執(zhí)法檢查是人大監(jiān)督的法定形式和重要途徑。按照年度監(jiān)督工作計劃，2017年，全國人大常委會選擇了六部法律作為執(zhí)法檢查對象。圍繞人民群眾關(guān)心和關(guān)系到人民切身利益的突出問題，對固體廢物污染環(huán)境防治法、產(chǎn)品質(zhì)量法、藥品管理法、著作權(quán)法、網(wǎng)絡安全法和加強網(wǎng)絡信息保護決定、種子法這六部法律的實施情況進行檢查，積極回應了人民群眾對生命財產(chǎn)安全和良好生態(tài)環(huán)境的關(guān)切。下面小編帶您看看這6個執(zhí)法檢查的完成情況如何。

固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查

啟動

2017年5月22日，執(zhí)法檢查組第一次全體會議在京舉行，執(zhí)法檢查工作正式啟動。

檢查重點

城鄉(xiāng)生活垃圾、工業(yè)固體廢物和農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治情況，危險廢物監(jiān)管和進口固體廢物管理情況，垃圾分類等配套法規(guī)制度的制定和執(zhí)行情況，固體廢物污染防治責任落實和監(jiān)察執(zhí)法情況，法律實施中存在的主要問題，對修改完善固體廢物污染環(huán)境防治法的意見和建議等。

過程

此次執(zhí)法檢查由張德江委員長任組長，陳昌智、沈躍躍、張平、艾力更·依明巴海副委員長和環(huán)資委陸浩主任委員擔任副組長。執(zhí)法檢查組組成5個小組分赴陜西、湖南、山西、天津、浙江、廣西、江蘇、福建、上海、吉林等10個?。▍^(qū)、市）進行檢查，同時委托其他21個?。▍^(qū)、市）人大常委會對本行政區(qū)域內(nèi)法律貫徹實施情況進行檢查。

報告

2017年11月1日，在十二屆全國人大常委會第三十次會議上，全國人大常委會委員長張德江作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況的報告。

問題與建議

執(zhí)法檢查報告指出，當前法律的實施以及固體廢物污染防治工作仍面臨一些突出問題，必須引起高度重視。

從檢查的情況看，污染者依法負責的各項制度落實仍不到位，部分企業(yè)的主體責任意識不強、守法意識淡薄，污染者付費機制尚未有效建立，綠色生活方式和消費模式尚未形成；一些地方政府的領(lǐng)導對固體廢物污染防治工作重視不夠，對污染防治嚴峻形勢認識不足。

報告指出，要深入開展法律宣傳普及教育，協(xié)同推進固體廢物治理，著力加強危險廢物處置工作，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，完善固體廢物監(jiān)管工作機制，強化固體廢物污染防治的科技支撐。

固體廢物污染環(huán)境防治法出臺已近22年，離上一次修訂也有13年的時間。報告建議盡快啟動法律修訂工作，統(tǒng)籌清潔生產(chǎn)促進法、循環(huán)經(jīng)濟促進法和固體廢物污染環(huán)境防治法的修改，共同推進固體廢物“減量化、資源化、無害化”。

結(jié)合審議開展專題詢問

2017年11月2日下午,十二屆全國人大常委會第三十次會議舉行聯(lián)組會議,審議全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況的報告并進行專題詢問。

產(chǎn)品質(zhì)量法執(zhí)法檢查

啟動

2017年3月20日，執(zhí)法檢查組第一次全體會議在京舉行，標志著執(zhí)法檢查正式啟動。

檢查重點

在全面檢查產(chǎn)品質(zhì)量法貫徹實施情況的基礎(chǔ)上，對國務院及其有關(guān)部門依法監(jiān)管情況，最高人民法院和最高人民檢察院公正司法情況，企業(yè)主體責任落實情況，產(chǎn)品質(zhì)量標準建設情況，檢驗檢測等中介機構(gòu)建設和對政府、司法機關(guān)以及對各市場主體的專業(yè)技術(shù)支持和服務作用發(fā)揮情況以及產(chǎn)品質(zhì)量法需要修改完善的主要問題進行重點檢查。

過程

此次執(zhí)法檢查由嚴雋琪副委員長任組長，沈躍躍、張平、艾力更·依明巴海副委員長任副組長。檢查組分成4個小組，于2017年3月下旬至4月下旬前往天津、河北、上海、浙江、湖北、廣東、重慶、甘肅等8個省（市）開展檢查，同時還委托遼寧、吉林、安徽、山東、河南、湖南、廣西、寧夏等8個省（區(qū)）人大常委會分別對本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量法的實施情況進行檢查。

報告

2017年6月22日,在十二屆全國人大常委會第二十八次會議上，全國人大常委會副委員長嚴雋琪作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查產(chǎn)品質(zhì)量法實施情況的報告。

問題與建議

報告指出，我國產(chǎn)品質(zhì)量工作雖然取得很大成績，但與人民群眾的需求相比還有明顯差距，特別是全社會質(zhì)量意識有待提高，產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)仍然較為薄弱，假冒偽劣屢禁不止，質(zhì)量安全事件時有發(fā)生。

從檢查的情況看，產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不高，企業(yè)主體責任落實不到位，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勝劣汰的市場機制作用發(fā)揮不夠，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)不牢固，質(zhì)量監(jiān)管仍有薄弱環(huán)節(jié)。

報告指出，要全面推進質(zhì)量強國戰(zhàn)略，嚴格落實企業(yè)主體責任，進一步夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，強化全方位質(zhì)量監(jiān)管，修改完善產(chǎn)品質(zhì)量法及相關(guān)法律法規(guī)。

結(jié)合審議開展專題詢問

2017年6月24日下午,十二屆全國人大常委會第二十八次會議舉行聯(lián)組會議,結(jié)合審議全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查產(chǎn)品質(zhì)量法實施情況的報告進行專題詢問。

藥品管理法執(zhí)法檢查

啟動

2017年3月29日，執(zhí)法檢查組第一次全體會議在京舉行,執(zhí)法檢查工作正式啟動。

檢查重點

在全面了解和評估藥品管理法實施情況的基礎(chǔ)上,重點檢查包括藥品管理法配套法規(guī)、規(guī)章和制度的制定情況,藥品監(jiān)管體系建設情況,臨床常用藥、急用藥的供應保障情況,相對罕見疾病用藥的供應保障情況,國家鼓勵新藥研發(fā)的相關(guān)政策制定和執(zhí)行情況,藥物研發(fā)基本情況及存在的突出問題,藥品審評審批體制改革情況等在內(nèi)的13項情況。

過程

此次執(zhí)法檢查由王晨副委員長兼秘書長擔任組長，陳昌智、陳竺副委員長和教科文衛(wèi)委員會柳斌杰主任委員任副組長。檢查組分為4個小組,于2017年3月下旬至5月上旬分赴北京、黑龍江、江蘇、安徽、山東、湖南、四川、云南等8個省(市)開展檢查。

報告

2017年6月22日，在十二屆全國人大常委會第二十八次會議上，全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查藥品管理法實施情況的報告。

問題與建議

報告指出，藥品監(jiān)管領(lǐng)域仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：基層監(jiān)管能力存在薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)主體責任落實不到位，企業(yè)創(chuàng)新積極性不高，鼓勵創(chuàng)新的政策氛圍不足，藥品供應保障機制還存在一些問題，現(xiàn)行藥品管理法已不完全適應當前藥品監(jiān)管形勢，一些相關(guān)制度尚需進一步完善和落實，藥品安全社會共治格局尚未全面形成。

報告針對這次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對藥品管理法的進一步貫徹實施以及修訂提出以下建議：進一步完善統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體制，通過改革創(chuàng)新提升藥品監(jiān)管能力，強化企業(yè)主體責任，通過深入推進審評審批制度改革，提升企業(yè)的創(chuàng)新與競爭能力，進一步完善藥品供應保障體系，完善修訂法律，以適應藥品監(jiān)管新形勢，促進藥品安全社會共治。

著作權(quán)法執(zhí)法檢查

啟動

2017年5月26日，執(zhí)法檢查組第一次全體會議在京舉行，執(zhí)法檢查工作正式啟動。

檢查重點

我國著作權(quán)事業(yè)改革發(fā)展總體情況及下一步工作思路和舉措；促進著作權(quán)創(chuàng)造和運用，加強公共服務，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況；打擊侵權(quán)盜版、加強著作權(quán)保護和管理的情況，特別是網(wǎng)絡環(huán)境下著作權(quán)保護、著作權(quán)集體管理等情況；著作權(quán)法實施中的主要問題；對修改完善著作權(quán)法的建議。

過程

此次執(zhí)法檢查由王晨副委員長兼秘書長任組長，吉炳軒、張寶文、陳竺副委員長，教科文衛(wèi)委員會柳斌杰主任委員任副組長。檢查組分成5個小組，于2017年5月下旬至7月上旬前往北京、上海、福建、廣東、青海等5省市開展檢查，同時委托天津、河北、內(nèi)蒙古、山東、河南、湖北、湖南、重慶、貴州、四川等10個省區(qū)市人大常委會對本行政區(qū)域內(nèi)著作權(quán)法實施情況進行檢查。

報告

2017年8月28日，在十二屆全國人大常委會第二十九次會議上，全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查著作權(quán)法實施情況的報告。

問題與建議

報告指出，雖然著作權(quán)法貫徹實施取得了很大成績，但還存在一些亟待研究解決的問題，如著作權(quán)意識需要進一步加強，著作權(quán)作品質(zhì)量和運用能力有待提升，行政執(zhí)法存在薄弱環(huán)節(jié)，司法保護需要進一步加強，著作權(quán)社會服務工作存在短板等。

報告指出，各級政府及有關(guān)部門、司法機關(guān)要以新舉措新作為，進一步推動著作權(quán)法深入貫徹實施，為把我國建設成為知識產(chǎn)權(quán)強國多作貢獻。廣泛深入開展普法宣傳，增強全社會著作權(quán)意識，全面提升著作權(quán)創(chuàng)造和運用水平，加大執(zhí)法力度，實行更加嚴格的著作權(quán)保護，完善著作權(quán)管理體制機制，努力實現(xiàn)社會共治，提質(zhì)增效，全面加強著作權(quán)社會服務體系建設，抓緊修改著作權(quán)法。

“網(wǎng)絡安全法和加強網(wǎng)絡信息保護的決定”執(zhí)法檢查

啟動

2017年8月25日，執(zhí)法檢查組第一次全體會議在京舉行，執(zhí)法檢查工作正式啟動。

檢查重點

開展“網(wǎng)絡安全法和加強網(wǎng)絡信息保護的決定”（以下簡稱“一法一決定”）宣傳教育情況；制定“一法一決定”配套法規(guī)規(guī)章情況；強化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設施保護及落實網(wǎng)絡安全等級保護制度情況；治理網(wǎng)絡違法有害信息，維護網(wǎng)絡空間良好生態(tài)情況；落實公民個人信息保護制度，查處侵犯公民個人信息及相關(guān)違法犯罪情況等。

過程

根據(jù)執(zhí)法檢查方案，全國人大常委會安排王勝俊副委員長、王晨副委員長兼秘書長、沈躍躍副委員長、張平副委員長、萬鄂湘副委員長、陳竺副委員長帶隊分赴內(nèi)蒙古、黑龍江、福建、河南、廣東、重慶等6 ?。▍^(qū)、市）進行檢查。另外，執(zhí)法檢查組還委托12 個?。▍^(qū)、市）人大常委會對本行政區(qū)域“一法一決定”實施情況進行檢查。

報告

2017年12月24日，在十二屆全國人大常委會第三十一次會議上，全國人大常委會副委員長王勝俊作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于“一法一決定”實施情況的報告。

問題與建議

報告指出，從檢查情況看，各地在貫徹實施“一法一決定”、維護網(wǎng)絡安全方面還存在一些困難和問題。如網(wǎng)絡安全意識亟待增強，網(wǎng)絡安全基礎(chǔ)建設總體薄弱，網(wǎng)絡安全風險和隱患突出，用戶個人信息保護工作形勢嚴峻，網(wǎng)絡安全執(zhí)法體制有待進一步理順，網(wǎng)絡安全法配套法規(guī)有待完善和網(wǎng)絡安全人才短缺等問題。

報告指出，根據(jù)檢查情況，檢查組對進一步貫徹實施“一法一決定”提出以下建議：進一步提高對網(wǎng)絡安全重要性的認識，正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，加快完善網(wǎng)絡安全法配套法規(guī)規(guī)章，著力提升網(wǎng)絡安全防護能力，進一步加大用戶個人信息保護力度，強化網(wǎng)絡安全工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和加快網(wǎng)絡安全人才隊伍建設等。

種子法執(zhí)法檢查

啟動

2017年9月2日，執(zhí)法檢查組第一次全體會議在京舉行，執(zhí)法檢查工作正式啟動。

檢查重點

種質(zhì)資源庫、保護區(qū)或保護地建設和保護措施落實情況，育種成果轉(zhuǎn)讓、權(quán)益分配和保護措施落實情況，非主要農(nóng)作物品種登記配套規(guī)定制定和落實情況，種子生產(chǎn)經(jīng)營許可分級審批制度和種子質(zhì)量管理措施落實情況，強制性品種退出制度和監(jiān)管落實情況，種業(yè)安全審查機制配套規(guī)定制定和落實情況，植物新品種權(quán)保護制度完善及落實情況等。

過程

此次執(zhí)法檢查由吉炳軒和張寶文副委員長分別帶隊。執(zhí)法檢查組于2017年11月前分赴河北、江西、海南、四川、陜西、甘肅等6?。▍^(qū)、市）開展檢查，同時委托北京、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南等12個?。▍^(qū)、市）人大常委會分別對本行政區(qū)域內(nèi)種子法的實施情況進行檢查。

報告

2017年11月17日，全國人大常委會種子法執(zhí)法檢查組舉行第二次全體會議，研究討論執(zhí)法檢查報告稿。據(jù)了解，2018年2月，執(zhí)法檢查組將向全國人大常委會作種子法執(zhí)法檢查報告。

小編有話說

從保障百姓的用藥安全，到解決群眾的網(wǎng)絡安全之患，再到關(guān)注每個人的生存環(huán)境問題；從探究農(nóng)作物的生長狀況，到保護人民的知識財產(chǎn)，再到保障百姓所用產(chǎn)品質(zhì)量……可以看出，過去的一年，全國人大常委會的執(zhí)法檢查工作緊扣人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，不斷創(chuàng)新監(jiān)督形式，增強監(jiān)督實效，推動相關(guān)問題得到切實解決。 

（原題為《2017年全國人大檢查這6部法律的實施情況有何深意？》）