3月7日上午，十三屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，財政部部長肖捷，副部長史耀斌、胡靜林就“財稅改革和財政工作”相關問題回答中外記者提問。

其間，財政部副部長史耀斌回答了澎湃新聞（www.school126.cn）記者的提問。

澎湃新聞記者提問， 今年兩會明確提出，要提高個稅“起征點”，增加子女教育，大病醫(yī)療等專項費用扣除，合理減負，大家聽了都特別高興，你能否詳細介紹一下相關工作計劃？

史耀斌回答時表示，首先向大家做一個概念上的解釋，目前大家非常熟悉工資薪金的所得有一個起征點，實際上在稅收的術語叫“基本減除費用標準”，聽起來很別扭、很專業(yè)，起征點就比較通俗?，F在起征點是每月3500元，超過3500元以上根據超額累進的稅率安排來進行征稅。

史耀斌稱，實際上除了耳熟能詳的起征點之外，個人所得稅稅前扣除上還有一些特殊安排：比如基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費、住房公積金和在一定限額以內的比如職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)健康保險等等，這些都是可以在稅前扣除的。另外還會適時推出健康養(yǎng)老保險的稅前扣除政策。這些稅前扣除的因素安排，再加上稅收起征點，都是個人所得稅納稅人所應該享有，而且已經在享有的權益。

史耀斌提到，李克強總理在政府工作報告里講到要提高個人所得稅起征點，而且要增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用的扣除。從政府工作報告中可以看出，這一次的個人所得稅改革至少有兩大內涵值得關注：一個是提高起征點。怎么樣提高起征點、提高到什么程度，會根據居民的基本生活消費水平的變化來確定，并且提出一個提高起征點的政策性建議；第二個內涵，我認為更是前所未有的，是這次個人所得稅改革增加了專項扣除，而且李克強總理在政府工作報告中提出首先選擇的重點就是子女教育、大病醫(yī)療，老百姓最急需最關切的。當然，還會根據實際的情況來具體確定專項扣除項目的規(guī)模和數目。除了這兩個大的內涵之外，這次個人所得稅改革還要改革完善個人所得稅征稅模式，現在的個人所得稅是屬于分類征收的個人所得稅模式，這次改革會將分類稅制轉化為建立起綜合與分類相結合的個人所得稅模式，這也是世界上通行的個人所得稅的征稅模式。

此外，史耀斌表示會將一些勞動性所得，比如工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費等等勞動性所得，首先作為綜合所得合并起來，然后再確定一個基本減除費用，確定一個所謂的起征點，再進行征稅。為什么要這樣做？就是為了能夠更好地體現稅收公平，體現調節(jié)收入分配的作用。因為改成綜合與分類征收的稅收模式以后，這些綜合性征稅的項目會按年匯總來進行綜合征稅。

史耀斌說，接下來會認真貫徹落實中央的決策部署，加快啟動稅收改革方案，同時啟動個人所得稅的修法。因為剛才提到所有的這些進行改革的要素都會通過個人所得稅稅法的修訂，才能夠最終確定下來，因為個人所得稅（征收依據）是個人所得稅稅法。草案確定下來以后，會提請全國人大常委會按照程序來進行審議，審議（通過）以后來組織實施。

史耀斌最后表示，通過建立和逐步完善綜合與分類相結合個人所得稅稅制，提高個人所得稅的起征點，再適當地增加專項扣除的項目，這樣的話就能夠使個人所得稅納稅人的稅負更加合理，同時也使得個人所得稅調節(jié)收入分配、促進社會公平的積極效應能夠更好地顯現出來。