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湖南緊急發(fā)文壓減政府投資項目,嚴控政府性債務增長
近日,澎湃新聞(www.school126.cn)記者從湖南省財政廳獲悉,4月7日,湖南省財政廳向轄內(nèi)各市州、縣市區(qū)財政局下發(fā)了《關(guān)于壓減投資項目切實做好甄別核實政府性債務有關(guān)工作的緊急通知》,要求各地按照“停、緩、調(diào)、撤”的原則壓減投資項目,并切實做好政府性債務甄別核實工作。
澎湃新聞記者注意到,上述緊急通知下發(fā)后,湖南省各地迅速召開傳達落實會議,研究政府性債務化解工作。
湖南各地落實緊急通知
常德市鼎城區(qū)人民政府官網(wǎng)消息,4月9日,鼎城區(qū)委副書記、區(qū)長朱金平主持召開十七屆人民政府2018年第二次區(qū)長辦公會,傳達《國家、省有關(guān)控制債務增長 防范金融風險文件摘要》及市政府常務會議、區(qū)委常委會議、省督導組見面會議相關(guān)精神。
“4月7日,省財政廳下發(fā)關(guān)于壓減投資項目切實做好甄別核實政府性債務有關(guān)工作的緊急通知,要求全面梳理摸排項目建設(shè)和債務風險情況,按照‘停、緩、調(diào)、撤’原則分類處置?!鄙鲜龉倬W(wǎng)消息還提到,對不屬于中央重點項目和省委省政府安排的12件民生實事項目與省政府工作報告明確的重點項目,未開工建設(shè)的,一律停建。雖已開工建設(shè),但停止之后無重大影響的,一律暫緩。已開工建設(shè)且停建會造成重大影響的項目,要從嚴調(diào)減投資規(guī)模。各地在債務甄別核實中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)舉債融資問題,要嚴格按照有關(guān)規(guī)定切實整改。已經(jīng)整改到位的,政府不再承擔中長期財務支出責任。
朱金平還在會議上說,鼎城要成立政府化債工作領(lǐng)導小組,對現(xiàn)有債務情況進行全面統(tǒng)計。要全面禁止、迅速糾正違規(guī)舉債,適度停緩項目建設(shè)和壓減投資規(guī)模。要加強融資平臺公司規(guī)范管理,清理、壓縮公司規(guī)模。相關(guān)單位要把上級精神吃透,目標要明確、措施要具體、方式要改變、行動要迅速。全面加強會議精神的學習理解,準確把握總體要求和重點任務,把規(guī)范政府債務管理、防范金融風險工作推動好、落實好。
除了鼎城區(qū)外,常德市下轄的漢壽縣也召開2018年度縣政府第一次常務會議,研究政府性債務化解工作。
據(jù)紅網(wǎng)時刻新聞報道,4月9日上午,漢壽縣委副書記、縣長車世忠主持召開2018年度縣政府第一次常務會議。會議傳達學習了《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于嚴控政府性債務增長切實防范債務風險的若干意見》、《湖南省財政廳關(guān)于壓減投資項目切實做好甄別核實政府性債務有關(guān)工作的緊急通知》、《湖南省財政廳關(guān)于全面清理核實債務有關(guān)情況的通知》,聽取了縣財政局關(guān)于壓減投資項目切實做好核實政府性債務的有關(guān)工作情況匯報。
永州市道縣也于4月9日召開縣政府常務會議研究防范化解政府性債務工作。
道縣政府官網(wǎng)消息,4月9日,道縣召開專題會議,研究防范化解政府性債務有關(guān)工作。會議要求,要牢固樹立“四種意識”,堅決落實中央重大決策部署,提高政治站位,嚴格按照有關(guān)規(guī)定,依法化解政府性債務風險。要嚴格對照有關(guān)要求,堅決落實政府投資項目壓減任務。
“對于2017年7月15日以后舉借的系統(tǒng)外需要財政資金償還的債務,一律撤銷相應項目,籌措資金予以歸還;融資項目一律清退。要統(tǒng)籌資金盤活資產(chǎn),堅決保障民生實事項目,進一步調(diào)整財政預算,積極籌措資金,優(yōu)先安排民生實事項目建設(shè)?!?道縣政府官網(wǎng)上述消息還提到。
除此之外,公開報道還顯示,株洲市茶陵縣、婁底市新化縣、張家界市慈利縣等地方政府也召開了相關(guān)會議,傳達湖南省財政廳下發(fā)的緊急通知,調(diào)度壓減投資項目。
湖南省長許達哲:把管控和處置政府性債務風險放到突出位置
2018年2月5日,湖南省長許達哲在新一屆湖南省政府成立后的第一次全體會議上講話稱,“要把管控和處置政府性債務風險放到防范經(jīng)濟風險的突出位置。加快制定嚴控政府性債務增長、政府購買服務負面清單管理等政策,按照全口徑、全覆蓋的原則,實事求是、嚴肅準確地對政府性債務進行全面清理、逐筆核實,層層簽字,壓實責任,有什么問題就解決什么問題,哪個問題突出就著力解決哪個問題?!?/p>
許達哲還表示,特別是對財政部50號和87號(《關(guān)于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》 《關(guān)于堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規(guī)融資的通知》)文件要求整改的事項,決不搞變通打折扣留隱患。
“要推動融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,啟動實施名錄管理和數(shù)量控制,原則上今年省級平臺公司數(shù)量控制在6個以內(nèi),市級控制在4個以內(nèi),縣級不得超過2個。完善風險分色預警辦法,對各地區(qū)的債務風險分別給予紅色警告、橙色預警和黃色提示,并實施分類管控。要強化監(jiān)管問責,嚴控地方政府債務增量,實行終身問責,倒查責任。”許達哲說。
財政部要求防范政府性債務風險
2018年3月27日,財政部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于做好2018年地方政府債務管理工作的通知》。上述通知稱,為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照推動高質(zhì)量發(fā)展的要求,加強地方政府債務管理,發(fā)揮政府規(guī)范舉債對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用,有效防范化解地方政府債務風險,堅決打好防范化解重大風險的攻堅戰(zhàn),要求各省級財政部門和財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處要加強債務調(diào)研、核查和檢查,發(fā)現(xiàn)問題的及時督促整改、嚴肅問責。
一天后,新疆維吾爾自治區(qū)召開了防范政府債務風險專題會。
據(jù)此前媒體報道,新疆發(fā)改委網(wǎng)站消息,3月28日,新疆發(fā)改委召開自治區(qū)發(fā)展改革委防范政府債務風險專題會議。會議提出,自治區(qū)、地(州、市)、縣(市)三級發(fā)展改革委全面清理2017年、2018年兩年國家及自治區(qū)下達的補助資金項目,對于已開工建設(shè)且形成政府債務或政府隱性債務的項目,必須在規(guī)定期限內(nèi)償還化解政府債務或政府隱性債務,否則必須立即停止項目建設(shè)。對于目前已開展前期工作的建設(shè)項目,凡是資金來源落實不了的,一律不得上報,一律不予受理。
除湖南、新疆外,據(jù)記者不完全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),浙江、福建、河南、湖北、山西、四川、內(nèi)蒙古等地,也均在開展政府性債務和資產(chǎn)摸底工作。





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