上海海關(guān)再推8項(xiàng)新措施支持中國(guó)（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新片區(qū)”）高水平開(kāi)放。

今年8月，新片區(qū)迎來(lái)了揭牌成立三周年的日子。三年來(lái)，上海海關(guān)全力構(gòu)建起全新的進(jìn)出境制度環(huán)境、監(jiān)管模式和空間布局，不斷推動(dòng)新片區(qū)成為新時(shí)代國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)高水平融合發(fā)展新格局的示范高地。澎湃新聞?dòng)浾邚纳虾：ｊP(guān)獲悉，今年1-7月，洋山特殊綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口值1000.9億元，同比增長(zhǎng)34.4%。

洋山深水港三期碼頭。上海海關(guān)供圖

為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)有關(guān)部署，助力新片區(qū)發(fā)展再上新臺(tái)階，上海海關(guān)結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，推出支持新片區(qū)高水平開(kāi)放促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施，通過(guò)四個(gè)方面八項(xiàng)措施進(jìn)一步為市場(chǎng)主體激活力添動(dòng)力，不斷提升新片區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展再上臺(tái)階：

一、依托“制度優(yōu)勢(shì)”和“區(qū)位優(yōu)勢(shì)”，助力洋山特殊綜合保稅區(qū)提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)

在助力洋山特殊綜合保稅區(qū)提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)方面，上海海關(guān)依托新片區(qū)“制度優(yōu)勢(shì)”和“區(qū)位優(yōu)勢(shì)”提出兩項(xiàng)具體措施，包括：

一是充分發(fā)揮徑予放行等洋山特殊綜合保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步推動(dòng)徑予放行貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大徑予放行政策覆蓋面，提升洋山特殊綜合保稅區(qū)貿(mào)易便利化水平，服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是進(jìn)一步發(fā)揮洋山特殊綜合保稅區(qū)區(qū)港一體區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在充分發(fā)揮洋山特殊綜合保稅區(qū)一期區(qū)港一體功能優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合該區(qū)二期封關(guān)運(yùn)作，發(fā)揮其對(duì)接洋山港、南港、浦東機(jī)場(chǎng)空港等口岸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)一步為智能汽車(chē)、大飛機(jī)、集成電路等新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所涉及的進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利，推動(dòng)臨港、臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、保障“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”和“特色業(yè)態(tài)”協(xié)同有序發(fā)展

上海海關(guān)在推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及培育特色業(yè)態(tài)方面推出2項(xiàng)針對(duì)性舉措，回應(yīng)企業(yè)發(fā)展中的關(guān)切和訴求：

一是推動(dòng)洋山特殊綜合保稅區(qū)實(shí)質(zhì)性加工制造業(yè)發(fā)展。為洋山特殊綜合保稅區(qū)開(kāi)展民用航空、集成電路、電子設(shè)備、船用裝備、醫(yī)療器械等保稅加工、保稅維修業(yè)務(wù)提供政策支持，推動(dòng)實(shí)質(zhì)性加工制造業(yè)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

二是支持新片區(qū)特色業(yè)態(tài)發(fā)展。支持新片區(qū)保稅船供平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際航行船舶燃油、液化天然氣（LNG）保稅加注及船用備件保稅供給業(yè)務(wù)開(kāi)展；支持洋山特殊綜合保稅區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展船舶備件保稅維修、船舶融資租賃等業(yè)務(wù)；支持外資班輪公司國(guó)際航行船舶“沿海捎帶”業(yè)務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)新片區(qū)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，提升上海國(guó)際航運(yùn)中心綜合競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮洋山特殊綜合保稅區(qū)大宗商品集散優(yōu)勢(shì)，支持打造連接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的重要平臺(tái)，推動(dòng)期貨保稅交割、離岸貿(mào)易等業(yè)態(tài)發(fā)展，進(jìn)一步提升對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)效能。支持開(kāi)展跨境電商特殊區(qū)域出口海外倉(cāng)零售和包裹零售出口業(yè)務(wù)新模式試點(diǎn)。

三、全力支持“民用航空”和“集成電路”“生物醫(yī)藥”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系是國(guó)務(wù)院總體方案賦予新片區(qū)的重要使命。目前，新片區(qū)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)800多家，集成電路、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)企業(yè)已簽約落地300多家。前沿科技產(chǎn)業(yè)已成為新片區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵支撐和重要引擎。上海海關(guān)將繼續(xù)全力支持“民用航空”和“集成電路”“生物醫(yī)藥”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具體舉措包括：

一是支持民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“一司兩地”一體化監(jiān)管模式落地、民用航空產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)入洋山特殊綜合保稅區(qū)運(yùn)作為契機(jī)，建立大飛機(jī)試飛“綠色通道”，保障國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)組裝、試飛和交付，不斷完善監(jiān)管模式以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求。支持飛機(jī)零部件和原材料制造、飛機(jī)維修、飛機(jī)租賃等上下游企業(yè)在新片區(qū)落地，推動(dòng)形成完整的民用航空產(chǎn)業(yè)體系。

二是支持生物醫(yī)藥、集成電路等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)生物醫(yī)藥研發(fā)用物品“白名單”制度和進(jìn)出境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制在新片區(qū)的應(yīng)用，提高通關(guān)便利化水平，服務(wù)生物醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、測(cè)試一體化運(yùn)作需求。推動(dòng)新片區(qū)企業(yè)用足用好上海海關(guān)支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)措施，支持洋山特殊綜合保稅區(qū)建設(shè)服務(wù)集成電路產(chǎn)業(yè)的物流分撥配送中心，促進(jìn)保稅貨物在區(qū)內(nèi)外企業(yè)間便利流轉(zhuǎn)。全面實(shí)施高新技術(shù)等真空包裝貨物口岸和屬地查驗(yàn)協(xié)同、企業(yè)集團(tuán)保稅監(jiān)管等監(jiān)管創(chuàng)新模式，支持符合條件的企業(yè)開(kāi)展保稅維修、檢測(cè)等新型業(yè)態(tài)。

四、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)拓未來(lái)發(fā)展空間，助力新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，上海海關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化因企施策為企服務(wù)。聯(lián)合地方政府發(fā)揮協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制作用，主動(dòng)排摸企業(yè)優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)訴求，建立快速響應(yīng)“綠色通道”，做到及時(shí)解答、高效處置。建立推進(jìn)新片區(qū)信用管理高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)系配合機(jī)制，確定信用培育重點(diǎn)企業(yè)名單，優(yōu)先培育，優(yōu)先認(rèn)證。加大海關(guān)政策引導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，支持更多企業(yè)適用海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新措施。

在開(kāi)拓未來(lái)發(fā)展空間方面，上海海關(guān)支持洋山特殊綜合保稅區(qū)三期擴(kuò)區(qū)，配合地方政府推動(dòng)區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、功能配置等研究工作，為區(qū)域進(jìn)一步發(fā)展開(kāi)拓成長(zhǎng)空間，推動(dòng)形成空間布局合理、區(qū)域良性互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局，更好發(fā)揮洋山特殊綜合保稅區(qū)全方位高水平對(duì)外開(kāi)放重要載體作用，打造服務(wù)新發(fā)展格局的開(kāi)放新高地。