“挖礦的產(chǎn)值不到1個(gè)億，還是毛收入，現(xiàn)在修復(fù)生態(tài)花了3.3個(gè)億?！痹诤鲜〕５率卸Τ菂^(qū)，負(fù)責(zé)環(huán)保工作的副區(qū)長(zhǎng)陳宏近日向澎湃新聞坦言，石板灘礦區(qū)的環(huán)境治理付出了“沉重代價(jià)”。

位于常德市太陽(yáng)山西麓的石板灘鎮(zhèn)因有較豐富的石煤資源，約半個(gè)世紀(jì)里被采挖面積約500畝，4家煤礦陸續(xù)關(guān)閉后，原露天礦坑的積水形成多個(gè)受污染水體——重金屬含量超標(biāo)的強(qiáng)酸性污水，存量達(dá)數(shù)百萬(wàn)立方米，加上周邊的300多萬(wàn)方礦渣，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2018年，石板灘石煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，先后被中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”及洞庭湖生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)督察反饋，并被長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露。此后，常德市鼎城區(qū)按照整改要求，對(duì)石板灘礦區(qū)進(jìn)行了為期三年的生態(tài)修復(fù)治理。

“這是一場(chǎng)等不得、輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)?！?nbsp;常德市政協(xié)副主席、鼎城區(qū)委書(shū)記朱金平說(shuō)，必須采取超常舉措打贏這場(chǎng)“硬戰(zhàn)”。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期經(jīng)歷“常德會(huì)戰(zhàn)”的這塊土地，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的“會(huì)戰(zhàn)”中，也延續(xù)了保衛(wèi)家園的榮光。

“傷疤”：采礦引發(fā)生態(tài)破壞，煤礦關(guān)停后遺留隱患

從常德鼎城市區(qū)出發(fā)驅(qū)車(chē)約半小時(shí)，便來(lái)到石板灘鎮(zhèn)。這里的石煤資源呈南北帶狀分布，總長(zhǎng)約4公里，涉及三個(gè)行政村。

石煤是一種含碳少、發(fā)熱值低的劣質(zhì)煤。上世紀(jì)50年代，蘇聯(lián)專家在石板灘勘察時(shí)發(fā)現(xiàn)了這里的石煤資源。

“大會(huì)戰(zhàn)”時(shí)，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者用手推車(chē)搬運(yùn)泥土。資料圖

據(jù)當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹拷榻B，從上世紀(jì)50年代末開(kāi)始，當(dāng)?shù)卮迕褡园l(fā)采石煤用作生活燃料；上世紀(jì)70年代末，原常德縣開(kāi)展“石煤大會(huì)戰(zhàn)”時(shí)，石板灘公社組織大規(guī)模開(kāi)采用于燒制石灰和磚瓦；到了上世紀(jì)90年代，集體開(kāi)采轉(zhuǎn)為個(gè)人承包。后來(lái)，一些大大小小的石煤礦被整合成4家。

近日接受澎湃新聞采訪時(shí)，鼎城區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)陳宏總結(jié)了半個(gè)世紀(jì)里石板灘采挖石煤礦的歷程。“50年代搞生活，70年代搞生產(chǎn)，90年代做生意，”他說(shuō)，“現(xiàn)在是做生態(tài)?！?/p>

石板灘的生態(tài)需要修復(fù)治理，是因?yàn)檫^(guò)去數(shù)十年“欠下了債”——環(huán)境因采礦遭到破壞。

在約半個(gè)世紀(jì)的石煤開(kāi)采過(guò)程中，石板灘三個(gè)“煤礦村”受到污染。石煤自燃形成的二氧化硫、硫化氫等有害氣體和煙塵，不斷侵蝕當(dāng)?shù)氐纳侥局脖唬善挠筒枇?、花木林無(wú)法生長(zhǎng)；混合著煤渣、含有超標(biāo)重金屬的酸性廢水，流入當(dāng)?shù)爻靥?、水溝、農(nóng)田，嚴(yán)重影響農(nóng)作物種植和生態(tài)環(huán)境。

“廢水流到池塘，魚(yú)蝦都死了?！苯衲?6歲的玉皇庵村村民蔡水林告訴澎湃新聞，在上個(gè)世紀(jì)，村里的大溪沖水庫(kù)曾經(jīng)長(zhǎng)期養(yǎng)魚(yú)，一年可捕魚(yú)數(shù)萬(wàn)斤，但后來(lái)水被污染。

據(jù)玉皇庵村黨支部副書(shū)記張建波介紹，村民們的飲用水是從上游水庫(kù)引來(lái)的自來(lái)水，但農(nóng)業(yè)灌溉的水源當(dāng)時(shí)受到礦區(qū)污染。他記得有一年，村民胡秋林種植的一畝多水稻顆粒無(wú)收?！澳菈K田汲水性強(qiáng)，水稻快抽穗的時(shí)候就不長(zhǎng)了，反而矮了10厘米。”張建波打著手勢(shì)說(shuō)，“我當(dāng)時(shí)去田里看，水稻的根莖變成黃色了?！?/p>

常德市生態(tài)環(huán)境局鼎城分局副局長(zhǎng)張立兵分析，石板灘的石煤露天開(kāi)采歷時(shí)數(shù)十年，對(duì)生態(tài)的影響體現(xiàn)在土壤酸性化，不利于植物生長(zhǎng)，另外對(duì)水體生物鏈也會(huì)產(chǎn)生破壞，甚至可能影響下游的飲水安全。

2014年10月至2016年3月，常德市鼎城區(qū)相繼關(guān)閉了石板灘的4家煤礦，以及60多家粉煤廠和粘土磚廠。石煤礦區(qū)數(shù)十年來(lái)塵灰飛揚(yáng)的場(chǎng)景，終于一去不復(fù)返。

石板灘3號(hào)礦坑沉積的污水。 資料圖 

石板灘6號(hào)礦坑開(kāi)采時(shí)的場(chǎng)景。資料圖

石板灘2號(hào)礦坑沉積的污水。 資料圖 

不過(guò)，煤礦關(guān)停后，原來(lái)的巨大礦坑逐漸積水，至2018年形成8個(gè)受污染水體（6個(gè)遺留礦坑、2個(gè)山塘），還有7處廢石堆的300多萬(wàn)方礦渣。這些采礦造成的“傷疤”，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)極大隱患。

楊秀煜是湖南省城市地質(zhì)調(diào)查監(jiān)測(cè)所水環(huán)院副院長(zhǎng)，曾多次到石板灘礦區(qū)勘察。他向澎湃新聞介紹，以數(shù)字排序的6個(gè)遺留礦坑中，最深的是3號(hào)坑——深達(dá)80米左右；面積最大的是4號(hào)坑，有10.4萬(wàn)平方米——超過(guò)14個(gè)足球場(chǎng)的面積；常年降雨后，6個(gè)礦坑沉積的污水存量達(dá)470萬(wàn)立方米——相當(dāng)于杭州西湖三分之一的蓄水量。

石板灘這些礦坑內(nèi)沉積的廢水，受到礦渣污染。常德市環(huán)境監(jiān)測(cè)站2018年9月的一份監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，上述礦坑積水的PH值呈強(qiáng)酸性。此外，按照地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，礦坑積水的銅、鐵、鎳、錳、鎘等重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)。

“我們當(dāng)時(shí)過(guò)來(lái)看了也比較吃驚，這里的礦坑非常深，平均六七十米，里面積滿的大量廢水是一種強(qiáng)酸性廢水。”湖南省環(huán)?？茖W(xué)研究院檢測(cè)中心主任邱亞群接受媒體采訪時(shí)表示，礦坑廢水的水量大、酸性強(qiáng)，給治理工作帶來(lái)很大難度。

“療傷”：治理前期加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，方案調(diào)整后“提速”

石板灘遺留礦坑、礦渣帶來(lái)的污染隱患，引起了上級(jí)部門(mén)的高度重視。2018年，石板灘石煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，先后被中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”和洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察反饋，并被長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露。

“中央（環(huán)保）督察把問(wèn)題交辦下來(lái)，我們有義務(wù)有責(zé)任整改?！背５率卸Τ菂^(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)陳遠(yuǎn)接受澎湃新聞采訪時(shí)說(shuō)，“是小整改還是大整改，是短期整改還是長(zhǎng)期整改，是一般性整改還是根本性整改？這是擺在我們面前的選擇題。我們覺(jué)得，要做就做到最好?！?/p>

2018年，鼎城區(qū)由區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)“掛帥”，抽調(diào)生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、財(cái)政等多部門(mén)人員，成立石板灘石煤礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理指揮部。

石板灘礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理的示意圖。

生態(tài)修復(fù)治理是一項(xiàng)復(fù)雜的、科學(xué)性極強(qiáng)的系統(tǒng)工程。據(jù)治理工程專家楊秀煜介紹，石板灘石煤露天開(kāi)采后的遺留礦坑整治，面積之大、污水量之多，在全國(guó)沒(méi)有可借鑒的先例。

進(jìn)行生態(tài)修復(fù)治理，首先得因地制宜地?cái)M定方案。2018年8月，作為該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位技術(shù)人員，楊秀煜和同事們進(jìn)入石板灘現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量、勘察，并同步研究污水處理工藝。經(jīng)過(guò)多方權(quán)威專家的調(diào)研、論證，設(shè)計(jì)單位制定了154頁(yè)的石板灘礦區(qū)生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案，鼎城區(qū)將方案上報(bào)市、省有關(guān)部門(mén)審批。

在方案上報(bào)審批的過(guò)程中，石板灘礦區(qū)治理的前期工作緊鑼密鼓地展開(kāi)，包括現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管控，以及污水處理站建設(shè)等。

楊秀煜介紹，在治理工程的前期，施工人員用黏土對(duì)廢石堆覆蓋壓實(shí)，起到隔離作用；對(duì)礦坑周邊的山水進(jìn)行引排，以免繼續(xù)流入坑中；對(duì)存在污水外溢風(fēng)險(xiǎn)的礦坑，在坑邊圍壩并構(gòu)筑應(yīng)急處理池，以達(dá)到“雙重防護(hù)”目的。

礦區(qū)治理及生態(tài)修復(fù)的施工，需要投入大量人力物力。2018年10月，鼎城區(qū)采取“大會(huì)戰(zhàn)”的方式，按照“鎖水、控源、截流、治污、監(jiān)控”的思路，在石板灘礦區(qū)“集中攻堅(jiān)”。

“這是一場(chǎng)等不得、輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)?！?常德市政協(xié)副主席、鼎城區(qū)委書(shū)記朱金平后來(lái)總結(jié)說(shuō)，“我們必須采取超常舉措，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬戰(zhàn)?！?/p>

在礦區(qū)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)施工的石板灘鎮(zhèn)人大主席文勇茂回憶，“大會(huì)戰(zhàn)”期間，每天有三、四百人奮戰(zhàn)在一線工地，兩百余臺(tái)工程機(jī)械施工作業(yè)，實(shí)施截水撇流、外溢應(yīng)急池、覆土復(fù)綠等工程。

在清除4號(hào)礦坑南端的淤泥時(shí)，大型工程機(jī)械無(wú)法施工。當(dāng)?shù)?00多名青壯勞力組成“突擊隊(duì)”，用100余輛手推車(chē)搬運(yùn)淤泥，確保了后期整治工程的順利進(jìn)行。

“真的有很多感人故事，我都不知道從哪里說(shuō)?！睍竦闷つw黝黑的文勇茂記得，“大會(huì)戰(zhàn)”工期緊張的那段時(shí)間，時(shí)任區(qū)長(zhǎng)的朱金平天天穿著迷彩服，和工作人員一起，在礦區(qū)現(xiàn)場(chǎng)搭建的帳篷里吃住了7天。

“大會(huì)戰(zhàn)”的前期治理工程，有效控制了礦坑污水外溢，一系列“風(fēng)險(xiǎn)管控”措施為后期治理奠定了基礎(chǔ)。

2020年6月，經(jīng)過(guò)調(diào)整優(yōu)化的石板灘礦區(qū)生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案獲得批準(zhǔn)?！伴_(kāi)始做方案的時(shí)候，我們計(jì)劃用五年時(shí)間。后來(lái)要求縮短整改時(shí)限，我們就重新編制了提速方案。”

方案主要起草人之一的楊秀煜介紹，根據(jù)最后審批的方案，6個(gè)礦坑的修復(fù)治理分類采取兩種方法：2號(hào)、3號(hào)、4號(hào)、5號(hào)礦坑，實(shí)行“污水處理達(dá)標(biāo)排放+棄土回填+生態(tài)復(fù)墾”；1號(hào)、6號(hào)礦坑，實(shí)行“原位中和+邊坡復(fù)綠+水質(zhì)監(jiān)測(cè)”。

被填平后的一處礦坑。

也就是說(shuō)，對(duì)于4個(gè)污染較嚴(yán)重的礦坑，先將污水引出來(lái)處理，再將坑填平；對(duì)于另外2個(gè)水質(zhì)稍好的礦坑，通過(guò)化學(xué)處理等方法，對(duì)坑內(nèi)污水實(shí)施“原位中和”。

治理方案出爐后，如何組織實(shí)施成為關(guān)鍵。這場(chǎng)生態(tài)修復(fù)治理的“會(huì)戰(zhàn)”，前后歷時(shí)三年。項(xiàng)目指揮部提供的一些數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了這場(chǎng)“會(huì)戰(zhàn)”的規(guī)?！?/p>

三年出動(dòng)機(jī)械3.8萬(wàn)臺(tái)次、勞動(dòng)力4.6萬(wàn)人次；長(zhǎng)年降雨導(dǎo)致礦坑積水增多后，累計(jì)處理污水700多萬(wàn)立方米——相當(dāng)于半個(gè)西湖的蓄水量；填平4個(gè)礦坑過(guò)程中，回填覆土500多萬(wàn)方，其中從外調(diào)運(yùn)“客土”200多萬(wàn)方——按每輛渣土車(chē)裝運(yùn)泥土16方計(jì)算，用車(chē)數(shù)量達(dá)12.5萬(wàn)輛次。

“療效”：克服困難重塑綠水青山，銘記經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

生態(tài)修復(fù)治理的方案、數(shù)據(jù)，往往是枯燥的。對(duì)于石板灘這場(chǎng)生態(tài)保護(hù)“會(huì)戰(zhàn)”，親歷者的感受才更直接和深刻。

如今仍在生態(tài)修復(fù)指揮部辦公室留守的文勇茂記得，2020年之后受新冠肺炎疫情的影響，施工人力面臨困難。為了趕進(jìn)度，現(xiàn)場(chǎng)工作人員加班加點(diǎn)，春節(jié)期間也堅(jiān)持施工；南方的連綿雨季也給現(xiàn)場(chǎng)施工帶來(lái)影響，當(dāng)?shù)貎H2020年的降雨天數(shù)就達(dá)168天，致使有效施工日期壓縮，而礦坑內(nèi)的污水總量達(dá)到700多萬(wàn)立方米，比2018年增加了約300萬(wàn)方。

700多萬(wàn)方污水的處理，是修復(fù)治理工程的一個(gè)難點(diǎn)。項(xiàng)目部在礦區(qū)建立了污水處理站，礦坑污水陸續(xù)抽到污水處理站的水池內(nèi)。如何對(duì)數(shù)百萬(wàn)方強(qiáng)酸性、重金屬含量超標(biāo)的污水進(jìn)行中和處理，使之可以達(dá)標(biāo)排放？

“我們花一個(gè)月時(shí)間，做了100多次室內(nèi)實(shí)驗(yàn)?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)也用了一個(gè)多月?！睏钚沆细嬖V澎湃新聞，當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)污水處理方案時(shí)，主要考慮效果和成本兩大因素，最后采用曝氣氧化池、反應(yīng)池、沉淀池等程序相結(jié)合的方案。污水經(jīng)過(guò)中和、凈化處理，達(dá)標(biāo)后排放，而含有重金屬的淤泥壓干后，作為生產(chǎn)配料運(yùn)去水泥廠。

污水處理站對(duì)從礦坑抽出來(lái)的滲濾水進(jìn)行處理。本文圖片除標(biāo)注外，均為澎湃新聞?dòng)浾?朱遠(yuǎn)祥 圖

“污水處理公司的報(bào)價(jià)是處理一噸（污水）5元，我們?cè)囼?yàn)后的處理成本是一噸2.77元?！睏钚沆险f(shuō)，最終處理700多萬(wàn)噸污水，節(jié)約了費(fèi)用約1600萬(wàn)元。

石板灘石煤礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理需要的巨額資金，是常德市鼎城區(qū)必須克服的困難。據(jù)副區(qū)長(zhǎng)陳宏介紹，三年里，石板灘礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工程累計(jì)投入3.3億元。除了國(guó)家發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門(mén)支持的近1億資金，其他2億多元由鼎城區(qū)財(cái)政解決。近年來(lái)，鼎城區(qū)壓縮一般性行政開(kāi)支10%，以保障生態(tài)環(huán)境等民生工程的資金支出。

逐步解決了技術(shù)、人力、資金等困難后，石板灘生態(tài)修復(fù)治理工程快速推進(jìn)。4個(gè)礦坑在污水抽干后，進(jìn)行了泥土填平；另外2個(gè)礦坑的廢水，則通過(guò)投放石灰乳、絮凝劑等措施進(jìn)行“原位中和”。此外，石板灘礦區(qū)還建設(shè)截排導(dǎo)流溝渠15.4公里，新建和修復(fù)道路21公里，生態(tài)復(fù)墾600余畝。

經(jīng)過(guò)“原位中和”的6號(hào)礦坑。

2021年6月，4號(hào)礦坑覆土復(fù)綠完成，標(biāo)志著整個(gè)礦區(qū)修復(fù)整治的主體工程完工。當(dāng)年9月，完成整改任務(wù)的石板灘石煤礦區(qū)被上級(jí)部門(mén)“銷(xiāo)號(hào)”。

2021年12月、2022年6月，經(jīng)過(guò)綜合治理的石板灘礦區(qū)，先后被授予市級(jí)、省級(jí)生態(tài)環(huán)境教育基地稱號(hào)。

2022年7月，澎湃新聞?dòng)浾咴谑鍨┑V區(qū)看到，原來(lái)“千瘡百孔”的采礦區(qū)，已成為一片片綠地，以及被綠植包圍的兩汪湖水。填平礦坑后的數(shù)百畝地面上，種植的速生草長(zhǎng)得一米多高了，張開(kāi)著寬大嫩葉的百喜草則緊貼地面，還有“養(yǎng)眼”的三葉草、茂盛的蘇丹草……車(chē)輛駛過(guò)的路邊，隨處可見(jiàn)雪白的菊花、粉紅的格?；ā瓋蓚€(gè)“原位中和”的礦坑內(nèi)，綠水清澈，湖面如鏡。

石板灘礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理指揮部辦公室副主任張?jiān)迫A介紹，在復(fù)墾、復(fù)綠600畝之后，今后主要是做好生態(tài)的監(jiān)測(cè)和后期管護(hù)。“人工干預(yù)恢復(fù)自然生態(tài)的過(guò)程，就像消除人手上的傷疤，”張?jiān)迫A說(shuō)，“通過(guò)治療后，讓它自然地慢慢愈合?！?/p>

接受澎湃新聞采訪時(shí)，負(fù)責(zé)鼎城區(qū)環(huán)保工作的陳宏說(shuō)，石板灘石煤礦區(qū)開(kāi)采約半個(gè)世紀(jì)，挖礦的產(chǎn)值不到1個(gè)億，而修復(fù)生態(tài)花去3.3個(gè)億，“教訓(xùn)很深刻”。

“今后的發(fā)展必須要注重生態(tài)、注重環(huán)境。沒(méi)有好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展就要付出代價(jià)，老百姓的幸福指數(shù)就會(huì)大打折扣?！标惡暾J(rèn)為，石板灘的生態(tài)問(wèn)題教訓(xùn)深刻，而修復(fù)治理獲得的經(jīng)驗(yàn)也“彌足珍貴”。

在石板灘礦區(qū)的生態(tài)修復(fù)治理指揮部院內(nèi)，已經(jīng)建成生態(tài)修復(fù)治理啟示館，經(jīng)常有人前來(lái)參觀。這里還被打造成為多個(gè)示范和教育基地——包括“破壞生態(tài)環(huán)境得不償失警示教育基地”。

進(jìn)入啟示館，門(mén)口一側(cè)展出的“前言”提到，希望通過(guò)講述石板灘的生態(tài)環(huán)境故事來(lái)“警醒世人”，最后一句連用了三個(gè)“絕不能”：

“我們絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；我們絕不能要帶血的GDP；我們絕不能再走‘先污染后治理’的路子！”