解放日報·上觀新聞2月2日消息，記者從上海市政府官方網(wǎng)站獲悉，上海市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于建立上海市架空線整治和管理工作聯(lián)席會議制度的通知》，根據(jù)這一通知，上海將成立上海市架空線整治和管理工作聯(lián)席會議制度，由副市長時光輝任總召集人。

這一聯(lián)席會議成立，意味著上海向架空線“開刀”進入到實質(zhì)啟動階段。聯(lián)席會議哪些成員參加，將要做什么，解放日報·上觀新聞為您詳解。

架空線整治期盼已久

剛剛過去的上海兩會上，應(yīng)勇市長在作政府工作報告中表示，今年上海將完成100公里架空線入地，努力實現(xiàn)精細化管理全覆蓋、全過程、全天候。

對于架空線整治，市民期盼由來已久。一名市人大代表曾反映，架空線亂拉現(xiàn)象嚴重，這些空中黑色蜘蛛網(wǎng)造成安全隱患?！敖?，各種通訊線路紛紛進入居民小區(qū)，由于架設(shè)不規(guī)范， 影響了小區(qū)居民的居住環(huán)境，黑色污染成了困擾老舊小區(qū)的老大難問題。

不僅在小區(qū)，馬路上的架空線也不少。據(jù)綠化養(yǎng)護工作者回憶，上世紀七八十年代馬路，“電線縱橫空中”，后來情況有所好轉(zhuǎn)，但修建行道樹仍需避開高空線，消除安全隱患。

恰恰需要多部門協(xié)調(diào)

此次上海整治架空線行動，為何采用聯(lián)席會議的工作形式？這要從聯(lián)席會議的機制特點和架空線整治的難點說起。

什么是聯(lián)席會議，根據(jù)中央編辦的解釋，部際聯(lián)席會議，是為了協(xié)商辦理涉及國務(wù)院多個部門職責的事項，由國務(wù)院批準建立，各成員單位按照共同商定的工作制度，及時溝通情況，協(xié)調(diào)不同意見，以推動某項任務(wù)順利落實的工作機制。它是行政機構(gòu)最高層次的聯(lián)席會議制度。

推及地方政府，情況也是一樣的。因涉及地方政府多部門職責，由地方政府批準建立，各成員單位按照共同商定的工作制度，及時溝通情況，協(xié)調(diào)不同意見，以推動某項任務(wù)順利落實的工作機制。

整治架空線，恰恰是需要多部門協(xié)調(diào)的工作。因敷設(shè)的架空線纜分屬不同行業(yè)，不同企業(yè)，管理部門也涉及方方面面。這從此次聯(lián)席會議的成員單位可窺見一斑。

聯(lián)席會議如何運作

此次聯(lián)席會議成員的陣容不可謂不龐大。除了總召集人為上海市副市長時光輝，第一召集人為市政府副秘書長黃融外，還涉及15個政府部門、16個區(qū)縣和7家公司。

副召集人為市住建委主任黃永平，另外還有住建委副主任江小龍和巡視員魯建平。聯(lián)席會議其他成員還包括，市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃國土資源局、市經(jīng)濟信息化委、市交通委、市公安局、市綠化市容局、市房屋管理局、市政府法制辦、市通信管理局、市文化廣播影視管理局、市教委、市科委、市測繪院等部門相關(guān)負責人，16個區(qū)的分管副區(qū)長，以及國網(wǎng)上海市電力公司、中國移動上海有限公司、中國聯(lián)通上海分公司、中國電信上海分公司、上海市信息管線有限公司、東方有線網(wǎng)絡(luò)有限公司、中國鐵塔股份有限公司上海市分公司等企業(yè)相關(guān)負責人。

聯(lián)席會議如何運作，從通知得知，聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，與市架空線入地和合桿整治指揮部合署辦公。辦公室（指揮部）設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委，負責聯(lián)席會議的日常工作。辦公室主任（指揮長）由黃永平同志兼任，常務(wù)副主任（副指揮長）由江小龍同志兼任?？梢钥闯?，這項工作將由市住建委整體協(xié)調(diào)推進。

另外，副主任（副指揮長）由魯建平、王訓國、陳臻、張英、謝雨琦、馬蘇龍同志兼任。他們分別來自上海市住建委、市規(guī)土局、市公安局、市經(jīng)信委、市通信管理局、國網(wǎng)上海電力?？梢娺@些部門和企業(yè)也將承擔比較重的任務(wù)。

空中蜘蛛網(wǎng)如何開展整治，通知還透露出一點，工作聯(lián)席會議辦公室將與市架空線入地和合桿整治指揮部合署辦公。這顯示，“入地”與“合桿”是兩項重點工作手段，也可能是今后的方向。這在過去一些區(qū)域試點時也有所體現(xiàn)。比如虹橋商務(wù)區(qū)核心區(qū)，已實現(xiàn)架空線零公里，即便是工程臨時用電需要的零星架空線，也已計劃在工程結(jié)束時同步入地。另外，虹橋商務(wù)區(qū)管委會與市有關(guān)部門研究，推進道路立桿和箱體等公共設(shè)施在“多桿合一”和“多箱合一”方面取得突破，在商務(wù)區(qū)重點區(qū)域試點布設(shè)。

（原題為《上海新成立一個聯(lián)席會議，涉15部門16區(qū)7企業(yè)，這次要拿什么“開刀”》）