增速降到4.7%，比去年同期下降了26.5個百分點。同業(yè)理財尤其明顯，今年已經(jīng)累計凈減少2.7萬億元，委托貸款同比少增8961億元，特殊目的載體(SPV)同比少增5.1萬億元，表外業(yè)務(wù)增速由過去每年增長50%以上降到10月末的16.1%。

第三，關(guān)于市場亂象高發(fā)頻發(fā)的現(xiàn)象，肖遠(yuǎn)企表示，今年前10個月，銀監(jiān)會系統(tǒng)做出行政處罰決定2617件，處罰銀行金融機構(gòu)1486家，罰款合計5.92億元，沒收違法所得0.75億元，罰沒合計6.67億元，處罰責(zé)任人1096人，罰款金額2440萬元，取消130人一定期限直至終身的董事、高管人員任職資格，禁止49人一定期限直至終身從事銀行業(yè)工作。同時，除了監(jiān)管機構(gòu)對銀行業(yè)機構(gòu)進行處罰和追責(zé)以外，也督促銀行業(yè)自己也要進行內(nèi)部的問責(zé)和處罰，全國各級銀行業(yè)金融機構(gòu)已累計內(nèi)部問責(zé)處理分支機構(gòu)2687個、人員16.7萬人次，依法向司法機關(guān)移交252人。

肖遠(yuǎn)企稱，自從整治市場亂象以來，今年新發(fā)的大案要案大幅度減少，當(dāng)前比較受關(guān)注的案件，大部分都是成案、舊案。不規(guī)范的經(jīng)營秩序得到恢復(fù)，過去不規(guī)范經(jīng)營、套利行為，甚至做一些非法業(yè)務(wù)、高風(fēng)險業(yè)務(wù)，得到了整治，市場秩序趨于有序。防范風(fēng)險的基礎(chǔ)有所增強，抵御風(fēng)險的能力繼續(xù)提高，現(xiàn)在商業(yè)銀行資本充足率保持在13.3%較高的水平，撥備覆蓋率接近180%，這是在監(jiān)管機構(gòu)要求銀行業(yè)加大撥備提取的力度和進行核銷之后的水平。

第四個變化，是通過彌補制度的短板銀行金融機構(gòu)的防風(fēng)險的制度基礎(chǔ)有所增加。今年年初確定的彌補短板的20多項制度建設(shè)，現(xiàn)在有的已經(jīng)發(fā)布了，比如押品管理指引。有的在征求意見比如股權(quán)管理辦法，近期陸續(xù)還有一些公開征求意見。肖遠(yuǎn)企表示，銀監(jiān)會將根據(jù)大家的意見進行修改以后正式發(fā)布，有的正在抓緊制定，大部分的規(guī)制處于公開征求意見階段和準(zhǔn)備公開征求意見階段。

第五個變化是銀行業(yè)同質(zhì)化業(yè)務(wù)發(fā)展模式有所弱化，差異化、特色化發(fā)展開始展現(xiàn)，有的銀行進一步下沉重心，服務(wù)小微、服務(wù)社區(qū)，今年小微企業(yè)貸款同比增長15.4%，高于平均貸款增速，部分中小銀行小微企業(yè)貸款占全部貸款的比例已超過60%。有的銀行專做某一類或者某幾類金融業(yè)務(wù)，主動創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，主動對接金融消費需求，例如，一些銀行把線上線下的業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，一些銀行和外部金融科技公司、互聯(lián)網(wǎng)公司開展廣泛、深入的合作，走差異化、特色化的發(fā)展道路，過去互相模仿、互相抄襲的同質(zhì)化發(fā)展模式有所減弱。