近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)《國民旅游休閑發(fā)展綱要(2022-2030年)》，提出部署培育現(xiàn)代休閑觀念、保障旅游休閑時(shí)間、優(yōu)化旅游休閑空間等10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中，“優(yōu)化全國年節(jié)和法定節(jié)假日時(shí)間分布格局”的表述引發(fā)熱議。

近年來，每逢歲末年初，新一年的法定節(jié)假日安排都會(huì)成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，因?yàn)樗苯雨P(guān)乎百姓的出行計(jì)劃和安排?；仡櫄v史，可以明顯看到我國的節(jié)假日設(shè)立是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整、持續(xù)優(yōu)化的過程。

新中國成立初期，我國法定年節(jié)假日為7天；1999年增至10天；2007年頒布的《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，將清明、端午、中秋和除夕設(shè)為法定節(jié)假日，在弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化之余，更加豐富了假日格局。節(jié)假日是服務(wù)于時(shí)代和民眾的，這必然要求其隨著時(shí)代的發(fā)展變化和民眾的多元需求不斷優(yōu)化。

目前，我國法定節(jié)假日為11天，從全球來看，處于中等水平，甚至還要超過部分發(fā)達(dá)國家?，F(xiàn)在再次提出優(yōu)化，也是有著現(xiàn)實(shí)反饋的。比如近些年，延長春節(jié)假期這一中國人最重要節(jié)日的呼聲頗高，今年和去年的全國兩會(huì)上，都有人大代表建議，將春節(jié)法定假期延長至10天左右。

相較于只有少數(shù)行業(yè)才能擁有的寒暑假，春節(jié)、“五一”和“十一”假期更具普適性，也因此成為大眾旅游休閑的重要節(jié)點(diǎn)。但從實(shí)際情況看，這三個(gè)假期的景象往往是“路上看車，景區(qū)看人”。在有限的時(shí)間選擇里集中出行，不僅造成旅游資源擠兌，也使得游客出行成本過高，旅游體驗(yàn)欠佳。

此外，前挪后湊的長假調(diào)休，也備受爭議。不少網(wǎng)友表示，調(diào)休之后連續(xù)上七天班感覺很累，生活節(jié)奏被打亂。一項(xiàng)媒體調(diào)查顯示，在“短假無調(diào)休”“長假有調(diào)休”和“都行”三個(gè)選項(xiàng)中，近80%的網(wǎng)友選擇了“短假無調(diào)休”。“做五休二”經(jīng)過世界各地長期檢驗(yàn)而形成，依然是相對符合現(xiàn)代人作息規(guī)律和身心健康的。

即使從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，現(xiàn)行休假制度也有優(yōu)化空間。北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎認(rèn)為，占據(jù)GDP超過一半的第三產(chǎn)業(yè)，將成為未來拉動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的重要產(chǎn)業(yè)，而民眾的度假需求將在文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上相互影響、相互作用，更多的假期是對民眾和經(jīng)濟(jì)都有利的安排。

“休閑是文明的基礎(chǔ)”，設(shè)立節(jié)假日，說到底是為了更好實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。更加科學(xué)合理的節(jié)假日制度，不僅能夠刺激消費(fèi)，也能夠讓人們在充分休整后，以更飽滿的狀態(tài)投入學(xué)習(xí)和工作，提高效率。

眼下，在行業(yè)有呼吁、專家有建議、民眾有心聲的語境下，優(yōu)化全國年節(jié)和法定節(jié)假日時(shí)間分布格局，有必要盡早提上議事日程。這需要相關(guān)部門做好頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃，也離不開社會(huì)各界建言獻(xiàn)策、集思廣益。