2019年8月20日，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)正式揭牌。兩個(gè)月前，上海市經(jīng)信委等六部門聯(lián)合發(fā)布了《聚焦臨港核心區(qū)打造上海“全球動(dòng)力之城”實(shí)施方案》。方案提出，以聚焦臨港打造全球動(dòng)力之城核心區(qū)為目標(biāo)，將上海建設(shè)成為源源不斷向世界輸出強(qiáng)大澎湃“中國動(dòng)力”的全球動(dòng)力之城。

臨港新片區(qū)如何打造成為融合硬科技和人文軟實(shí)力的全球動(dòng)力之城核心區(qū)，在臨港新片區(qū)三周年之際，澎湃研究所與上海中創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院聯(lián)合推出臨港新片區(qū)揭牌三周年特別策劃“在這里，逐夢(mèng)星辰大?！薄２邉潓呐R港、上海和長(zhǎng)三角城市群三個(gè)維度分析臨港建設(shè)全球動(dòng)力之城的實(shí)力和短板，此外，還將重點(diǎn)分析“空天陸海能”五個(gè)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)體系。

臨港新片區(qū) 視覺中國 圖

臨港新片區(qū)是上海建設(shè)全球動(dòng)力之城的核心區(qū)。近期，位于臨港新片區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)內(nèi)的動(dòng)力之源成功入選本市第三批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。臨港新片區(qū)發(fā)展動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、打造全球動(dòng)力之源，其底氣和優(yōu)勢(shì)何在？

底氣之一：產(chǎn)業(yè)門類齊全、龍頭企業(yè)集聚

臨港新片區(qū)基于臨港重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)，在動(dòng)力領(lǐng)域布局較早，基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)航空動(dòng)力、船舶動(dòng)力、汽車動(dòng)力、航天動(dòng)力、能源動(dòng)力等多領(lǐng)域覆蓋，尤以航空和船舶動(dòng)力優(yōu)勢(shì)特色更加突出，為上海打造面向國際競(jìng)爭(zhēng)的全球動(dòng)力之城奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

航空動(dòng)力方面，集聚了中國航發(fā)商發(fā)為代表的龍頭企業(yè)，中國航發(fā)商發(fā)專業(yè)從事商用飛機(jī)動(dòng)力裝置及其相關(guān)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研制、生產(chǎn)、總裝等業(yè)務(wù)，商用航空發(fā)動(dòng)機(jī)的總體集成能力突出。目前，臨港新片區(qū)在商用航空發(fā)動(dòng)機(jī)總裝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)協(xié)同方面形成較好的基礎(chǔ)。

船舶動(dòng)力方面，集聚了中船三井、中船瓦錫蘭、中船海洋、沃爾沃遍達(dá)、斯貝克瑪液壓機(jī)械（上海）、上海船用曲軸等央企和中外合資龍頭企業(yè)。其中中船動(dòng)力（集團(tuán)）有限公司形成以船用柴油機(jī)和船舶動(dòng)力裝置為主業(yè)，動(dòng)力集成系統(tǒng)、電氣集成系統(tǒng)，機(jī)械成套與海工設(shè)備三大板塊及全球技術(shù)服務(wù)的業(yè)務(wù)格局，集成優(yōu)勢(shì)明顯。上海昌強(qiáng)重工（臨港奉賢園區(qū)）作為國內(nèi)民企代表，自主研發(fā)的大型船用曲軸制造技術(shù)填補(bǔ)了國內(nèi)空白。

汽車動(dòng)力方面，圍繞上汽集團(tuán)，集聚了汽車發(fā)動(dòng)機(jī)總集成和曲柄連桿、冷卻系統(tǒng)等零部件企業(yè)。在新能源汽車領(lǐng)域，圍繞特斯拉一期項(xiàng)目，吸引了寧德時(shí)代、華勤技術(shù)等企業(yè)落戶，形成了覆蓋電池、電機(jī)、電控在內(nèi)的新能源汽車動(dòng)力產(chǎn)業(yè)鏈。此外臨港氫燃料電池處于國內(nèi)“領(lǐng)頭羊”位置，已初步形成了電堆、雙極板、膜電極等核心零部件產(chǎn)業(yè)鏈。

能源動(dòng)力方面，集聚了中國重燃、上海電氣、核電集團(tuán)、西門子歌美颯再生能源等代表企業(yè)，掌握了國內(nèi)唯一重型燃機(jī)核心技術(shù)，擁有集中度較高的核電設(shè)備制造基地。太陽能光伏、風(fēng)電設(shè)備應(yīng)用位列全國前列。此外，臨港新片區(qū)圍繞氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，正加快布局氫能產(chǎn)業(yè)，國際氫能谷今年也獲批全市第三批的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)打造氫燃料電池汽車核心零部件、氫能裝備全產(chǎn)業(yè)鏈，探索氫能在新能源制氫儲(chǔ)氫、管道供氫、分布式和熱電聯(lián)供等領(lǐng)域率先示范。

臨港新片區(qū)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和科研院所    圖片來源：作者自制

底氣之二：研發(fā)實(shí)力雄厚、硬核成果顯著

動(dòng)力領(lǐng)域具有典型的硬核技術(shù)特征，需要高水平創(chuàng)新資源的支撐。臨港新片區(qū)擁有豐富的動(dòng)力科研資源，集聚了一大批動(dòng)力領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了一系列動(dòng)力領(lǐng)域技術(shù)的創(chuàng)新突破，總體技術(shù)創(chuàng)新能力處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。

航空動(dòng)力領(lǐng)域，上海交大航空發(fā)動(dòng)機(jī)研究院在臨港搭建“航空發(fā)動(dòng)機(jī)基礎(chǔ)”“測(cè)試驗(yàn)證中心”“設(shè)計(jì)、分析和研發(fā)”“流程管控體系”和“材料與制造工藝”等六大平臺(tái)，承擔(dān)首批立項(xiàng)“航空發(fā)動(dòng)機(jī)與燃?xì)廨啓C(jī)”國家重大科技專項(xiàng)中4項(xiàng)課題。中國航發(fā)商發(fā)聯(lián)合供應(yīng)商先后突破了鈦合金寬弦高空心率風(fēng)扇葉片、鋁合金大型薄壁風(fēng)扇包容機(jī)匣、3D打印燃燒室燃油噴嘴等多項(xiàng)試制關(guān)鍵技術(shù)，攻克了大直徑、長(zhǎng)軸類單元體水平裝配技術(shù)難關(guān)，成功研制我國首臺(tái)民用大涵道比渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)-CJ1000A。

航天動(dòng)力領(lǐng)域，中科院微小衛(wèi)星創(chuàng)新研究院（上海微小衛(wèi)星工程中心）是中國航天衛(wèi)星及相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的總體單位之一，是中科院?jiǎn)?dòng)率先行動(dòng)計(jì)劃的首批五個(gè)試點(diǎn)創(chuàng)新研究院之一。該研究院已成功發(fā)射新一代北斗導(dǎo)航衛(wèi)星、暗物質(zhì)粒子探測(cè)衛(wèi)星（悟空號(hào)）、量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星（墨子號(hào)）、天宮二號(hào)伴隨衛(wèi)星、太極一號(hào)衛(wèi)星等77顆衛(wèi)星。

船舶動(dòng)力領(lǐng)域，匯集了中船動(dòng)力研究院等科研院所，可為中國船用自主動(dòng)力的發(fā)展提供一體化解決方案。中船動(dòng)力研究院自主研發(fā)全球最小缸徑船用低速雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)（CX40DF）首臺(tái)機(jī)，該型發(fā)動(dòng)機(jī)的電控系統(tǒng)、增壓器、油霧探測(cè)器等核心部件首次實(shí)現(xiàn)了自主配套，國產(chǎn)配套率達(dá)到80%；中船集團(tuán)旗下溫特圖爾發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司（WinGD）自主研發(fā)世界上最大的雙燃料低速機(jī)（WinGD X92主機(jī)），以優(yōu)異的性能和排放指標(biāo)引領(lǐng)世界同類型發(fā)動(dòng)機(jī)；中船動(dòng)力研究院牽頭，集合全國動(dòng)力裝備企業(yè)、科研院所，開展國家重大專項(xiàng)“船用低速機(jī)工程（一期）研制項(xiàng)目”，加快提高我國低速機(jī)的自主化水平。

能源動(dòng)力領(lǐng)域，重型燃?xì)廨啓C(jī)是能源動(dòng)力裝備領(lǐng)域的最高端產(chǎn)品。2019年，中國重燃總部園區(qū)、相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)、燃?xì)廨啓C(jī)國家創(chuàng)新中心落址臨港新片區(qū)。上海浦東先進(jìn)能源動(dòng)力研究中心以建成總體技術(shù)水平和研究支撐能力位居世界前列的高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置為目標(biāo)，將通過系列試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)，突破燃?xì)廨啓C(jī)核心關(guān)鍵技術(shù)。

底氣之三：平臺(tái)加快布局、生態(tài)逐步完善

動(dòng)力領(lǐng)域由于制造的高精尖要求和工藝的復(fù)雜程度較高，因此，需要多元化的功能性平臺(tái)支撐，如研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)、測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)、工藝仿真平臺(tái)、智能運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)等等，對(duì)于動(dòng)力技術(shù)研發(fā)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分重要。其中測(cè)試驗(yàn)證對(duì)于動(dòng)力設(shè)備性能、可靠性、安全性至關(guān)重要。國外十分重視航空發(fā)動(dòng)機(jī)、船舶動(dòng)力、核電等領(lǐng)域的測(cè)試驗(yàn)證，專業(yè)化測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)成為動(dòng)力領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。近年來，臨港新片區(qū)已在多個(gè)動(dòng)力領(lǐng)域布局了測(cè)試驗(yàn)證等平臺(tái)。

航空動(dòng)力方面，上海交通大學(xué)航空發(fā)動(dòng)機(jī)/燃?xì)廨啓C(jī)研發(fā)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)位于臨港新片區(qū)，率先建成國際先進(jìn)水平的民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)、重型燃?xì)廨啓C(jī)測(cè)試驗(yàn)證中心。在特種工藝、適航、檢驗(yàn)檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)領(lǐng)域，臨港新片區(qū)集聚了國家民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、埃森博、普勵(lì)認(rèn)證等一批產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能平臺(tái)。

船舶動(dòng)力方面，中船集團(tuán)牽頭建設(shè)的船舶與海洋工程動(dòng)力系統(tǒng)國家工程實(shí)驗(yàn)室，包含海洋工程雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、變頻驅(qū)動(dòng)、動(dòng)力系統(tǒng)集成和自動(dòng)控制等研發(fā)平臺(tái)以及相關(guān)試驗(yàn)驗(yàn)證系統(tǒng)，具備世界先進(jìn)水平的研發(fā)驗(yàn)證條件。中船集團(tuán)籌建的國家海洋動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心已正式獲批，該中心是海洋裝備領(lǐng)域第一家國家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。

能源動(dòng)力方面，上海浦東先進(jìn)能源動(dòng)力研究中心依托中國科學(xué)院工程熱物理研究所實(shí)施管理，開展燃?xì)廨啓C(jī)科學(xué)研究、設(shè)計(jì)開發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證和人才培養(yǎng)，致力于打造具有全球影響力的燃?xì)廨啓C(jī)研發(fā)基地；國內(nèi)第一家開放專業(yè)的綜合性核電裝備驗(yàn)證測(cè)試試驗(yàn)平臺(tái)——上海核能裝備測(cè)試驗(yàn)證中心有限公司建成的系列化實(shí)驗(yàn)裝置群，補(bǔ)齊了上海核電產(chǎn)業(yè)鏈中核能裝備試驗(yàn)驗(yàn)證能力的短板，可為國內(nèi)外核能研發(fā)、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、設(shè)備制造等企業(yè)和通用能源行業(yè)企業(yè)提供專業(yè)化測(cè)試驗(yàn)證技術(shù)服務(wù)。

底氣之四：開放水平領(lǐng)先、制度優(yōu)勢(shì)明顯

臨港新片區(qū)是中國實(shí)施高水平開放的橋頭堡與試驗(yàn)田，擁有前沿開放制度、政策環(huán)境和體制機(jī)制綜合優(yōu)勢(shì)，有利于吸引集聚國際動(dòng)力龍頭企業(yè)，促進(jìn)國際動(dòng)力領(lǐng)域最新技術(shù)、人才等多方面的交流合作。

外資企業(yè)集聚方面，早在2007年，德國Lenze集團(tuán)就在臨港地區(qū)設(shè)立了全資子公司倫茨傳動(dòng)；位于臨港的戴姆勒奔馳亞洲首個(gè)再制造中心（引擎和傳動(dòng)系統(tǒng)再制造），是全世界最大的再制造工廠。采埃孚等眾多外資發(fā)動(dòng)機(jī)和零部件企業(yè)集聚臨港新片區(qū)。此外，中船集團(tuán)與外資合作成立了中船三井、中船瓦錫蘭等多家龍頭動(dòng)力企業(yè)，基本布局在臨港新片區(qū)。

國際交流合作方面，2020年，中日（上海）地方發(fā)展合作示范區(qū)落地臨港新片區(qū)，同期還成立了“中日氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，將推動(dòng)中日氫能領(lǐng)域的廣泛交流合作。臨港新片區(qū)還通過舉辦國際高峰論壇會(huì)議等方式，促進(jìn)國內(nèi)外航空、船舶等發(fā)動(dòng)機(jī)研制、測(cè)試等方面的交流合作。

開放制度環(huán)境方面，臨港新片區(qū)在進(jìn)口通關(guān)便利方面擁有較大優(yōu)勢(shì)，大飛機(jī)園被納入洋山特殊綜合保稅區(qū)，同時(shí)，臨港新片區(qū)正在建設(shè)面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的維修和綠色再制造中心，將與海關(guān)形成聯(lián)動(dòng)，為動(dòng)力設(shè)備、核心零部件、材料進(jìn)出口通關(guān)提供保稅研發(fā)、保稅制造政策優(yōu)惠，積極創(chuàng)新保稅監(jiān)管政策。

當(dāng)然，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，按照打造上海全球動(dòng)力之城核心區(qū)的目標(biāo)定位，臨港新片區(qū)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著一些短板問題，主要表現(xiàn)在：上游材料、關(guān)鍵零部件等核心環(huán)節(jié)對(duì)外依賴度仍較高，關(guān)鍵技術(shù)的硬核支撐能力還不夠強(qiáng)；動(dòng)力領(lǐng)域高端制造的國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還有待提升，下游高附加值的維修檢測(cè)服務(wù)以及各類專業(yè)服務(wù)還有待延伸拓展；高能級(jí)高層次的動(dòng)力功能性平臺(tái)布局還不夠，不同動(dòng)力產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之間缺乏協(xié)同，同時(shí)，彰顯動(dòng)力之城的“城”的功能和元素還不夠突出等等。  

下一步，臨港新片區(qū)要圍繞五大動(dòng)力領(lǐng)域，積極探索多元賦能、多管齊下的實(shí)施路徑，努力實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)攻關(guān)，營(yíng)造平臺(tái)賦能的最佳生態(tài)，實(shí)現(xiàn)更加有效的精準(zhǔn)招商，強(qiáng)化制度創(chuàng)新的高效供給，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才支撐，豐富科技人文的特色體驗(yàn)，全力加速產(chǎn)業(yè)集聚和功能塑造，助力上海全球動(dòng)力之城成為長(zhǎng)三角動(dòng)力產(chǎn)業(yè)協(xié)同強(qiáng)鏈的引領(lǐng)者、動(dòng)力產(chǎn)業(yè)“大國重器”創(chuàng)新升級(jí)的策源地、代表中國參與國際動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)的主力軍。

（作者唐麗珠系上海中創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院首席產(chǎn)業(yè)分析師，許倩茹系上海中創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院研究員）