2022年7月29日，在位于合肥市經(jīng)開區(qū)的合肥國軒電池有限公司生產(chǎn)車間，工作人員在動力電池生產(chǎn)線上作業(yè)。 新華社 圖

退役動力電池回收何去何從？澎湃新聞獲悉，工業(yè)和信息化部近日就全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中在今年兩會期間提出的動力電池回收建議給予答復，表示將從立法、技術(shù)創(chuàng)新與標準等多層面開展工作，并鼓勵社會資本出資設立工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

隨著新能源汽車滲透率持續(xù)攀升，退役動力電池處理的問題也日益凸顯。有數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，我國動力電池累計退役總量已達20萬噸，到2025年預計將達到近80萬噸。如不科學回收、利用，可能帶來嚴重的環(huán)保問題及稀缺資源浪費，進而助推電池原材料漲價，影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

針對這一問題，胡成中在今年全國兩會期間提交《關(guān)于強化新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈動力電池生產(chǎn)者延伸責任的建議》，呼吁進一步推動新能源汽車動力電池領域生產(chǎn)者延伸責任的配套政策、標準的細化及落地，特別注重將動力電池生產(chǎn)商、新能源汽車制造商、4S店、電池回收廠商納入同一價值鏈進行考量，并建議以“責任基金”的形式明確原廠商自建回收或第三方正規(guī)回收廠商的經(jīng)費來源，促進收集網(wǎng)絡及處理技術(shù)的快速發(fā)展，早日實現(xiàn)全商業(yè)化運營。

工信部在《對全國人大五次會議第3775號建議的答復》中回復胡成中，動力電池回收利用對于推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境與社會安全、保障戰(zhàn)略資源供給具有重要現(xiàn)實意義。近年來，圍繞建立管理制度、規(guī)范回收利用體系、健全標準體系、推動技術(shù)進步、培育市場化新模式等方面，工信部會同相關(guān)部門開展了大量工作。

對胡成中所提強化新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈動力電池生產(chǎn)者延伸責任的建議，工信部表示“原則贊同”。

《答復》稱，下一步將繼續(xù)完善相關(guān)法規(guī)政策，加快制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法》，加強技術(shù)創(chuàng)新與標準支撐，持續(xù)推廣應用退役電池綜合利用先進技術(shù)和裝備；培育壯大梯次和再生利用骨干企業(yè)，對規(guī)范條件公告企業(yè)實行“有進有出”的動態(tài)調(diào)整機制，推動落實激勵獎勵政策。

針對“責任基金”的建議，工信部會同財政部進行了認真研究，表示“鼓勵社會資本出資設立工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，同時發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，建立工業(yè)綠色發(fā)展指導目錄和項目庫，將符合條件的動力電池回收利用項目納入項目庫，引導金融機構(gòu)及社會資本創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，支持動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

胡成中表示，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，今年1-8月產(chǎn)銷分別達到397萬輛和386萬輛，市場占有率達到22.9%，對國民經(jīng)濟發(fā)展和“雙碳”目標實現(xiàn)都具有重要意義。接下來如能順利解決動力電池回收利用的難題，將徹底打通產(chǎn)業(yè)“經(jīng)絡”。

澎湃新聞注意到，工信部節(jié)能與綜合利用司司長黃利斌在9月16日舉行的發(fā)布會上談及動力電池合理處置時透露，下一步將加快研究制定新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法，加大監(jiān)管約束力，強化電池流向管理，壓實各方主體責任。與此同時，遴選推廣一批動力電池回收利用成熟經(jīng)驗和典型項目，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接，引導各方高質(zhì)量推進回收體系建設。