近日，上海市出臺(tái)《關(guān)于全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。8月16日14時(shí)，上海市政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市司法局局長(zhǎng)陸衛(wèi)東，市交通委副主任蔣宏飛，市市場(chǎng)監(jiān)管局總經(jīng)濟(jì)師李孝猛，市消防救援總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)李偉民等負(fù)責(zé)同志出席，介紹《指導(dǎo)意見》相關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

消防領(lǐng)域在2019年推出了第一批輕微違法不予處罰事項(xiàng)，這些事項(xiàng)實(shí)施情況如何？這次新出臺(tái)了消防清單2.0版，內(nèi)容上有何變化？

李偉民介紹，2019年3月，消防部門推出首份《市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單》，實(shí)施三年來(lái)，累計(jì)辦理不予行政處罰案件116起，主要涉及社會(huì)單位火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)探測(cè)器故障、室內(nèi)消火栓箱配件缺損、遮擋消火栓和占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等輕微違法行為。

今年根據(jù)市政府法治建設(shè)的有關(guān)要求，在司法局指導(dǎo)下，市消防救援總隊(duì)對(duì)2019年清單進(jìn)行了修訂，擴(kuò)大了輕微違法不予處罰的對(duì)象和范疇，分為兩大類14項(xiàng)不予處罰事項(xiàng)，第一類根據(jù)新的行政處罰法輕微違法不予行政處罰共12項(xiàng)，這些事項(xiàng)嚴(yán)格遵照違法行為輕微，及時(shí)改正，主要涉及消防設(shè)施、滅火器材、疏散通道、消防車道、施工現(xiàn)場(chǎng)水運(yùn)管理等方面。

第二類是依據(jù)新行政處罰法明確的“無(wú)過(guò)錯(cuò)不予處罰事項(xiàng)”，共2項(xiàng)。一是在消防救援部門檢查發(fā)現(xiàn)之前，單位已自行發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所消防設(shè)施、器材類問(wèn)題、故障，并采取有效措施整改，落實(shí)防范措施或者將危險(xiǎn)部位停用的，依法不予處罰。二是因室內(nèi)裝修、設(shè)備維護(hù)等確需停用消防設(shè)施、器材的情形，并履行了書面報(bào)經(jīng)單位消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人同意，落實(shí)消防安全防范措施，且不影響其他區(qū)域消防設(shè)施、器材正常使用的，依法不予處罰。

清單的出臺(tái)主要是在保障消防安全前提下、在法律的框架內(nèi)，對(duì)部分事項(xiàng)擴(kuò)大了適用范圍，并增加了“無(wú)過(guò)錯(cuò)不予處罰事項(xiàng)”。這一改變將使更多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者受益，并引導(dǎo)社會(huì)單位更積極履行消防安全主體職責(zé)、開展自身檢查巡查、實(shí)施設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等，將更有助于實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的、促進(jìn)消防安全。