近日，中華人民共和國最高人民法院發(fā)布了此前會議中通過的關(guān)于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規(guī)定，此規(guī)定結(jié)合了《中華人民共和國民法典》以及《中華人民共和國反家庭暴力法》等相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合實踐對人身安全保護令的申請做出了新的解釋。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，法院受理的離婚糾紛中，涉及到家庭暴力的案件達20%，而其中申請人身安全保護令的案件僅占5%。從每年的申請情況來看，人身安全保護令申請數(shù)量整體呈下降趨勢；從已知的裁定書中可以看到，家暴的主要受害群體為女性，當然這其中不乏有老人、小孩甚至男性遭受到家暴，但仍以女性為主。

很多情況下，申請人沒有足夠的證據(jù)，或者證據(jù)時效性不足，導致法院無法對家庭暴力予以認定，甚至無法簽發(fā)人身安全保護令，這也跟人身安全保護令存在的一些問題有關(guān)。

1、人身安全令申請范圍窄，代為申請難。人身安全保護令的適用范圍包括家庭成員以及家庭成員以外的有共同生活的人，這很好的保護了那些同居情侶、離婚不離家等特殊群體的利益，但是對于那些沒有共同生活的情侶來講，人身安全保護令的申請就難以實現(xiàn)。而且對于那些受害人為限制民事行為能力人或者無民事行為能力人來講，雖然法律規(guī)定可以由其親屬代為申請，但是出于脅迫以及“家丑不可外揚”的傳統(tǒng)理念影響下，代為申請也難實現(xiàn)。

2、人身安全保護令簽發(fā)困難，執(zhí)行力度不夠。由于受害人在申請人身保護令時，提交的證據(jù)不足以認定為家暴或者其行為不能認定為家暴，導致人身安全保護令無法簽發(fā)。而人身保護令簽發(fā)之后的執(zhí)行，更多的是對于被申請人的警告以及訓誡，無法持續(xù)的給申請人保護，在實踐中發(fā)揮的作用有限。

所以，最高院在規(guī)定中明確指出家庭成員之間以凍餓或者經(jīng)常性侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等方式實施的身體或者精神侵害行為，應當認定為家庭暴力！當事人因遭受家暴或者面臨家暴的現(xiàn)實危險，向法院申請人身保護令時，法院應根據(jù)申請人提供的證據(jù)，認為申請人遭受家暴或者即將遭受家暴的事實存在較大可能時，依法作出人身安全保護令。

因此在申請人身安全保護令時，最好是準備如下證據(jù)：

（一）公安機關(guān)出具的家庭暴力訓誡書、行政處罰決定書。公安機關(guān)的出警記錄、訊問筆錄、詢問筆錄、接警記錄、報警回執(zhí)等；

（二）被申請人曾出具的悔過書或者保證書等；

（三）記錄家暴發(fā)生的影像資料等；

（四）被申請人與申請人或者其近親屬之間的電話錄音、短信、即時通訊信息、電子郵件等；

（五）醫(yī)療機構(gòu)的診療記錄、傷情鑒定報告等；

（六）相關(guān)知情人士的證言；

（七）其他能夠證明申請人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實危險的證據(jù)。

此次最高院發(fā)布的關(guān)于人身安全保護令的規(guī)定，明確了人身安全保護令的申請條件、主體范圍、家暴的形式認定、證明標準以及懲罰力度等諸多方面，進一步的消除此類案件在實際操作中的各種障礙，注重保護受害人的權(quán)益。

此規(guī)定在2022年8月1號起正式實行，希望在實行之后加大人身安全保護令的價值，保護更多受到家暴的人。