費先生說研究小城鎮(zhèn)要分成“類別、層次、興衰、布局、發(fā)展”，這是他提出來的一個研究綱要，比如說類別，費先生當時研究的是蘇南一帶的城鎮(zhèn)，就是在江蘇，圍繞著吳江那一帶的小城鎮(zhèn)，分類成五類：震澤鎮(zhèn)，以農副產品和工業(yè)品集散為主要特點的農村經濟中心，商品流通的中轉站；盛澤鎮(zhèn)，絲織工業(yè)的中心，具有專門化工業(yè)的小城鎮(zhèn)；松陵鎮(zhèn)，具有全縣政治中心，也是經濟文化中心；同里鎮(zhèn)，曾是消費、享樂型小城鎮(zhèn)，水鄉(xiāng)景色的游覽區(qū)；平望鎮(zhèn)，交通樞紐，物資交會點，是蘇州到杭州就是蘇杭這一帶的交通樞紐也是物資交匯處。

不同的鎮(zhèn)特征不一樣。總體來說有兩個特征，一個是它具有當地的政治中心、文化中心的特征。但同時它還需要自己的特點，比如在城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展時，不同的鎮(zhèn)如何能帶動當地的鄉(xiāng)村發(fā)展，可能也是不太一樣的。而小城鎮(zhèn)尤其要看行政機構，費先生說，沒有設置行政機構的小城鎮(zhèn)大多數被吞并了。當然，現在也能看到不設行政機構的鎮(zhèn)，它們有物資集散的集市，所以對當地的經濟發(fā)展還是有作用的。因為村民要買賣，把自己生產的東西拿到集市上去賣，再把自己需要的東西買回來。如果村民都到有行政中心的鎮(zhèn)去交易的話，距離就相對遠了點，所以一個地方就會形成兩三個輔助性的衛(wèi)星式的小鎮(zhèn)。

當時費先生提出來，小城鎮(zhèn)發(fā)展直接推動的是農村工業(yè)化，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。農村工業(yè)化后，鄉(xiāng)村工業(yè)帶來了很大的污染，所以有很多人反對。而費先生當時提出來的是，發(fā)展農村的特色工業(yè)。他說“離土不離鄉(xiāng)，離鄉(xiāng)不背井”，他的設想是在小鎮(zhèn)上工作，像城市一樣參加工業(yè)化的職業(yè)，而不是在土地農耕，但是不離鄉(xiāng)，白天進鎮(zhèn)工作，晚上回家，還是在鄉(xiāng)里。他提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應當是一個開放性的社會系統(tǒng)，一方面，它要從城市輸入大量的人才、信息；另一方面，它又要輸出產品，投入市場，在交換中實現產品的價值。這是他的設想，所以他又提出了蘇南模式、溫州模式等。實際上，小城鎮(zhèn)思想對當下我們的城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，發(fā)揮了在城鄉(xiāng)間作為樞紐或者關鍵連接的功能。

中國社會轉型中鄉(xiāng)村發(fā)展滯后的因素

不對稱流動因素

城鄉(xiāng)之間資源的有機循環(huán)和雙向流動是不平衡的，所以造成了鄉(xiāng)村的發(fā)展滯后。費孝通先生在研究江村時，就提出雙向流通的不平衡，比如地主租地給農民，向農民收租，地主用這個錢再去買農民生產的產品，即他把資本還回來，形成循環(huán)流動。但后來西洋的洋貨來了，比土貨質量好，價格可能還便宜。于是地主就不再購買村民生產的東西，而是買外來的產品。這個時候循環(huán)就被打破了，村民的這部分收入也就沒有了，就造成了當時農村的經濟衰落。

一個研究歐洲的小城鎮(zhèn)歐洲學者梅菲爾德（Mayfield）等人曾指出，腹地（hinderland）向城鎮(zhèn)的流動大于回流。比如一個鎮(zhèn)和它周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展，勞動、進口、出口、消費，在鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)都要有一個有機的循環(huán)。如果這個循環(huán)只有資源從鄉(xiāng)村傳輸到鎮(zhèn)，而鎮(zhèn)再被上一級的城市抽取，但它沒有一個回還的話，那鄉(xiāng)村肯定發(fā)展不了，沒法振興。當時農民為什么窮？就是原來的循環(huán)被打破了，新的循環(huán)又沒形成。那么現在的情況是，農村的人出來打工，掙了錢后回到鄉(xiāng)村蓋房子。但這種循環(huán)是一種健康的、有機的循環(huán)嗎？我們可以思考一下。進城掙了錢后，拿錢回到鄉(xiāng)村，怎么樣才能讓鄉(xiāng)村是一個生機勃勃發(fā)展的狀態(tài)，而不是把這個資本投到地方后變得閑置和消耗——蓋房后，又進城工作，房子閑置在鄉(xiāng)村，好多年也不住，再過幾年，又變成老房子，可能打掉再重新蓋。所以資本以這種方式投回鄉(xiāng)村，并不是一個比較合適的反哺鄉(xiāng)村的方式。另一種方式，鄉(xiāng)村父母掙錢，不管是種地還是做小生意掙的錢，他們把錢給兒女到城里去買房。這其實把鄉(xiāng)村資源抽取得很厲害，因為農村里的人要結婚的話，要價很高，不僅在老家蓋一個房子，打工掙了錢后，至少在縣城還要買一套房，不少人是雙套房，但是他們通常又不住，就又出去打工了，形成很多閑置的資本，而且這種資本也在損耗。所以這兩種循環(huán)，好像都不是能讓鄉(xiāng)村發(fā)展形成有機循環(huán)的路子。

人力資本因素

在鄉(xiāng)村，人力資本主要體現在知識和教育這兩方面，就是說鄉(xiāng)村留不住人才。基本上有點才華和才能的人都到城市去發(fā)展了。原因如下，第一，城市生態(tài)機會多，生活方便。有人說城市擁堵，尤其大城市，但總體來說，和鄉(xiāng)村比，城市的機會更多，更便利。鄉(xiāng)村不擁堵，但在鄉(xiāng)村要找個好的醫(yī)院很難，也要跑很遠。第二，城市脫離熟人社會，雖然讓人感覺更冷漠，但也更自由。在鄉(xiāng)村，做任何事情，大家都能馬上知道，傳播信息的渠道非常多，立馬沸沸揚揚，造成的群體輿論壓力非常大。比如在保守的上世紀八九十年代，如果女生燙發(fā)，鄉(xiāng)村那些長輩就會覺得這孩子不成器。就是說很有個性的話，都會承受很大的壓力。但在城市生活通常不太會有這樣的壓力。再者是基于分工和專業(yè)化的社會在城市更加充分。最后，現代知識更多地集中分布在城市，知識的創(chuàng)造也主要在城市，尤其是在城市的大學里。

社會資本因素

其實很多鄉(xiāng)村里有一些潛在的資源，還挺豐富的。但沒有人有眼光能發(fā)現這些資源的價值，就開發(fā)不出來。原因在于鄉(xiāng)村缺乏社會資本。社會資本不同于個人的人力資本，而在于其社會性——實現人力資本組織化和各種資源開發(fā)的環(huán)境條件。社會資本是能促進資源組織與開發(fā)的資本。

但在鄉(xiāng)村很難形成社會資本因素，首先，鄉(xiāng)村社會是一個熟人社會，情感干擾了理性。其次，作為一個本地人，由于知識和眼界的局限，他們看不到可以開發(fā)的資源，常常認為這些東西都是理所當然的。第三，農村缺乏企業(yè)家的精神。企業(yè)家精神是創(chuàng)新，像熊彼得說的，創(chuàng)新是重新組合，實現一個新的產品或者一個新的理念。第四，農村傳統(tǒng)力量和地方“非正式權力”阻礙社會資本健康產生，而那些比較保守的因素說服起來很困難。

實現城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的可能方向

鄉(xiāng)村要振興它就要有財富。而財富的來源就是生產力和物品與服務的價值。比如說生產力，鄉(xiāng)村的生產力和城市分工這種比較組織化的效率比，通常較低。從物品和服務的價值來說，不管是物品還是服務，都要有價值，能夠為其他人所需要，才能實現它的價值。實現城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的一個可能是在鄉(xiāng)村有人來組織生產物品，使物品參與到城市的整個分工體系里去，通過交換實現其價值。

不同的小城鎮(zhèn)的生產價值是不一樣的。我記得去年河南的建業(yè)集團，在許昌的一個縣建了一個花木基地，把各個地方小吃集中在一起，有不同的文化和美食，住在附近城市的人，周末或者晚上，會帶著家人或朋友到這個地方來休閑。這個花庫就雇傭周邊的村民，很好地解決了當地村民就業(yè)問題和當地的經濟發(fā)展。經濟發(fā)展實現的價值，結合了提供的服務、產品和這個城市的市民的需要，價值得到體現。

第二個發(fā)展的可能方向是，城市作為一種生活方式，鄉(xiāng)村也是一種生活方式，但不能以建設城市的思路來建設鄉(xiāng)村。所以我們提出以城輔鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村依然是鄉(xiāng)村，建設綠色現代化的鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村的環(huán)境保持得比較好，有較好的水土資源和空氣質量的話，它可以提供產品，但不是賣給城市人群的那種有價格的私人物品，更可能是一種公共物品。我覺得，城市可以反過來，花點錢做一個支援。鄉(xiāng)村本來具有的特征不是城市氣質，所以我們不能用建設城市的思路來開發(fā)鄉(xiāng)村。而在發(fā)展經濟的思路里，鄉(xiāng)村需要參與城市分工，要有生產力的提高和價值創(chuàng)造，那么鄉(xiāng)村可以提供綠色食品，或者提供服務，比如讓城市人能夠回歸鄉(xiāng)村的休閑放松的服務。從進化心理學的角度來說，在漫長的時間長河里，人類在城市居住的歷史是非常短暫的，從心理上和基因上人們有一種回歸原野的精神需求。好多不同年齡層次的人都說等退休了，要在哪個鄉(xiāng)村蓋個小房子，想象一種芳草鮮美，落英繽紛的生活。其實這種想象對很多人來說是不可能實現的，因為等退休了年齡大了，身體也沒那么硬朗了，在農村看醫(yī)生肯定是不方便。但這個想象反映了，我們想要回到那種安靜的、比較鄉(xiāng)土性的生活，起碼調節(jié)我們的精神和身體是有價值的。像在美國，很多人的生活方式是在鄉(xiāng)村買房居住，在城市工作。所以對未來的鄉(xiāng)村發(fā)展，我還是蠻樂觀的，但要注意的是，不要把鄉(xiāng)村作為城市來發(fā)展。

剛才說農村缺乏人才，這個人才應該誰來擔任？我想是基層干部?；鶎痈刹烤哂猩鐣Y本作用，可以實現企業(yè)、高校和政府三位一體的組合?；鶎痈刹?，不管是從知識和學歷來說，還是從地方事務的管理來說，應該都是地方的精英，可以類比成傳統(tǒng)的紳士群體（當然不完全等同），他們可以利用體制資源和自身學識連接高校（獲取現代知識和技術）、地方企業(yè)家（每個地方通常都不乏這樣的人）和政府（基層公務員），實現以科學開發(fā)綠色鄉(xiāng)村的目標。資源的組合者可以是具有企業(yè)家精神的這一部分人，他們往往具有城鄉(xiāng)雙重經驗的。但這只是個理想，還需要一些前提條件。

總結中小城鎮(zhèn)的作用：中小城鎮(zhèn)是地方精英和知識的載體；地方資源和人才與外界的交流樞紐；供應基礎設施，比如道路、水電、廢物處理等；能夠吸納地方勞動力；而且小城鎮(zhèn)本身是鄉(xiāng)村的一部分，高于鄉(xiāng)村，又不同于城市，角色比較特殊。

總體而言，在城鄉(xiāng)一體化的過程中，我們要看到，走出鄉(xiāng)土的城市化和信息化的穿越式社會轉型，要求我們價值觀的重建，比如鄉(xiāng)村的綠色生態(tài)可以看作公共物品。在經濟、人才和社會“大重組”的過程中，法治（文化）將成為基礎力量。在城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展中，鄉(xiāng)村要成為整個社會城鄉(xiāng)一體的有機體，生態(tài)守護者，小城鎮(zhèn)也不要變成“拙劣復制的城市”。

（本文為作者在上海大學的演講，經作者審訂）

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社會學人說，是澎湃新聞·請講的常設欄目，以社會學者第一人稱，從社會學視角觀察中國，解釋中國，發(fā)現中國。