“聽說過生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力，還是頭一次聽說國防動員力。”4月23日至25日，山西省軍區(qū)依托朔州市組織國防動員考察觀摩活動，不少觀摩人員對朔州軍分區(qū)提出的國防動員力一詞產(chǎn)生了興趣。

“軍分區(qū)系統(tǒng)落實戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，就是要提高國防動員力?！?朔州軍分區(qū)司令員、市國動委常務(wù)副主任劉義清介紹說，通過近5年的努力，軍分區(qū)摸索出一條提高國防動員力的方法路子，雖然是摸著石頭過河，但摸到了幾塊石頭，過河就不再是一句空話。

上述兩段文字來自于《中國國防報》5月4日第3版刊出的一篇記者手記《國防動員力是怎樣產(chǎn)生的——山西省朔州市采訪手記》。文章的作者中國國防報記者賈勇通過在山西朔州市國防動員系統(tǒng)的一線采訪，為讀者介紹了“國防動員力”這一概念在朔州的落實情況。

據(jù)上述《中國國防報》文章介紹，朔州軍分區(qū)機(jī)關(guān)落實新編制后，人少事多矛盾突出。但軍分區(qū)堅持每年分期分批到全市相關(guān)部門、企事業(yè)單位走訪一遍，一邊挖掘動員潛力，一邊開展國防教育。軍分區(qū)動員處處長朱鵬說，國防動員的對象在地方，如果關(guān)起營門搞建設(shè)，就會陷入自我循環(huán)、自我運轉(zhuǎn)、自我保障的怪圈。

文章說，面向豐富的社會資源抓動員，也要講究方法。有時候，要在潛力生成之后進(jìn)行深入挖掘；而有時候，在潛力籌劃建設(shè)之時就要植入國防功能。記者了解到，朔州市在建的民用機(jī)場、高鐵項目中，均兼顧了國防需求。

在保障部隊過境的實踐中，朔州軍分區(qū)總結(jié)出不少新經(jīng)驗。比如，原來只安排衛(wèi)計委負(fù)責(zé)部隊飲食安全，后來發(fā)現(xiàn)對“入口”環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)的是食品藥品監(jiān)管部門，調(diào)整編組后對部隊的保障更有力了。再比如，部隊調(diào)動期間容易滋生謠言，他們就組建心理防護(hù)分隊，借助微信、微博，通過轉(zhuǎn)發(fā)官網(wǎng)消息破除謠言，堅定廣大群眾擁軍支前的信心。

提高國防動員力就要對接好部隊需求。朔州軍分區(qū)結(jié)合部隊所需，依托全市優(yōu)質(zhì)資源，組建了軍兵種保障分隊。為編好、建好以軍兵種保障分隊為骨干的力量體系，軍分區(qū)注重發(fā)揮國動委各個專業(yè)辦公室的作用。每個月專業(yè)辦公室都利用2天時間到軍分區(qū)集中辦公，共同研究解決力量體系在組建、訓(xùn)練、管理、保障等方面遇到的問題，初步實現(xiàn)力量體系隨著動員潛力的變化、部隊保障需求的變化而及時調(diào)整。

“不求所有，但求所用?！彼分蒈姺謪^(qū)政委、市國動委常務(wù)副主任張培軍介紹說，本著這一理念，軍分區(qū)大力支持以無人機(jī)、煤制油為重點的軍民融合項目，并協(xié)調(diào)快遞公司為駐軍設(shè)立物流園區(qū)，不斷把動員潛力轉(zhuǎn)化為保障實力。

澎湃新聞（www.school126.cn）記者查詢發(fā)現(xiàn)，這是軍方權(quán)威媒體首次提出“國防動員力”這一概念，在此前的軍媒報道中，軍方權(quán)威人士也多次就“國防動員能力”發(fā)表看法。

例如，2017年3月15日出版的《解放軍報》就曾刊發(fā)記者對軍隊人大代表、中央軍委國防動員部副部長牟明濱的采訪。

牟明濱副部長在回答“如何不斷增強(qiáng)國防動員能力”的提問時表示：新形勢下，動員體制機(jī)制正在進(jìn)一步調(diào)整理順、充實完善、釋放效能。

一是強(qiáng)化動員職能。依法將國防動員納入政府職能體系，落實政府主體責(zé)任，充分發(fā)揮各級政府抓國防動員建設(shè)任務(wù)落實的職能作用。

二是健全動員機(jī)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化國動委成員單位，健全上下貫通的國防動員組織體系，適應(yīng)支援保障信息化局部戰(zhàn)爭要求的國防動員需要。

三是完善動員機(jī)制。研究戰(zhàn)時動員指揮問題，明確戰(zhàn)時動員的內(nèi)容、程序和方法；研究戰(zhàn)時動員需求提報、匯總、審核的具體辦法，使“軍隊提需求、國動委搞協(xié)調(diào)、政府抓落實”真正落地；搞好國防動員機(jī)制和政府應(yīng)急管理機(jī)制的銜接，建立健全規(guī)劃、預(yù)案、隊伍、信息和物資裝備等方面共享制度，實現(xiàn)組織指揮、力量編組、信息平臺互動互聯(lián)；加快制定動員準(zhǔn)備檢驗評估規(guī)定，以強(qiáng)有力的督導(dǎo)機(jī)制倒逼相關(guān)單位抓好任務(wù)落實。