美方在 301 調(diào)查報告中指責(zé)“中國制造2025”，認(rèn)為中方在其中設(shè)定了市場份額和政府支持措施，構(gòu)成不公平競爭。這沒有事實(shí)依據(jù)，是對“中國制造2025”的曲解。

中國秉承開放發(fā)展、合作共贏的理念，提出“中國制造2025”，這是公開透明的，目的是為推動中國制造業(yè)升級提供戰(zhàn)略指引和信息指導(dǎo)?！爸袊圃?025”也是開放、非歧視的，相關(guān)政策措施適用于中國境內(nèi)所有企業(yè)，中資企業(yè)、外資企業(yè)都可以參加，當(dāng)然也包括美資企業(yè)。事實(shí)上，已有多家包括美國公司在內(nèi)的國外企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與了C919飛機(jī)等“中國制造2025”的實(shí)施項(xiàng)目。

此外，“中國制造2025”符合中國在世貿(mào)組織框架下的義務(wù)。中國自加入世貿(mào)組織以后，嚴(yán)格遵守規(guī)則，認(rèn)真履行義務(wù)。中方公布實(shí)施的政府文件均進(jìn)行過內(nèi)部評估和合規(guī)審查。

“中國制造2025”中提及的發(fā)展規(guī)劃和主要指標(biāo)是預(yù)測性、指導(dǎo)性而非強(qiáng)制性的。事實(shí)上，為了發(fā)展本國產(chǎn)業(yè)，包括美國在內(nèi)的不少國家和地區(qū)在不同時期都制定過類似的指導(dǎo)性文件，提出了一些預(yù)測性的目標(biāo)。例如美國克林頓政府制定了“國家信息基礎(chǔ)設(shè)施”（National Information Infrastructure，簡稱NII）計(jì)劃，將建設(shè)“信息高速公路”（Information Super Highway）作為振興美國經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要措施。奧巴馬政府提出出口倍增計(jì)劃，宣布要在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)出口翻番。歐盟也有工業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略。

中國制造業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的步伐，不會因美方關(guān)稅措施而停滯不前。我們有信心，也有能力排除干擾，把自己的事情做好。中方將繼續(xù)堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則，推進(jìn)實(shí)施“中國制造2025”，促進(jìn)中國制造業(yè)更快、更好發(fā)展。

（原題為《正確理解“中國制造2025”：透明、開放、合規(guī)》）