上海市文化旅游局局長方世忠做客本期的“2022上海民生訪談”系列節(jié)目。大力實施文旅行業(yè)重振行動、打造蘇州河“水上會客廳”、實施“大博物館計劃”“大美術(shù)館計劃”“社會大美育計劃”、做優(yōu)家門口“小而美”的好去處……這些內(nèi)容與市民生活密切相關(guān)。

大力實施文旅行業(yè)重振行動

市文化旅游局正在聚力實施文旅行業(yè)重振行動，著力深化文旅供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推動高品質(zhì)消費(fèi)供給、高能級產(chǎn)業(yè)投資、高水平數(shù)字轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)文旅行業(yè)的韌性發(fā)展能力，搶抓文旅行業(yè)的新賽道布局。

安全是文旅業(yè)的生命線，當(dāng)前確保防疫安全更是文旅場所恢復(fù)開放的重要前提。對于已經(jīng)開放的文旅場所，市文化旅游局著力抓實三個方面的“安心”管理措施。

一是“一行業(yè)一指南”。市文化旅游局已修訂公布8類恢復(fù)開放的文旅場所最新疫情防控指南，明確嚴(yán)把入口關(guān)、員工關(guān)、應(yīng)急關(guān)，100％落實張貼場所碼或設(shè)置數(shù)字哨兵，100％落實“四碼”核驗，嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)約、限流、錯峰”等防控措施。特別需強(qiáng)調(diào)的是，上海已經(jīng)進(jìn)入了預(yù)約旅游的時代，“預(yù)約、限流、錯峰”的旅游方式是文明出游、智慧出游的集中體現(xiàn)。

二是“一主體一方案”。市文化旅游局督促指導(dǎo)各文旅企事業(yè)單位嚴(yán)格落實疫情防控和安全運(yùn)營的主體責(zé)任，按照防控組織、物資保障、應(yīng)急預(yù)案、內(nèi)部管理、宣傳教育“五個到位”的要求，對行業(yè)防控指南細(xì)化、實化、具體化。

三是“一場館一預(yù)案”。《文旅場所疫情防控應(yīng)急處置工作指引》已于6月20日印發(fā)實施。各文旅企事業(yè)單位需針對健康核驗異常和核酸檢測異常兩大類場景，構(gòu)建以快制快、高效協(xié)同的應(yīng)急處置機(jī)制，并提前配備充足的應(yīng)急防疫物資和臨時隔離觀察空間。

近期，全市文旅行業(yè)正在開展“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全”大排查大走訪，目的就是進(jìn)一步夯實文旅行業(yè)疫情防控“四方責(zé)任”，對已恢復(fù)開放的八類文旅場所加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管和指導(dǎo)，確保疫情防控責(zé)任和措施百分之百落實到位；對娛樂場所、網(wǎng)吧、棋牌室、密室劇本殺等一直暫未恢復(fù)開放的四類文娛場所，展開全覆蓋排查，從嚴(yán)從快處理違規(guī)開放行為，為守法企業(yè)營造公平的營商環(huán)境，為市民游客創(chuàng)造安全的出游環(huán)境。

今年上海旅游助企紓困“12條”主要從“加大降本減負(fù)”“促進(jìn)文旅消費(fèi)”“強(qiáng)化惠企金融”“支持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”四方面發(fā)力。

首先，落實國家和本市減稅降費(fèi)、房租減免，降低用水用電用氣用網(wǎng)成本等普惠性措施。對旅游企業(yè)給予上限可達(dá)到每家300萬元的穩(wěn)崗補(bǔ)貼。對今年文化旅游、住宿等行業(yè)防疫和消殺支出，給予分檔定額補(bǔ)貼。同時，將旅行社質(zhì)量保證金暫退比例由80%提高到100%。截至7月15日，已經(jīng)為約500家旅行社暫退100%質(zhì)保金，暫退質(zhì)保金達(dá)6474.5萬元。

其次，大力開展“愛上海、游上海”，支持旅游企業(yè)為職工市內(nèi)療休養(yǎng)、春秋游設(shè)計特色線路，提供專業(yè)服務(wù)。支持企業(yè)發(fā)放文旅消費(fèi)券，激活城市消費(fèi)新熱點。我們加強(qiáng)與建設(shè)銀行上海市分行開展合作，策劃“花開疫散誠滿浦江”大型消費(fèi)讓利活動，支持金山區(qū)7月2日正式面向社會發(fā)放數(shù)字文旅消費(fèi)券1000萬元。

第三，加強(qiáng)銀企合作，建立健全重點旅游企業(yè)項目融資需求庫，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)提高貸款額度，合理降低新發(fā)貸款利率，降低旅游企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率。市文化旅游局已聯(lián)合中國銀行上海市分行、建設(shè)銀行上海市分行、交通銀行上海市分行、上海銀行、上海農(nóng)商銀行五家銀行，聯(lián)合為文旅企業(yè)增加授信500億元，支持文旅行業(yè)恢復(fù)重振。

第四，瞄準(zhǔn)數(shù)字化、融合化、定制化等旅游發(fā)展新趨勢，強(qiáng)化上海市旅游專項資金的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)本市重大旅游投資項目，支持高能級度假區(qū)建設(shè)和高水平數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵發(fā)展“文旅+”和“+文旅”新業(yè)態(tài)、新模式。6月29日，市文化旅游局已發(fā)布了2022年度上海市旅游發(fā)展專項資金申報指南，目前正在受理申報過程中，截止時間為7月31日。

打造蘇州河“水上會客廳”

蘇州河

今年市文化旅游局會同全市9家單位和沿岸五區(qū)，按照蘇州河世界級濱水區(qū)建設(shè)目標(biāo)，合力推進(jìn)蘇州河文旅功能提升工程，努力讓市民游客望得見水、觸碰到綠、品味到城市歷史、享受到城市藝術(shù)。9月就將開通的蘇州河旅游水上航線，將是一條水岸聯(lián)動的航線。游客既可在船上觀賞兩岸美景，也可多點上岸，漫步岸線，步入四行倉庫抗戰(zhàn)紀(jì)念館，走過乍浦路橋。

年內(nèi)以團(tuán)隊游客為主。未來，將綜合考慮運(yùn)力分配、用戶需求和通航條件，視情設(shè)置班輪、通票、包船三種航線運(yùn)營模式，打造蘇州河“水上會客廳”。目前，外灘源、四行倉庫、天安千樹、西康路、夢清園、中山公園、長風(fēng)公園、丹巴路等首批8個蘇州河游船碼頭已完成設(shè)計和立項工作。航線開通前，將力爭完成其中4個碼頭的建設(shè)或改造。

實施“大博物館計劃”“大美術(shù)館計劃”“社會大美育計劃”，做優(yōu)家門口“小而美”的好去處

上海正創(chuàng)新實施“大博物館計劃”“大美術(shù)館計劃”“社會大美育計劃”，特別是聚焦民心工程，做優(yōu)家門口“小而美”的演藝新空間、人文新景觀、休閑好去處。首先要建設(shè)大場館，再者要配置大資源，還要打響大品牌、創(chuàng)設(shè)大課堂。

正在施工建設(shè)的上海博物館東館總建筑面積11.32萬平方米，預(yù)計2023年四季度建成開放。上海博物館兩館同時開放后，館舍建筑面積合計15余萬平方米，規(guī)模名列國內(nèi)前五位。

上海博物館東館（效果圖）

上海積極為年輕策展人搭建平臺，支持上海當(dāng)代藝術(shù)博物館實施“青年策展人計劃”。今年，來到第10年的“青策計劃”將全面升級，推出“青策計劃PLUS+”，推動當(dāng)代藝術(shù)與經(jīng)典藝術(shù)對話。市文化旅游局將聯(lián)合滬上多家知名美術(shù)場館，拿出一批珍貴藏品，面向全球華人招募青年策展人。新一輪“青策計劃PLUS+”將于今年四季度正式啟動。創(chuàng)設(shè)大課堂方面，上海將大力支持文博、美術(shù)、演藝等專業(yè)機(jī)構(gòu)打開“圍墻”，將更多專業(yè)藝術(shù)資源轉(zhuǎn)化為社會美育資源，送到市民群眾的身邊。

接下來，上海將計劃用兩年時間，聚焦“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”城市新空間格局，結(jié)合“道路+”“公園+”和“生活圈+”，再打造100家升級版的家門口“小而美”的演藝新空間、人文新景觀、休閑好去處。

市民藝術(shù)夜?！つ粗盖僬n

受制于疫情，今年的“市民藝術(shù)夜?！贝杭景嗵剿骶€上直播課程，在騰訊會議平臺開展直播互動教學(xué)，開設(shè)線上美育課程56門。秋季班的開放需結(jié)合全市教育培訓(xùn)恢復(fù)開放的總體安排和后續(xù)疫情風(fēng)險評估的情況。市民藝術(shù)夜校將以上海市群眾藝術(shù)館為總校，實現(xiàn)覆蓋16個區(qū)，聯(lián)動設(shè)立50個服務(wù)點，相關(guān)選址和籌備工作已基本進(jìn)入收尾階段。

上海少年兒童圖書館

今天，市文旅局局長方世忠還以直播的方式公布上海少兒圖書館正式開館，給正值暑假期間的青少年送出一個“大禮包”。北鄰長風(fēng)公園、南望蘇州河畔的上海少年兒童圖書館可以說是世界上單體體量最大、按照第三代圖書館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的少兒圖書館。新館建筑主體占地 6380 平方米，總建筑面積近 16000 平方米，設(shè)有 12 個服務(wù)空間和童書森林、童年書房、童游世界三大展覽空間，藏書50多萬冊。歡迎更多小讀者到少兒新館打卡，在書香中“學(xué)習(xí)做人”“學(xué)習(xí)立志”“學(xué)習(xí)創(chuàng)造”。