“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。近日，習(xí)近平總書記就形式主義、官僚主義新表現(xiàn)作出重要指示，要求拿出過(guò)硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示，堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮，部分領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義的問(wèn)題是一個(gè)需要重點(diǎn)整改的方面。

去哪兒提前有“腳本”

“有一種調(diào)研叫‘搭臺(tái)唱戲’，事先打好招呼，然后按照約定的路線圖，幾點(diǎn)幾分到哪里，參觀什么、聽(tīng)誰(shuí)介紹、停留多長(zhǎng)時(shí)間，幾點(diǎn)幾分離開(kāi)，前往下一個(gè)地方，聽(tīng)誰(shuí)介紹，都有完備‘腳本’。”西部某縣的一位基層干部表示，這種調(diào)研，看到的往往都是一片鶯歌燕舞。

“領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研，既想看成績(jī)，也想了解問(wèn)題，多方面掌握實(shí)情?！币晃欢啻闻闶☆I(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研的處長(zhǎng)表示，基層為了向上級(jí)展示自己的工作業(yè)績(jī)，確實(shí)有精心設(shè)計(jì)調(diào)研“腳本”的沖動(dòng)。據(jù)他了解，“路線圖”確定之后，還有大量“準(zhǔn)備工作”，被調(diào)研的村屯，得裝扮裝扮——有礙觀瞻的，立馬修補(bǔ)；不夠整潔的，馬上掃除。

許多領(lǐng)導(dǎo)干部也意識(shí)到了這一點(diǎn)，所以會(huì)有意臨時(shí)停車、搞“突然襲擊”，讓自己了解的情況更全面。某省旱廁改造的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相當(dāng)亮眼，但該省主要負(fù)責(zé)同志在某次輕車簡(jiǎn)從的調(diào)研中走訪了4個(gè)村，卻發(fā)現(xiàn)沒(méi)有一戶改廁?！皾M足于‘被安排’，就發(fā)現(xiàn)不了真問(wèn)題?！?/p>

看什么只去“示范點(diǎn)”

“被安排”的調(diào)研往往看“窗口”多、看“角落”少，看到的多是“政績(jī)盆景”。

有的是“專項(xiàng)型”。西部某縣的一個(gè)村，鐵皮石斛種植得有聲有色，每有產(chǎn)業(yè)發(fā)展等調(diào)研，便安排到該村。久而久之，該村接待調(diào)研已有一套熟練流程，儼然流水作業(yè)。

有的是“全能型”。某地傾力打造了兩個(gè)明星村，資源、榮譽(yù)集中堆砌，無(wú)論是調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)，還是基層黨建、民生改善等，都安排這里，成了“參觀基地”。

更有甚者，在某貧困地區(qū)，為展示新農(nóng)村建設(shè)成果打造了幾個(gè)示范點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)一批批往那里領(lǐng)，然而周邊農(nóng)戶都大門緊閉，被問(wèn)到原因就拿外出打工或勞作未歸來(lái)搪塞。

當(dāng)然，看“窗口”更看“角落”也正成為越來(lái)越多領(lǐng)導(dǎo)干部的共識(shí)。一位村干部表示，如今不少領(lǐng)導(dǎo)來(lái)基層問(wèn)得都特別細(xì)致，我們被這樣的問(wèn)題問(wèn)多了，在日常工作中會(huì)更注意把重要實(shí)事放在首位，少搞或者不搞那些虛頭巴腦的了。

座談會(huì)挑選“專業(yè)戶”

基層調(diào)研常常需要開(kāi)座談會(huì)，然而一些地方常常會(huì)精心挑選群眾參加。

“精心挑選群眾，雖然不一定是領(lǐng)導(dǎo)的意思，但好像約定俗成，基層怕捅婁子，為了保險(xiǎn)起見(jiàn)，在這方面特別上心。”一位參與過(guò)接待省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的基層干部透露，入選的群眾往往是村兩委干部、“有覺(jué)悟”的黨員、“會(huì)說(shuō)話”的致富能人、“不亂說(shuō)話”的老實(shí)人……久而久之，有部分人就成了座談會(huì)專業(yè)戶。

群眾和領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)些什么，基層干部通常會(huì)提前“打好招呼”，教群眾哪些必須要說(shuō)、哪些可以說(shuō)、哪些絕不能說(shuō)，有的甚至?xí)崆啊安逝拧?，練一練、?duì)對(duì)詞。

“如果領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研只是滿足于走一圈、看一下、聽(tīng)一遍、講一通，如何看清廬山真面目？”一位基層群眾道出擔(dān)心。

“好在有些領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)了解其中的‘玄機(jī)’，會(huì)找時(shí)機(jī)另找群眾盤根問(wèn)底?！蹦俏欢啻闻闶☆I(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研的處長(zhǎng)表示，很多領(lǐng)導(dǎo)會(huì)隨機(jī)走進(jìn)群眾家串門、拉家常，從而聽(tīng)到更真實(shí)的心聲，了解更真實(shí)的情況。

（原題為《基層調(diào)研，豈能“被安排”》）