“通過這件事情，我認(rèn)識(shí)到犯罪的成本太高了，讓家人為我擔(dān)憂了這么久，還可能影響孩子的前程，一時(shí)沖動(dòng)太不劃算了。在從事這些社會(huì)服務(wù)的過程中，我發(fā)現(xiàn)老人和殘疾人很需要社會(huì)的關(guān)注和溫暖，今后我會(huì)繼續(xù)關(guān)注這些社會(huì)弱勢(shì)群體，盡我所能為他們做一些事情?！?/p>

這是通過從事社會(huì)服務(wù)獲得不起訴后，犯罪嫌疑人王某的真情流露。

為實(shí)現(xiàn)認(rèn)罪行動(dòng)化、悔罪具體化和不起訴公開化，晉江市檢察院在全省率先推出從事社會(huì)服務(wù)適用不起訴機(jī)制。該機(jī)制已納入2018年度晉江政法委社會(huì)治理社會(huì)化創(chuàng)新項(xiàng)目及2018年晉江市深化改革重點(diǎn)項(xiàng)目。

案情回顧

2017年的一個(gè)深夜，王某和往常一樣結(jié)束一天勞作，和妻子在路邊搭蓋的簡(jiǎn)易帳篷內(nèi)休息，此時(shí)三個(gè)喝醉酒的年輕人經(jīng)過帳篷被一陣突如其來的狗叫聲驚嚇，隨即舉起帳篷外的桌椅砸了起來……睡夢(mèng)中驚醒的王某和年輕人發(fā)生了口角糾紛，面對(duì)年輕人的推搡，一時(shí)沖動(dòng)的王某舉起了菜刀慌亂之中劃傷了其中一個(gè)年輕人的手掌，造成輕傷二級(jí)。

案發(fā)后，王某賠償了被害人的損失，并取得諒解。晉江市檢察院基于被害人有一定的過錯(cuò)、雙方已賠償諒解，對(duì)王某啟動(dòng)實(shí)行從事社會(huì)服務(wù)適用不起訴機(jī)制。

本文圖片均來自“清朗天空”微信公眾號(hào)

王某在晉江市新塘街道福樂家園從事助老、助殘活動(dòng)，在15天60小時(shí)的服務(wù)中，王某幫助老人打掃衛(wèi)生、按摩陪護(hù)、聊天閱讀，陪同輕度智力障礙的殘疾人勞作、玩樂等。經(jīng)過社會(huì)服務(wù)考察評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)定，王某表現(xiàn)合格。

最終，晉江市檢察院綜合案件事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)服務(wù)考察情況對(duì)王某作出不起訴決定。

晉江市檢察院針對(duì)從事社會(huì)服務(wù)適用不起訴機(jī)制打造公開審查程序，通過舉行公開審查會(huì)的形式，由人民檢察院召集相關(guān)部門、社會(huì)服務(wù)考察評(píng)估機(jī)構(gòu)、犯罪嫌疑人、被害人、律師及與案件沒有利害關(guān)系的人大代表、政協(xié)委員等參加，展示從事社會(huì)服務(wù)的有關(guān)情況，聽取參會(huì)人員意見，并對(duì)各方提出異議進(jìn)行釋法說理，作為案件處理重要參考依據(jù)的工作方式。

“通過從事助老、助孤、助殘、維持交通秩序等社會(huì)服務(wù)，考察其認(rèn)罪悔罪態(tài)度，進(jìn)而決定是否適用不起訴?！睍x江檢察院公訴科負(fù)責(zé)人許新報(bào)說。

晉江檢察院檢察長甘澤陽介紹，今年2月份，該院聯(lián)合晉江市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室、晉江市公安局、共青團(tuán)晉江市委員會(huì)出臺(tái)《關(guān)于輕刑案件實(shí)行從事社會(huì)服務(wù)適用不起訴的實(shí)施辦法（試行）》。

適用條件

據(jù)悉，該機(jī)制適用于案件事實(shí)基本符合不起訴條件，但是對(duì)于犯罪嫌疑人的悔罪態(tài)度應(yīng)進(jìn)一步考察的案件。

犯罪嫌疑人社會(huì)服務(wù)時(shí)長

根據(jù)不同案件類型，犯罪嫌疑人應(yīng)在15天內(nèi)完成40或60小時(shí)以上的社會(huì)服務(wù)，每天累計(jì)從事社會(huì)服務(wù)的時(shí)間不得超過8小時(shí)。檢察官不定期進(jìn)行巡查，了解其悔罪表現(xiàn)，避免“虛假服務(wù)”和“以錢代勞”。

為確保審查的中立性，晉江檢察院還邀請(qǐng)社會(huì)考察評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)參與社會(huì)服務(wù)的對(duì)象進(jìn)行考評(píng)，形成“檢察機(jī)關(guān)指派、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)考察評(píng)估”的模式。在考察過程中，實(shí)行“積分制”原則，并對(duì)服務(wù)時(shí)間不符合、遲到早退兩次及無故拒絕等情況“一票否決”。

機(jī)制適用的案件

故意傷害罪案，主觀惡性不大、犯罪情節(jié)輕微的輕傷害案件，系初犯、偶犯，賠償對(duì)方損失，取得被害人諒解并切實(shí)履行；

交通肇事案，可能判處三年以下有期徒刑、拘役或管制，雙方已調(diào)解并取得被害人或被害人近親屬諒解，但具有酒后駕駛機(jī)動(dòng)車或發(fā)生交通事故后逃逸等惡劣情節(jié)的除外；

危險(xiǎn)駕駛案，醉酒駕駛汽車，血液酒精含量100mg/100ml以下，醉酒駕駛摩托車、燃油助力車，血液酒精含量120mg/100ml以下，但具有相關(guān)規(guī)定中認(rèn)定的從重處罰情節(jié)的除外。

（原題為《【故事】犯罪嫌疑人社會(huì)服務(wù)15天60小時(shí)后為何不被起訴？原來是這樣！ （464）》）