高校流浪犬的綜合治理頑癥一直難以被最優(yōu)化解決，一方面是在校園內(nèi)有許多愛犬人士，若粗暴抓捕帶離犬只，容易引發(fā)師生不滿；另一方面，流浪犬生活環(huán)境惡劣，未接種任何疫苗，且大多攜帶有害病菌，流浪犬襲擊師生案件也時(shí)常發(fā)生，給群眾校園安全感帶來恐慌。

頑疾瓶頸：既要保安全，更要顯人文

2016年，外省市某高校內(nèi)發(fā)生一起流浪狗追趕正上足球訓(xùn)練課的學(xué)生，嚴(yán)重干擾了教學(xué)秩序、威脅師生安全。110趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，發(fā)現(xiàn)該犬體型龐大且性格暴躁，為確保其不再傷人，民警先用三輛電動(dòng)自行車驅(qū)趕，狗反而對(duì)驅(qū)趕人員狂吠；隨后社保隊(duì)員用撲狗器驅(qū)趕，依然無效。在這種特殊情況下，校園保安駕駛巡邏車將狗撞傷。該起事件一時(shí)引發(fā)輿論嘩然，不少愛犬人士對(duì)這種方式難以接受。

一、“摸實(shí)況，補(bǔ)短板”急師生所關(guān)切

市局文保分局閔行高校派出所地處上海交通大學(xué)內(nèi)，毗鄰華東師范大學(xué)，校區(qū)內(nèi)樹林陰翳，生態(tài)良好，各種小動(dòng)物隨處可見。由于文保未設(shè)諸如地區(qū)分局的專業(yè)“捕犬隊(duì)”，且在校園內(nèi)流浪犬單靠簡(jiǎn)單粗暴的抓是行不通的。因此所部民警積極調(diào)研走訪了地區(qū)分局、各高校保衛(wèi)處、學(xué)生處、后勤物業(yè)等部門后，立即開展了創(chuàng)新治理。

二、“找癥結(jié)，廣納諫”詢多方意見

由于高校流浪犬不同于地方犬只，高校內(nèi)充滿著人文關(guān)懷，因此所領(lǐng)導(dǎo)決定應(yīng)問計(jì)于警、問計(jì)于師生后再拿方案。民警主動(dòng)向高?？萍肌⑸缈祁I(lǐng)域以及犬類研究專家進(jìn)行了悉心咨詢，以“智慧校園安防”為基礎(chǔ)，摒棄粗暴的“打狗捕狗”執(zhí)法方式，摸索新型流浪犬管理機(jī)制。同時(shí)將師生及社會(huì)愛犬人士的接受度納入考量范圍，做到既安全衛(wèi)生，又充滿人文關(guān)懷。

三、“開良方，聽民聲”顯執(zhí)法溫度

一是設(shè)立動(dòng)物保護(hù)專職崗位。通過學(xué)校保衛(wèi)處協(xié)調(diào)設(shè)立動(dòng)物保護(hù)勤工儉學(xué)崗位，對(duì)校內(nèi)各類小動(dòng)物進(jìn)行日常管理，建立專門流浪犬喂養(yǎng)區(qū)域，最大限度滿足學(xué)生的愛犬之心，并為其提供專門狗糧進(jìn)行喂食，做好登記、定期疫苗、絕育等工作，確保流浪犬的安全衛(wèi)生與數(shù)量。

二是依托科技手段鎖定軌跡。將治犬工作納入“智慧安防校園”建設(shè)，對(duì)已經(jīng)接種疫苗的犬只佩戴可定為的科技項(xiàng)圈，通過校園監(jiān)控一鍵定位，實(shí)時(shí)掌握流浪犬的活動(dòng)軌跡，從而有針對(duì)性的限制其活動(dòng)范圍，將流浪犬的負(fù)面影響降到最低。

群眾反響

上海交通大學(xué)學(xué)生小王反應(yīng)，“閔行高校派出所的流浪犬管理模式很新穎且接地氣，民警了解我們的想法后能站在我們的角度去解決問題，不僅確保了師生的衛(wèi)生安全，也讓大家的愛犬之心有了發(fā)揮的舞臺(tái)。”華東師范大學(xué)李老師對(duì)民警講道，多年來流浪犬管理一直困擾著校方，犬只襲人事件時(shí)有發(fā)生，難以在師生安全和動(dòng)物保護(hù)間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。文保的民警敢于“啃硬骨頭”，勇于創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)研，給我們學(xué)校解決了一大實(shí)事！

編者按：文保分局通過創(chuàng)新高校流浪犬管理模式，既確保了犬只的衛(wèi)生安全，又體現(xiàn)了高校的人文內(nèi)蘊(yùn)，更彰顯了公安的執(zhí)法溫度，最優(yōu)化解決了高校內(nèi)人民群眾所急所盼所想的一大“癥結(jié)”問題。對(duì)此，市局蔡田副局長批示道，“此項(xiàng)工作做到‘以小見大’，有意義?！?p>

（原題為《【上海公安大調(diào)研】新時(shí)代的校園流浪汪》）