2019年8月20日，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)正式揭牌。兩個月前，上海市經(jīng)信委等六部門聯(lián)合發(fā)布了《聚焦臨港核心區(qū)打造上?！叭騽恿χ恰睂?shí)施方案》。方案提出，以聚焦臨港打造全球動力之城核心區(qū)為目標(biāo)，將上海建設(shè)成為源源不斷向世界輸出強(qiáng)大澎湃“中國動力”的全球動力之城。

臨港新片區(qū)如何打造成為融合硬科技和人文軟實(shí)力的全球動力之城核心區(qū)，在臨港新片區(qū)三周年之際，澎湃研究所與上海中創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院聯(lián)合推出臨港新片區(qū)揭牌三周年特別策劃“在這里，逐夢星辰大?！薄２邉潓呐R港、上海和長三角城市群三個維度分析臨港建設(shè)全球動力之城的實(shí)力和短板，此外，還將重點(diǎn)分析“空天陸海能”五個動力產(chǎn)業(yè)體系。

為攻克航空發(fā)動機(jī)難題，國家啟動實(shí)施“兩機(jī)重大專項(xiàng)”，在上海成立中國航發(fā)商發(fā)。2021年10月1日，中國航發(fā)推出的“長江”CJ-1000A商用航空發(fā)動機(jī)樣機(jī)在珠海航展上展出。     人民視覺 圖

動力是大國重器“皇冠上的明珠”，是衡量一個國家制造業(yè)實(shí)力和科技創(chuàng)新水平的重要標(biāo)志。長三角作為中國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，在航空動力、航天動力、汽車動力、海洋動力、能源動力等領(lǐng)域也具有扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。6月底，上海發(fā)布了《聚焦臨港核心區(qū)打造上?！叭騽恿χ恰睂?shí)施方案》，明確提出“核心牽引與統(tǒng)籌布局”相結(jié)合的思路，加強(qiáng)與長三角區(qū)域協(xié)同，形成動力產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。上海全球動力之城建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)與長三角區(qū)域的有效分工，實(shí)現(xiàn)機(jī)制、創(chuàng)新和供應(yīng)鏈的聯(lián)動協(xié)同，共同打造具有全球影響力的動力磁場。

從長三角動力基礎(chǔ)看區(qū)域集群競爭力

航空動力：上海領(lǐng)航發(fā)展，無錫集聚明顯

航空發(fā)動機(jī)——飛機(jī)的“心臟”，是人類有史以來最復(fù)雜、最精密的工業(yè)產(chǎn)品之一。中國雖然研發(fā)出了自己的大飛機(jī)，但是國內(nèi)民用大涵道比渦扇發(fā)動機(jī)研制起步晚、底子薄、難度大、周期長，與世界一流發(fā)動機(jī)差距較大， C919大飛機(jī)的“心臟”仍然首選美法合資公司CFM國際的LEAP-1C渦扇發(fā)動機(jī)。

為攻克航空發(fā)動機(jī)難題，國家啟動實(shí)施“兩機(jī)重大專項(xiàng)”，在上海成立中國航發(fā)商發(fā)，正式開啟了民用航空發(fā)動機(jī)型號的研制進(jìn)程。目前中國第一款商用航空發(fā)動機(jī)產(chǎn)品——長江1000A發(fā)動機(jī)已經(jīng)進(jìn)入測試階段，預(yù)計(jì)2025年前交付。

一臺航空發(fā)動機(jī)由35000余個零組件構(gòu)成，需開展多種類型、數(shù)十萬個小時試驗(yàn)，涉及的試驗(yàn)環(huán)節(jié)遠(yuǎn)高于絕大多數(shù)裝備制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)難度堪稱工業(yè)之最。國產(chǎn)的航空發(fā)動機(jī)雖然尚未量產(chǎn)制造，但以上海航發(fā)商發(fā)為核心，配套產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)在長三角布局，尤其無錫企業(yè)集聚明顯，航亞科技、派克新材、航發(fā)控制均為國內(nèi)上市龍頭企業(yè)，無錫透平亦是香港上市公司集優(yōu)機(jī)械核心全資企業(yè)。

長三角航空發(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)布局圖 本文圖表均為作者自制

航天動力：上海優(yōu)勢明顯，多地競相布局

SpaceX掀起蝴蝶效應(yīng)，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)納入“新基建”，低成本運(yùn)載火箭、衛(wèi)星等商業(yè)航天迎來新藍(lán)海，以“國字號”為主的航天領(lǐng)域也注入了民營經(jīng)濟(jì)的活力，火箭發(fā)動機(jī)、衛(wèi)星推進(jìn)系統(tǒng)等航天動力也成為民企研發(fā)、資本關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。

上海航天歷史悠久，1961年8月1日，上海航天技術(shù)研究院的前身上海市第二機(jī)電工業(yè)局正式成立，奏響了上海航天“鑄國之重器，赴星辰之約”的序曲。依托閔行商業(yè)航天基地和臨港衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)基地兩個核心聚集區(qū)，上海航天動力集聚了上海航天技術(shù)研究院、上?？臻g推進(jìn)研究所、中科院微小衛(wèi)星創(chuàng)新院以及下屬相關(guān)企業(yè)埃依斯、上海格思、歐科微等一批實(shí)力強(qiáng)勁的“國家隊(duì)”選手，其中上海航天技術(shù)研究院下屬上海航天動力技術(shù)研究所是中國航天領(lǐng)域唯一一個集固體火箭動力系統(tǒng)與推進(jìn)劑配方設(shè)計(jì)、研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)為一體的專業(yè)研究所，上海空間推進(jìn)研究所是中國唯一專業(yè)從事空間推進(jìn)系統(tǒng)和中、小推力姿軌控液體火箭發(fā)動機(jī)研發(fā)的航天高科技專業(yè)研究所。此外，歐比特、九天微星、時空道宇等民營企業(yè)也紛紛落“滬”。

基于長三角雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，蘇州、寧波、南通等城市也紛紛搶占商業(yè)航天新賽道，九州云箭、藍(lán)箭航天、天兵科技等國內(nèi)火箭“獨(dú)角獸”紛紛在長三角布局火箭發(fā)動機(jī)及總裝制造基地。尤其是寧波將建設(shè)國內(nèi)第五個航天發(fā)射基地——寧波國際商業(yè)航天發(fā)射中心，彌補(bǔ)長三角商業(yè)航天發(fā)展短板，將會吸引更多航天動力相關(guān)企業(yè)集聚。

長三角航天動力相關(guān)機(jī)構(gòu)布局

汽車動力：鋰電、氫燃料并行，集聚效應(yīng)明顯

長三角是中國六大汽車產(chǎn)業(yè)集群區(qū)之一，有國內(nèi)最大的汽車制造集團(tuán)上汽，有國際新能源汽車龍頭特斯拉，有本土新能源汽車龍頭蔚來汽車，有國內(nèi)民營造車的領(lǐng)頭企業(yè)吉利汽車。依托汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，長三角汽車動力企業(yè)集聚效應(yīng)明顯，在汽車發(fā)動機(jī)傳統(tǒng)動力領(lǐng)域，浙江吉利、上海大眾動力總成、安徽奇瑞2021年汽車發(fā)動機(jī)生產(chǎn)量位居全國TOP10，而在新能源汽車動力領(lǐng)域長三角亦處于領(lǐng)先地位。

鋰電池動力領(lǐng)域，集聚了國軒高科、中航鋰電、力神、孚能科技、上汽時代、欣旺達(dá)等國內(nèi)龍頭企業(yè)，國內(nèi)排名第一的寧德時代也在常州、上海布局生產(chǎn)基地，除比亞迪外，全國TOP10鋰電池企業(yè)均在長三角布局、尤其常州受到多家巨頭青睞。

氫燃料電池動力領(lǐng)域，江蘇和上海氫燃料電池相關(guān)企業(yè)數(shù)量位居全國第一、二位，長三角企業(yè)數(shù)量合計(jì)占全國比重高達(dá)46%。根據(jù)廣東佛山發(fā)布的《2021全球氫能企業(yè)排行榜TOP100》，上海至臻、上海捷氫科技、上海重塑能源、江蘇清能、上海漢興等企業(yè)位居國內(nèi)氫能TOP20?？梢钥闯觯虾?、蘇州氫燃料電池動力布局已經(jīng)走在前列。

長三角汽車動力電池企業(yè)布局。

電機(jī)電控領(lǐng)域，在特斯拉、蔚來、極氪汽車、上汽等新能源汽車整車帶動下，長三角各城市吸引了大量的電機(jī)、電控、電驅(qū)動企業(yè)集聚，全國TOP10企業(yè)中，除弗迪動力、小鵬汽車外，均在長三角布局，尤其上海、常州、寧波憑借發(fā)達(dá)的制造業(yè)基礎(chǔ)，企業(yè)集聚明顯。此外，作為電機(jī)控制器的核心部件IGBT芯片，全球TOP5均為外企，市場占有率合計(jì)占比62.1％，集中度較高，國內(nèi)企業(yè)與其差距較大，少有企業(yè)能生產(chǎn)，但全球第六、國內(nèi)第一的IGBT龍頭斯達(dá)半導(dǎo)體、國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)聞泰科技、士蘭微、比亞迪均落戶于長三角。

長三角電機(jī)/電控/電驅(qū)動企業(yè)布局圖

船舶動力：上海邁入全球領(lǐng)先行列，集聚優(yōu)勢明顯

國內(nèi)船舶動力巨頭——中船動力集團(tuán)旗下三家控股子公司滬東重機(jī)有限公司、中船動力有限公司、中船動力研究院有限公司均落戶上海，其多項(xiàng)機(jī)型均為世界首臺套，產(chǎn)品多領(lǐng)先于國內(nèi)外。作為船舶“心臟”，全球90%以上的遠(yuǎn)洋船舶均采用低速發(fā)動機(jī)，一直被德國曼恩和芬蘭瓦錫蘭等國外巨頭壟斷。經(jīng)過多年努力，2016年中船動力集團(tuán)完成了對瓦錫蘭低速柴油機(jī)業(yè)務(wù)100%收購，助力其技術(shù)水平達(dá)到全球領(lǐng)先行列。未來，伴隨船舶發(fā)動機(jī)國內(nèi)配套率提升（日、韓關(guān)鍵零部件本國配套率達(dá)到90%；我國僅為60%），以上海為核心，大批配套企業(yè)將在長三角布局。

長三角船舶動力機(jī)構(gòu)布局

能源動力：大國重器“重型燃?xì)廨啓C(jī)”落“滬”，核/光/風(fēng)/氫均具優(yōu)勢

重型燃?xì)廨啓C(jī)：上海勇啃“硬骨頭”。重型燃?xì)鉁u輪機(jī)被稱作“工業(yè)制造皇冠上的明珠”，目前只有少數(shù)國家可以獨(dú)立研制出燃?xì)鉁u輪機(jī)，全球市場一直被通用電氣、德國西門子、日本三菱日立所壟斷。重型燃?xì)廨啓C(jī)是國家“兩機(jī)重大專項(xiàng)”之一，其承擔(dān)單位中國重燃總部落戶上海臨港，國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施——高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置正加快建設(shè)。重型燃?xì)廨啓C(jī)與大涵道比渦扇發(fā)動機(jī)結(jié)構(gòu)相似、工作原理基本相同，諸多核心技術(shù)、零部件存在共通性，其在長三角產(chǎn)業(yè)鏈配套布局與航空發(fā)動機(jī)亦是相同，江蘇永瀚等均是其配套企業(yè)。

渦扇航空發(fā)動機(jī)（上）和重型燃?xì)廨啓C(jī)（下）結(jié)構(gòu)圖

核電：圍繞上海電氣形成配套鏈條。以上海為主的長三角區(qū)域奠定了中國核電事業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，中國大陸第一座30萬千瓦核電站——杭州秦山核電站，由上海承擔(dān)主要設(shè)計(jì)，全部設(shè)備70%國產(chǎn)，主要設(shè)備一半來自上海。“華龍一號”是中國研發(fā)設(shè)計(jì)的具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的、世界領(lǐng)先的三代壓水堆核電技術(shù)，上海電氣、上海核工院等長三角機(jī)構(gòu)是重點(diǎn)研發(fā)參與單位，“百年老店”上海電氣也是國內(nèi)唯一覆蓋所有技術(shù)路線，擁有核島和常規(guī)島主設(shè)備、輔助設(shè)備、核電大鍛件等完整產(chǎn)業(yè)鏈的核電裝備制造集團(tuán)，其核島主設(shè)備市場份額一直保持領(lǐng)先地位。此外，長三角還集聚了上海自動化儀表、應(yīng)流股份、江蘇神通、久立特材、紐威股份等核電配套龍頭企業(yè)。

長三角核電企業(yè)布局

太陽能光伏：江蘇位居全國第一。長三角是中國光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈最完整、產(chǎn)量最大、企業(yè)和從業(yè)人員最集聚的區(qū)域，尤其江蘇省幾乎占據(jù)中國光伏制造業(yè)半壁江山，素有“世界光伏看中國，中國光伏看江蘇”之稱。根據(jù)工信部發(fā)布的符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單，共186家企業(yè)上榜，長三角區(qū)域擁有103家，占比55.4%，其中江蘇省已形成從硅料提取、硅錠制備、電池生產(chǎn)到系統(tǒng)應(yīng)用于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，集中了全國一半以上的重點(diǎn)光伏制造企業(yè)，多晶硅、硅片、電池片、組件等產(chǎn)量占全國比重均超過40%。2021全球組件出貨TOP10，長三角占據(jù)7席，天合光能、協(xié)鑫能源等大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)成為制造、服務(wù)于一體的智慧能源集成服務(wù)商。

長三角太陽能光伏企業(yè)布局

風(fēng)能：全球巨頭青睞。根據(jù)GWEC《全球風(fēng)電市場-供應(yīng)側(cè)報(bào)告》，2021年全球風(fēng)機(jī)制造商前十五強(qiáng)中，有10家中國公司，其中長三角占三家，分別為遠(yuǎn)景能源、運(yùn)達(dá)風(fēng)電、上海電氣，市場份額合計(jì)占全球份額20.8%。全球第二大風(fēng)機(jī)制造商在上海、全球第三大風(fēng)機(jī)制造商金風(fēng)科技在無錫、鹽城亦有布局。此外，長三角集聚了恒潤重工、振江股份、日月股份、泰勝風(fēng)能等一批上市企業(yè)，是全國風(fēng)電制造領(lǐng)域上市企業(yè)數(shù)量最為集聚的區(qū)域。

長三角風(fēng)電裝備企業(yè)布局

氫能：上海、蘇州優(yōu)勢明顯。氫能被稱為21世紀(jì)的終極能源，從制氫端看，全球范圍內(nèi)主要是天然氣制氫為主，但中國由于煤炭礦產(chǎn)豐富主要是煤制氫路線，占全國制氫60%以上，長三角區(qū)域憑借化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，主要以化工副產(chǎn)氫為主，上海、蘇州等地?fù)碛幸慌堫^企業(yè)；從儲氫、加氫端看，長三角多個城市均有布局，但上海領(lǐng)先優(yōu)勢明顯，上海舜華、上海氫楓等企業(yè)均位居國內(nèi)氫能企業(yè)TOP50。

長三角制氫/儲氫/加氫企業(yè)布局

以上海建設(shè)全球動力之城為牽引打造更具競爭力的長三角動力干線

長三角地區(qū)良好的動力產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，豐富了上海打造全球動力之城的目標(biāo)內(nèi)涵，也拓展了上海全球動力之城的發(fā)展空間，上海可與長三角城市之間通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)同創(chuàng)新鏈、拓展服務(wù)鏈、完善生態(tài)鏈的方式深化多維度的合作，共同打造具有世界影響力的動力干線。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈

動力產(chǎn)業(yè)覆蓋領(lǐng)域廣、細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈較長。由于上海相對較高的商務(wù)成本和相對稀缺的土地資源，很難承載全產(chǎn)業(yè)鏈的布局，包括一些驗(yàn)證測試平臺上海也缺乏承載空間，因此，需要加強(qiáng)與長三角城市之間產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的分工，形成核心技術(shù)研發(fā)、高端環(huán)節(jié)生產(chǎn)、高附加值服務(wù)在上海，生產(chǎn)基地在周邊的產(chǎn)業(yè)分工格局。建議研究成立一市三省動力產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，推動長三角地區(qū)央企、國企、民企信息暢通和資源共享，三省一市工信部門支持鏈主企業(yè)牽頭舉辦主題式供應(yīng)鏈對接會，促進(jìn)研發(fā)、生產(chǎn)、配套需求有效對接，共建安全韌性動力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

協(xié)同創(chuàng)新鏈

建議由三省一市科技部門，聯(lián)合發(fā)布一批動力領(lǐng)域的重大科技攻關(guān)專項(xiàng)，面向長三角內(nèi)動力領(lǐng)域的科研院所、社會化研發(fā)機(jī)構(gòu)、主要企業(yè)進(jìn)行“揭榜掛帥”，突破一批國內(nèi)接近乃至超越國際先進(jìn)水平的重大動力核心。設(shè)立“長三角動力明珠獎”，獎勵區(qū)域內(nèi)動力領(lǐng)域的重大創(chuàng)新成果，打造成為國內(nèi)動力領(lǐng)域的頂尖獎項(xiàng)，并不斷向全國領(lǐng)域拓展。發(fā)揮長三角在五大動力領(lǐng)域的科研院所和創(chuàng)新平臺力量與作用，加快開展創(chuàng)新協(xié)同，支持跨區(qū)域機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新合作，由引導(dǎo)長三角動力領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)圍繞一批基礎(chǔ)、共性、關(guān)鍵技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)，加快進(jìn)口零部件的國產(chǎn)化替代。

拓展服務(wù)鏈

長三角發(fā)展動力產(chǎn)業(yè)集群，不僅在于要形成高端動力裝備的產(chǎn)業(yè)集群，也要形成完備和專業(yè)的服務(wù)體系，專業(yè)高端的服務(wù)業(yè)可以提高動力產(chǎn)業(yè)的附加值，也是長三角占據(jù)動力產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)、彰顯增值服務(wù)能力的重要支撐。對于長三角區(qū)域而言，深化拓展服務(wù)鏈，要支持專業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測認(rèn)證、運(yùn)營維修、展覽展示、海外貿(mào)易多元服務(wù)發(fā)展，培育市場化的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持動力產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)面向新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)立工程技術(shù)服務(wù)中心，提供高端產(chǎn)品設(shè)計(jì)服務(wù)；建設(shè)一批動力領(lǐng)域?qū)I(yè)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，建立材料、零部件、整機(jī)的檢測認(rèn)證能力；加大國產(chǎn)動力裝備產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，培育行業(yè)維修再制造服務(wù)企業(yè)。促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建立足長三角、服務(wù)全國、輻射全球的動力服務(wù)鏈。

完善生態(tài)鏈

動力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要特殊的生態(tài)支撐，對于長三角而言，構(gòu)建區(qū)域化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈也是重要的路徑和手段。具體來講：一是推動公共服務(wù)平臺的共享。建立協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合創(chuàng)建專業(yè)化、市場化、國際化的動力集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)。鼓勵重點(diǎn)城市和龍頭企業(yè)合作建設(shè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測平臺、工藝仿真平臺、智能運(yùn)維服務(wù)平臺、大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺等功能性平臺，實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共服務(wù)平臺資源共享。二是深化產(chǎn)學(xué)研用合作。推動區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研合作，推動區(qū)域內(nèi)動力核心裝備、產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心零部件的政府及國有企業(yè)采購力度，推動動力創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用。三是探索數(shù)字賦能區(qū)域動力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托專業(yè)的集群促進(jìn)組織，搭建數(shù)字供應(yīng)鏈平臺，建立區(qū)域內(nèi)鏈主企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息共享和對接平臺；聯(lián)合發(fā)起區(qū)域“數(shù)字工廠標(biāo)桿工程”，形成一批動力領(lǐng)域的數(shù)字標(biāo)桿工廠和一批數(shù)字化集成服務(wù)解決方案，提升動力產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。四是拓展豐富長三角動力文人體驗(yàn)功能。策劃舉辦“全球動力大會”等主題展會，依托進(jìn)博會、工博會等平臺，搭建區(qū)域動力展示窗口和交流平臺，打響動力品牌。整合區(qū)域航空動力、航天動力、海洋動力等領(lǐng)域的博物館、特色工業(yè)基地等資源，串聯(lián)打造“長三角動力之旅”特色旅游線路。

（作者李光輝系上海中創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院新興產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，丁國杰系上海中創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院副院長，唐小于系上海中創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院研究助理）