上海市生態(tài)環(huán)境局供圖

為大力倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳普惠工作，近日，上海市多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《上海市碳普惠體系建設(shè)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）。

《工作方案》由上海市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市交通委員會(huì)、上海市地方金融監(jiān)督管理局、上海市經(jīng)信委等部門(mén)共同制定。該方案明確，到2025年，上海將形成碳普惠體系頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)體系，搭建碳普惠平臺(tái)，選取基礎(chǔ)好、有代表性的區(qū)域及統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)好、數(shù)據(jù)可獲得性強(qiáng)的項(xiàng)目和場(chǎng)景先行開(kāi)展試點(diǎn)示范，銜接上海碳市場(chǎng)，探索多層次消納渠道，探索建立區(qū)域性個(gè)人碳賬戶，打造上海碳普惠“樣板間”。

碳普惠機(jī)制是指通過(guò)方法學(xué)及場(chǎng)景設(shè)計(jì)，將中小微企業(yè)與公眾的減排行為進(jìn)行記錄、量化，并通過(guò)交易變現(xiàn)、政策支持、商業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等消納渠道實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，以引導(dǎo)社會(huì)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式的一套機(jī)制。上海市碳普惠體系建設(shè)包含頂層設(shè)計(jì)、機(jī)制完善、政策支持、平臺(tái)搭建、系統(tǒng)對(duì)接等重點(diǎn)任務(wù)，是一項(xiàng)完整的體系建設(shè)工作。

根據(jù)《工作方案》，上海將探索長(zhǎng)三角碳普惠體系互聯(lián)互通，將加強(qiáng)跨區(qū)域信息互通、資源共享，逐步拓展體系運(yùn)行地域范圍，促進(jìn)跨區(qū)域規(guī)制共建、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，探索平臺(tái)對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)跨域共治、碳普惠市場(chǎng)擴(kuò)容的示范體系。

上海市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《工作方案》為上海市啟動(dòng)碳普惠工作的頂層設(shè)計(jì)文件。后續(xù)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)將在工作方案的指導(dǎo)下，不斷建立健全碳普惠管理體系。目前，作為方案的配套政策文件，上海碳普惠體系的管理辦法、方法學(xué)開(kāi)發(fā)指南、項(xiàng)目和場(chǎng)景管理指南、減排量交易規(guī)則及碳積分管理規(guī)則等操作性細(xì)則正在抓緊編制，力爭(zhēng)于明年上半年出臺(tái)，形成較為完整的上海碳普惠“1+1+4”政策體系，為上海碳普惠體系的規(guī)范有效運(yùn)行提供政策依據(jù)與保障。