全國(guó)人大環(huán)資委近日提交一份報(bào)告，稱將繼續(xù)與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門合作，積極開(kāi)展對(duì)長(zhǎng)江流域立法的研究論證工作，并建議全國(guó)人大常委會(huì)將長(zhǎng)江流域立法列入第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。

12月27日，中國(guó)人大網(wǎng)公布了全國(guó)人大環(huán)資委關(guān)于第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告，披露了上述信息。

報(bào)告稱，主席團(tuán)交付環(huán)資委審議的代表提出的議案共64件，其中有4件議案建議制定長(zhǎng)江保護(hù)法、長(zhǎng)江法或長(zhǎng)江水環(huán)境保護(hù)法，由呂忠梅、張艷等199名全國(guó)人大代表提出。

議案提出，長(zhǎng)江是我國(guó)水資源配置重要的戰(zhàn)略水源地，但是長(zhǎng)江流域水資源環(huán)境管理和保護(hù)的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，而且隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，流域開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)之間的多元利益沖突更為激烈。

議案建議，對(duì)長(zhǎng)江功能進(jìn)行法律定位；劃分嚴(yán)格的保護(hù)區(qū)，全流域?qū)嵭蟹旨?jí)保護(hù)；建立長(zhǎng)江水資源資產(chǎn)管理制度；對(duì)污染和破壞長(zhǎng)江的行為強(qiáng)化處罰力度等。

環(huán)資委對(duì)議案所提建議征求了國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的意見(jiàn)。

報(bào)告稱：水利部認(rèn)為，長(zhǎng)江立法十分必要，從上世紀(jì)90年代以來(lái)已組織開(kāi)展長(zhǎng)江法立法前期研究工作并取得專題性成果，已經(jīng)形成了長(zhǎng)江保護(hù)法基本框架論證報(bào)告和長(zhǎng)江保護(hù)法建議稿初稿；

國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)為，建立健全長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系，規(guī)范和約束各類利用自然資源的行為，使長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)有更嚴(yán)格的法律保障是十分必要的；

工信部認(rèn)為，在法律上從體制、機(jī)制等方面對(duì)流域的環(huán)境管理做出系統(tǒng)性規(guī)定，有利于解決跨界污染糾紛，遏制流域水污染環(huán)境問(wèn)題，保護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境；

住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部贊同議案關(guān)于制定長(zhǎng)江保護(hù)法的建議，但鑒于環(huán)境保護(hù)法、水法、水污染防治法等法律法規(guī)都有關(guān)于水體保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容，建議在立法時(shí)做好與相關(guān)法律法規(guī)的銜接。

環(huán)資委認(rèn)為，長(zhǎng)江在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。目前，長(zhǎng)江流域部分區(qū)域水資源短缺、水污染加劇等問(wèn)題依然突出，水資源、水環(huán)境和水生態(tài)承載能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不協(xié)調(diào)，成為影響可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。目前，各方面對(duì)制定長(zhǎng)江保護(hù)法重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

“我們建議全國(guó)人大常委會(huì)將長(zhǎng)江流域立法列入下屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃。”環(huán)資委稱，代表議案中提出的具體意見(jiàn)和建議，針對(duì)性較強(qiáng)，建議國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在長(zhǎng)江流域立法中認(rèn)真研究，并予以充分考慮。