5月11日，就如何補(bǔ)齊短板，挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)村特色，因地制宜建設(shè)開展農(nóng)村教育等相關(guān)問題，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在接受澎湃新聞（www.school126.cn）采訪時表示，國辦剛剛印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）談及了推進(jìn)農(nóng)村育人方式的變革，要針對農(nóng)村學(xué)校的特點(diǎn)，利用農(nóng)村的有利資源，加強(qiáng)愛家愛鄉(xiāng)的教育，讓學(xué)生了解家鄉(xiāng)當(dāng)?shù)厍闆r，通過家鄉(xiāng)的資源提高教育的質(zhì)量。

“在課程體系當(dāng)中，我們有國家體系，也有當(dāng)?shù)氐恼n程和校本的課程。特色必須要建立在國家基本課程完成的基礎(chǔ)上，一定要開足開齊開好國家課程，同時從本地出發(fā)，加強(qiáng)鄉(xiāng)土課程和本土課程的建設(shè)。”他補(bǔ)充表示。

已要求全面改薄資金向兩類學(xué)校建設(shè)傾斜

5月11日上午，教育部在河南鄭州舉行教育奮進(jìn)之筆“1+1”系列采訪活動的首場新聞發(fā)布會，就近期發(fā)布的《指導(dǎo)意見》進(jìn)行解讀。

發(fā)布會上，呂玉剛指出，鄉(xiāng)村小規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校（以下簡稱“兩類學(xué)?！保┦俏覈逃w系的“神經(jīng)末梢”，是農(nóng)村義務(wù)教育的重要組成部分。從歷史發(fā)展來看，兩類學(xué)校在服務(wù)農(nóng)村最困難群體、鞏固提高義務(wù)教育普及水平方面發(fā)揮了重要作用。

“辦好兩類學(xué)校意義重大，既是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、加快教育現(xiàn)代化的重要任務(wù)，又是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的基本要求，還是打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會的有力舉措?！彼硎?。

下一步，教育部將按照《指導(dǎo)意見》要求，重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)工作，其中包括抓布局規(guī)劃、抓學(xué)校建設(shè)、抓師資隊(duì)伍、抓學(xué)校管理、抓教學(xué)質(zhì)量以及加強(qiáng)督查檢查。

其中，在抓學(xué)校建設(shè)方面，教育部將督促未出臺兩類學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的省份，盡快確定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。教育部已經(jīng)明確要求全面改薄資金向兩類學(xué)校建設(shè)傾斜，各地要加快建設(shè)進(jìn)度，力爭2019年秋季開學(xué)前兩類學(xué)校基本辦學(xué)條件達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

另外，為加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，將兩類學(xué)校一并納入縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評估認(rèn)定，已通過基本均衡評估認(rèn)定的縣區(qū)接受督導(dǎo)復(fù)查時應(yīng)包括兩類學(xué)校。

河南省教育廳副廳長在發(fā)布會現(xiàn)場介紹了兩類學(xué)校建設(shè)的“河南經(jīng)驗(yàn)”。她指出，河南省義務(wù)教育學(xué)校數(shù)、在校生數(shù)均居全國第一，為了補(bǔ)齊兩類學(xué)校短板，2014年省政府出臺了《關(guān)于優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育資源配置解決城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源不足問題的意見》，著力解決“城鎮(zhèn)擠”的問題；2016年省政府出臺了《關(guān)于優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校布局加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的意見》，著力解決“鄉(xiāng)村弱”的問題。2014年－2017年，全省集中“全面改薄”資金259.45億元，對農(nóng)村薄弱學(xué)校規(guī)劃保留的兩類學(xué)校進(jìn)行改造。

農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校不能“撤并了之”

現(xiàn)代田園教育或是探索方向

雖然辦好包括兩類學(xué)校在內(nèi)的農(nóng)村教育具有舉足輕重的意義，但面對鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)?！笆挆l”“貧弱”現(xiàn)狀和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)生“心理”“欺凌”等問題，東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院院長、研究生院院長鄔志輝在會上指出，持“進(jìn)一步撤并論”觀點(diǎn)者是大有人在，他們覺得城鎮(zhèn)化是發(fā)展趨勢、鄉(xiāng)村教育沒有希望，與其留之不如撤之，讓鄉(xiāng)村孩子全部進(jìn)城、進(jìn)鎮(zhèn)讀書，讓城鄉(xiāng)兒童同等享受高質(zhì)量的義務(wù)教育。

在他看來，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校并不是一種“落后”的學(xué)校形態(tài)，只不過是一種“獨(dú)特”的學(xué)校類型而已。

“小班教學(xué)、多科教學(xué)、復(fù)試教學(xué)在國際上也是一種重要的發(fā)展趨勢。我們要認(rèn)識到，鄉(xiāng)村教育之于城市并非全為劣勢，而是有其獨(dú)特的優(yōu)勢?！编w志輝舉例表示，鄉(xiāng)村的自然環(huán)境與人文文化、鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與社會生活、鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境與自治傳統(tǒng)等都可以成為教育資源。”

同時，他表達(dá)出擔(dān)憂：“現(xiàn)代兒童都患上了‘大自然缺失癥’，鄉(xiāng)村教育要讓鄉(xiāng)村兒童和青少年認(rèn)識家鄉(xiāng)特質(zhì)和比較優(yōu)勢，確立鄉(xiāng)村自信，扎下鄉(xiāng)土根脈。如果鄉(xiāng)村兒童不熟悉、不熱愛、不認(rèn)同家鄉(xiāng)，又難融入城市或不被城市接納，那么將來必將成為無根的一代和精神漂泊的一代?！?/p>

會后，鄔志輝向澎湃新聞介紹，目前他和團(tuán)隊(duì)正在全國多地開展現(xiàn)代田園教育的探索。

“我們在四川成都市蒲江縣有一個實(shí)驗(yàn)區(qū)，開展自然主題探究課程。主題由學(xué)生提出，比如有一門課程是關(guān)于種蘿卜，課程進(jìn)行一年。學(xué)生要自己選擇工具翻地、播種、除害，在蘿卜成熟后，還要思考研究蘿卜的用途，是食用還是藥用等?！编w志輝說，“這實(shí)質(zhì)上就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考模式。”如同種蘿卜的課程，類似的自然主題探究課程是以學(xué)生的興趣為出發(fā)點(diǎn)，采用“學(xué)生在前，老師在后”的教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生的自主探究精神。

鄔志輝表示，通過與大自然接觸，培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村學(xué)生不僅在成績上不會差，而且還會展現(xiàn)出其他諸如在探究方面的能力，這或許是未來農(nóng)村教育發(fā)展改革的一個方向。