新版《野生動物保護法》實施已一年有余，而千呼萬喚的國家重點保護野生動物名錄仍未更新。

今年全國“兩會”期間，全國政協(xié)委員張恩迪向大會提交了“關(guān)于盡快更新《國家重點保護野生動物/植物名錄》的提案”，他指出，目前的保護名錄未包括國際自然保護聯(lián)盟（IUCN）紅色名錄中涉及中國的405個受威脅物種，同時包含了197個無危種。過時的名錄影響了對我國瀕危物種的有效保護，需要盡快更新。

我國現(xiàn)有的保護物種名錄在過去近20年中沒有更新，未及時準確地保護我國的瀕危物種。其中既有在過去20年中由于過度利用和棲息地喪失而變?yōu)闉l危的物種，也有因當年信息不足保護級別定位欠準的物種?！秶抑攸c保護野生動物名錄》于1989年頒布、《國家重點保護野生植物名錄（第一批）》于1999年頒布，至今分別只進行過一次微調(diào)。

而這兩份名錄中沒有包括國際自然保護聯(lián)盟（以下簡稱IUCN）紅色名錄中涉及中國的405個受威脅物種，同時包含了197個無危種。此外，《國家重點保護野生植物名錄（第二批）》一直處于“討論稿”的狀態(tài)，至今尚未正式頒布。

“過時的名錄影響了對我國瀕危物種的有效保護，需要盡快更新?！?張恩迪建議，新建國家自然資產(chǎn)保護與管理部門，依據(jù)IUCN紅色名錄評級和《中國自然觀察2016》的物種保護狀況評分，對《國家重點保護野生動物名錄》和《國家重點保護野生植物名錄》做出調(diào)整。

2017年，多家自然保護機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《中國自然觀察2016》。這份報告對中國的1085個受威脅物種2000-2015年間的保護狀況做了評估，包括現(xiàn)行《國家重點保護野生動物/植物名錄》中的全部物種，以及IUCN紅色名錄中所有受威脅的中國物種。結(jié)果顯示，其中狀況改善的物種只有102個，變差的738個，剩下245個信息缺乏。

張恩迪建議名錄調(diào)整時可將IUCN紅色名錄中瀕危、極危兩個等級的物種，調(diào)整為國家I級重點保護物種；在《中國自然觀察2016》中評分低于-2（含）的物種，調(diào)整為國家I級重點保護物種；旗艦種、傘護種和生態(tài)系統(tǒng)中的頂級捕食者物種，調(diào)整（或保留）為國家I級重點保護物種，如大熊貓、雪豹、中華白海豚等；將《國家重點保護野生植物名錄（第二批）》討論稿中的物種正式頒布，使之具有法律效力；原則上對無危和低危物種不移出名錄，只做降級處理。例如現(xiàn)保護名錄中的物種，如果是IUCN紅色名錄的無危、近危種，且在《中國自然觀察2016》的評分中高于-1（含），調(diào)整為國家II級重點保護物種；已滅絕的物種單獨注明；將分類學(xué)上證明不成立的物種如異形玉葉金花（Mussaenda anomala）移出名錄。