“占領”校園的流亡者

春節(jié)臨近，散布在中國各大城市的打工者陸續(xù)踏上了歸鄉(xiāng)之路。與此同時，在世界上的不少充滿貧困和戰(zhàn)亂的地方，另一種人潮卻在源源不斷地離開家園，翻山渡海到處流亡，尋求新的安身立命之所。

上周，法國遭遇30年來最嚴重的暴風雪，首都巴黎道路積雪深度達到15厘米，安置中心床位爆滿，上千名難民滯留在街道上，只依靠簡陋的帳篷抵御嚴寒。

與此同時，馬克龍政府的政治庇護和移民法改革法案已提交部長會議審議，將于2月底公布。據(jù)法新社1月中旬的報道，法案預計將“審查庇護申請所需的時間減少到6個月”，并“更有效地驅(qū)逐非法移民及其他申請移民身份被拒者”。

據(jù)多家法國媒體報道，約50名來自蘇丹、厄立特里亞、幾內(nèi)亞的流亡者，于1月30日起占據(jù)了大巴黎地區(qū)圣丹尼斯市巴黎第八大學的一棟教學樓，利用樓內(nèi)的兩間大教室躲避嚴寒。一個主要由學生組成的“移民支持委員會”代表難民與校方交涉，并發(fā)表聲明抗議歐洲——特別是法國的移民政策，呼吁政府“結(jié)束對政治避難和經(jīng)濟移民的區(qū)別”，并“為滯留法國的流亡者提供合法身份、住所和基本的生存條件”。

巴黎八大的前身是法國“五月風暴”催生的萬森納實驗中心（CUEV），以自由、民主和學習機會平等為傳統(tǒng)，接收大量外國學生，并設置了針對難民的教育和文憑。然而，曾經(jīng)因福柯、德里達等左派學者前輩而聞名的巴黎八大校委，此次卻陷入了與移民和學生的緊張角力。校方力圖說服難民遷入另一間沒有開課的地下階梯教室，以保證“教學機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)和學校的安全與衛(wèi)生”。但“支持委員會”以“可用空間狹小，不宜于難民安置，且讓人想到封閉的利比亞難民營”為由拒絕了這一提議。校委2月5日在《世界報》與《費加羅報》發(fā)表的媒體聲明中抱怨占領者拒絕對話，稱這批難民原本就住在拉夏貝爾門的難民救助中心，“是被學運分子拉過來的”，而學校的供暖供電“設施陳舊，且因為大量移民的共同使用受到損壞，無法保障其基本生活需求”，此外，盡管學校也試圖聯(lián)系救助組織為難民提供法律援助，但“一個大學并不具備為難民爭取合法居留證的權利”。該聲明立刻遭到了支持占領行動的學生和教師們的駁斥和譴責，師生們認為：“這些抹黑難民的偽善說法，是為了支持警方未來可能在這里進行的干預和疏散措施。”據(jù)《解放報》報道，學校自上周四起以供暖設施故障為由關閉了該教學樓，但流亡者與支持委員會的學生們拒絕離開，因為“和外面的風雪交加相比，這里至少是個有屋頂四壁，相對溫暖的避難所。”

2月6日，格溫爾·奧布里（Gwena?lle Aubry）、帕特里克·夏穆瓦佐（Patrick Chamoiseau），維爾日妮·德伯特（Virginie Despentes）、安妮·艾諾（Annie Ernaux）、哈烏·佩克（Raoul Peck）、托馬斯·皮凱蒂（Thomas Piketty）等13位知名學者、作家、藝術家在《解放報》上聯(lián)名發(fā)表文章，聲援占領學校的移民和學生，譴責即將出臺的移民法改革法案。

文章分析指出，正在討論中的新移民政策草案以合理化接收難民為借口，呈現(xiàn)出明顯的緊縮型邏輯：在2017年難民與無國籍者保護局署（OFPRA）的審核拒簽率高達76%的基礎上，通過縮短政治庇護上訴時間，控制獲得合法移民身份的人數(shù)，同時將非法難民行政留置期限翻倍，以盡快達到滯留人數(shù)限制，增加驅(qū)逐次數(shù)。這項法案與都柏林公約相配合，將阻止絕大多數(shù)滯留法國的難民獲得庇護，強制將他們遣返至首個踏上的歐盟成員國。而行政留置中警察虐待難民甚至未成年人的行為，從2016年拉夏貝爾門救助中心創(chuàng)辦以來就屢見不鮮，也曾多次讓法國受到歐洲人權法院（CEDH）的處罰。

文章對歐洲深陷難民困局表示擔憂：“僅憑學生和民眾那些可敬的民間救助舉措救不了歐洲，各國政府合謀排除反對意見，是在以所謂‘難民危機’為借口，將大批的人民投進地中海的波濤?！蔽恼潞粲醴▏Ｖ箲土P為避難者提供志愿救助的人，撤消即將要不顧“民主”國家聲譽強行推出的新法案，認真聽取難民和抗議者的合理要求，共同建立一種以尊重庇護權為前提，正視當下挑戰(zhàn)、面向未來的新移民政策。針對仍滯留在巴黎八大的流亡者，文章呼吁政府能夠“給予這些從利比亞奴隸市場上逃出來的人們合法的難民身份，而不是以都柏林公約為由，將無家可歸的人們驅(qū)趕到蘇丹、阿富汗、伊拉克、敘利亞、埃塞俄比亞和索馬里這些沒有生命保障的國家。

學者們也呼吁巴黎八大校方，在這間因追求平等而創(chuàng)立的學校迎來50周年校慶之際，不該因畏懼困難而忘本，而應該為促使流亡者選擇這里為庇護所的校史而感到驕傲。

英國醫(yī)療體系“快破產(chǎn)”了嗎？還是遭遇了特朗普的“指桑罵槐”？

2月5日，美國總統(tǒng)特朗普發(fā)表一條推特稱：“數(shù)千名英國人正因為他們不中用的國家醫(yī)療服務體系（NHS）面臨破產(chǎn)而上街游行，民主黨還想通過增稅來推動這種糟糕的非個人醫(yī)療。謝謝不必了！”《紐約時報》網(wǎng)站當天發(fā)表了駐倫敦記者希蘭·葉金蘇（Ceylan Yeginsu）的文章，詳細分析了英國NHS的真實現(xiàn)狀及特朗普此番言論的潛在動機，該文章并刊登于次日紙質(zhì)版。

英國的國家醫(yī)療服務體系是承擔著保障英國全民公費醫(yī)療保健的福利體制，自二戰(zhàn)后開始創(chuàng)立實施，在維持了半個多世紀后，的確顯得舉步維艱。近十年來，政府財政預算在醫(yī)療衛(wèi)生領域的投入增長率（去除通脹后）僅在1.2%左右，明顯低于4%的平均增長率。轉(zhuǎn)診等待時間長的問題日益突出，一些選民將其歸結(jié)為移民對衛(wèi)生系統(tǒng)資源的占用，這被認為是“脫歐派”在2016年8月的公投中取勝的關鍵原因之一。諷刺的是，大量外來醫(yī)療工作者，尤其是熟練護士因為感到前途渺茫而離開這個國家，進一步加劇了人員短缺。同時，今年冬天異常強大的流感疫情加劇了醫(yī)院的救治壓力，不少癌癥、心臟病等危重病患者被延遲手術，床位不足甚至導致急救中心的病人等待超過12小時。

盡管如此，英國人并沒有想要放棄這一體制。正相反，數(shù)千倫敦人走上街頭的目的，并非抵制現(xiàn)行的公費醫(yī)保體系，而是敦促政府拿出更多資金來支持它度過寒冬。游行者手舉的口號包括“更多工作人員、更多床位、更多資金”，“拯救生命要付出金錢，吝嗇金錢要付出生命”，以及“別碰我們的NHS”。

國家醫(yī)療服務體系曾幫助英國度過二戰(zhàn)后的艱難時世，是英國人最珍視和為之驕傲的機構(gòu)之一，一些民調(diào)數(shù)據(jù)甚至顯示它在國民心中的地位高過王室。該服務體系機構(gòu)簡約，覆蓋范圍廣，任何英國人只要有需要，填寫簡單文書，就不用支付任何醫(yī)療費用。相比之下，美國的醫(yī)療體系保障效率較低，占財政投入比率遠高于英國，而人口平均壽命卻更低，嬰兒死亡率更高。

許多人注意到了特朗普發(fā)出這條推特的時機——就在不到一小時前，英國極右翼獨立黨前黨魁，也是特朗普的支持者奈杰爾·法拉奇（Nigel Farage）剛剛在?？怂剐侣劦墓?jié)目中表示：NHS的壓力是由移民帶來的。法拉奇稱：“政府移民政策所造成的人口危機是我們面臨的一個重大問題。我們有6500萬人口，但每年增加50萬人，我們沒有足夠的醫(yī)院、醫(yī)生和設施來應付?！崩ㄆ孢€警告美國，一旦引入全民醫(yī)療體系，想要再重回私人制或減少福利在“政治上是不可能的”。英國政府首腦們很快回復了特朗普的推文，英國首相特蕾莎·梅稱她“為這一體系而驕傲”，衛(wèi)生大臣杰里米·亨特（Jeremy Hunt）則在推特上反駁美國的醫(yī)療衛(wèi)生體系不能惠及全民。

在美國，無論民主黨還是共和黨，大多數(shù)美國人支持“全民制醫(yī)療”。不過這一概念通常只是表示希望健康保險能達到全民覆蓋，但對于這個一致目標如何執(zhí)行，則存在矛盾分歧。由政府完全買單的醫(yī)療制度在民眾中的呼聲漸高，伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）等左派政治家敦促美國“像所有發(fā)達國家一樣，把保障醫(yī)療健康作為每個美國人的權利”。（美國雖存在醫(yī)保支付單一制，但只覆蓋了65歲以上的美國人。）一項民調(diào)顯示，大量美國人支持單一支付政策，但并未超過半數(shù)。

2010年的《平價醫(yī)療法案》通過以前，奧巴馬總統(tǒng)曾對政府單一保險付費制表示支持，但最終還是采取了復雜的稅收抵免補貼立法和增稅及強制醫(yī)保的手段來擴大醫(yī)保覆蓋面——將無保險人數(shù)從2010年的4800多萬降到了2016年的2800萬。盡管去年夏天共和黨廢除這項法案的努力失敗了，現(xiàn)在的醫(yī)保體系仍然如履薄冰。近期，美參議院廢除了個人強制參保令，但50人以上的企業(yè)仍必須為其員工參保。目前，低收入人群的醫(yī)保補貼制度仍保持不變，如雇傭單位未參保的企業(yè)員工仍可以自主購買健康計劃并獲得補貼。

特朗普想要通過“英國人對他們NHS很不滿”，來對現(xiàn)行醫(yī)療體制指桑罵槐，可惜無論英美都沒人贊成他的觀點。英國人需要有更多資金來支撐他們的單一保險付費制，但輕言放棄的人少之又少。