首問責(zé)任落實不到位，管理主體責(zé)任不到位，輕視民生安全、推諉扯皮……

雙流、成都天府新區(qū)4個部門、一個街辦、一家公司，總計10人受到問責(zé)處理。

兩個小井蓋，因市民反映被盜后8天仍無人處理，雙流、成都天府新區(qū)4個部門、一個街辦、一家公司，總計10人受到問責(zé)處理。

事情發(fā)生在11月初。因為投訴的事情多日無人管，市民肖先生很生氣。

“這是一個需要立即處理的情況，當(dāng)我看到工單在多個單位之間被簽發(fā)、退回、再發(fā)、再退……然而被盜的井蓋就在那一直缺著，很是生氣。”跟成都商報記者吐槽這段投訴經(jīng)歷的，是經(jīng)常途經(jīng)劍南大道上班的市民肖先生。11月8日，他把劍南大道輔道兩個井蓋缺失的情況投訴到成都市網(wǎng)絡(luò)理政平臺。成都商報記者從成都市網(wǎng)絡(luò)理政平臺得知，在距離肖先生投訴8天后，兩個井蓋得到修補(bǔ)。

一個投訴在部門之間來回輾轉(zhuǎn)

“萬科翡翠公園對面劍南大道出城方向輔道兩個井蓋被盜，一直無人修補(bǔ)，請有關(guān)部門盡快來維修，以免造成交通事故……”

11月8日，長期經(jīng)劍南大道上下班的肖先生向成都市網(wǎng)絡(luò)理政平臺反映了井蓋缺失的情況?！澳莾蓚€井蓋缺失已經(jīng)有段時間了，一直沒人來管，只有環(huán)衛(wèi)工人出于好心，在井蓋邊上堆放了些樹枝，提醒車輛行人避開?！毙は壬f他每天上下班都經(jīng)過那一段路，出于市民的社會責(zé)任感，他發(fā)郵件給成都市網(wǎng)絡(luò)理政平臺的市長信箱，希望井蓋盡快到位，以免有人出事故。

可肖先生期望的“盡快”并沒有很快到來。幾天過去，井蓋還沒補(bǔ)上，于是他登錄平臺查看投訴辦理情況。這一看，肖先生生氣了?！拔业耐对V在多個部門之間推來推去：一開始將工單派給了成都天府新區(qū)，成都天府新區(qū)轉(zhuǎn)給區(qū)規(guī)劃建設(shè)國土局、天投集團(tuán)和華陽街道，之后這幾個單位又退回工單給成都天府新區(qū)，天府新區(qū)退給成都市網(wǎng)絡(luò)理政平臺；接著，工單又被派給了雙流區(qū)，雙流區(qū)轉(zhuǎn)給相關(guān)職能部門和街道，然后又被退回；再之后，工單又被派到了成都天府新區(qū)……這樣幾個來回，時間就從我發(fā)起投訴的11月8日到了14日，只看到工單在流轉(zhuǎn)，沒看到有人補(bǔ)井蓋！”

此事發(fā)在了網(wǎng)絡(luò)理政平臺上，引起了市政府督查室和主管井蓋問題的市城管委的重視。11月16日上午，市城管委安排人員到現(xiàn)場調(diào)查，并補(bǔ)上了兩個缺失的井蓋。17日上午，市政府督查室和市城管委組織成都天府新區(qū)、雙流區(qū)的多個部門再次來到現(xiàn)場，對問題進(jìn)行調(diào)查督辦。

明確責(zé)任：缺失的井蓋終于補(bǔ)上了

井蓋看似小事，涉及的單位不少，頭緒非常復(fù)雜，是城市治理中一道不大不小的難題?！皟H僅是中心城區(qū)，井蓋數(shù)量就超過120萬個，歸屬20多個單位、企業(yè)，有電力的、給水的、排水的、燃?xì)獾摹@林用水的、交警的、通信的……單是通信，又有電信的、移動的、聯(lián)通的、廣電的……井蓋行業(yè)主管單位也很多，說實話，這確實給井蓋的管理帶來很多不便?！笔谐枪芪嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

出于公共安全考慮，成都市在全國率先設(shè)立城市道路檢查井蓋監(jiān)督管理聯(lián)席會議辦公室，以便及時響應(yīng)井蓋問題。

關(guān)于肖先生反映的兩個井蓋的責(zé)任歸屬問題，市城管委向記者介紹了調(diào)查結(jié)論：于2015年10月竣工完成驗收的劍南大道南一段，除排水設(shè)施外已全部完成移交。按照相關(guān)規(guī)定，城市排水設(shè)施建成移交前，由建設(shè)單位維護(hù)管理。

“兩處井蓋在地域上都屬于雙流區(qū)，一處是排水井蓋，應(yīng)該由建設(shè)單位成都天府新區(qū)天投集團(tuán)管理維護(hù)，一處為給水井蓋，應(yīng)該由雙流岷江自來水廠管理維護(hù)。市政府督查室和市城管委認(rèn)為，肖先生的投訴信息被多部門、多次簽收、轉(zhuǎn)交、退回，存在著首問責(zé)任落實不到位，管理主體責(zé)任不到位，輕視民生安全、推諉扯皮的問題?！?/p>

在缺失的井蓋補(bǔ)上之后，肖先生收到了多個部門打來的電話，告知處理的結(jié)果。肖先生對政府部門和屬地之間的條塊管理表示一定程度的理解，“但是，面對這種急需解決的問題，是不是應(yīng)該先把安全隱患消除了，再去回頭問是誰的責(zé)任？”

現(xiàn)場調(diào)查

多部門和責(zé)任人被批評處理

井蓋蓋上了，揭開的問題沒有隨之掩蓋。據(jù)了解，17日現(xiàn)場調(diào)查會后，處理結(jié)果隨之下發(fā)：

雙流區(qū)紀(jì)委對區(qū)城管局、區(qū)水務(wù)局、協(xié)和街道通報批評；對區(qū)城管局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話、責(zé)成區(qū)城管局對直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；責(zé)成區(qū)水務(wù)局、協(xié)和街道對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。這一次，雙流區(qū)有7人被問責(zé)。

成都天府新區(qū)管委會責(zé)成天投集團(tuán)對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人共3人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；在新區(qū)范圍內(nèi)對天投集團(tuán)子公司天府新區(qū)建設(shè)投資有限公司、區(qū)規(guī)劃建設(shè)國土局、政務(wù)服務(wù)中心予以通報批評，并對相關(guān)涉事單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題會議進(jìn)行反思剖析。

成都商報商報記者了解到，這次事件過后，市城管委與市大數(shù)據(jù)中心和電子政務(wù)辦協(xié)商明確：錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、高新區(qū)和成都天府新區(qū)井蓋方面的問題，直接轉(zhuǎn)交市城管委負(fù)責(zé)處置；上述城區(qū)以外區(qū)（市）縣的井蓋問題，交屬地處理，同時抄告市城管委督促解決。

“按照規(guī)定，井蓋問題會在3小時內(nèi)應(yīng)急處置，以確保民生安全?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，同時，成都市城管委起草的《成都市檢查井蓋管理辦法》即將印發(fā)。

井蓋大與小的辯證法

兩個井蓋，讓雙流區(qū)和成都天府新區(qū)多個部門、10位責(zé)任人受到批評、處分。

會不會小題大做了？要看“題”小不小。

相比成都中心城區(qū)約120萬個井蓋總數(shù)而言，兩個井蓋的缺失不是什么大問題?？删w問題真不是小問題：還記得2016年3月的長沙，那個不幸落入無蓋下水道去世的女孩嗎？正如投訴者肖先生所說：“等到真的出事了，就太晚了?！?/p>

井蓋的事，是個小事，但也是大事，如果哪天掉下去一個人，生命沒了，一個家庭幸福沒了，這是人命關(guān)天的事。另外，肖先生很生氣是小事嗎？每個通過網(wǎng)絡(luò)理政平臺反映公共問題的市民，都是城市的珍貴財富，他們關(guān)心他人，愛護(hù)成都，讓這樣的熱心市民受了冷遇，這事兒不小。

在處理肖先生的投訴時，多家單位“來回踢皮球”，是典型的推諉扯皮，首問責(zé)任制形同虛設(shè)，此風(fēng)不可長。

成都商報記者在此事的處理報告中看到，報告最后要求“以此為鑒，牢固樹立以人民為中心的服務(wù)理念，涉及到民生安全的問題一律先處理，后調(diào)查?！?/p>

（原標(biāo)題為：《 井蓋被盜 投訴8天 只見工單在流轉(zhuǎn) 不見有人補(bǔ)井蓋 10人被問責(zé)》）