嚴(yán)書(shū)記的事情還沒(méi)塵埃落定，王主任的事情又來(lái)了。

因?yàn)椤皣?yán)夫人”在微信群發(fā)飆稱(chēng)要?jiǎng)佑霉珯?quán)力開(kāi)除幼兒園老師，“被出名”的四川廣安市委副書(shū)記嚴(yán)春風(fēng)被省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)注到了。18日，嚴(yán)書(shū)記涉嫌違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

而這幾日，因前兒媳的舉報(bào)，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)原副主任也走入了大眾的視野。舉報(bào)信稱(chēng)，王主任僅房產(chǎn)就有17處，價(jià)值過(guò)億，還有別墅、跑車(chē)等。雖然目前仍無(wú)官方回應(yīng)，但已引起了輿論廣泛關(guān)注。

有人戲稱(chēng)，從情婦反腐到前妻反腐再到兒媳反腐，女性已經(jīng)成為反對(duì)腐敗的一支重要力量。這當(dāng)然只是個(gè)玩笑話。

玩笑歸玩笑，背后的真問(wèn)題卻值得我們思考。

監(jiān)督

其實(shí)不只是嚴(yán)書(shū)記，這種從“被關(guān)注”到落馬的現(xiàn)象，在反腐過(guò)程中并不少見(jiàn)，也并不新鮮。

比如早在十年前的2008，南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局原局長(zhǎng)周久耕就曾因“天價(jià)煙”進(jìn)入大家視野。

周久耕因被網(wǎng)友曝出抽1500元一條的天價(jià)“九五至尊”香煙，隨后又被發(fā)現(xiàn)戴名表、開(kāi)名車(chē)等問(wèn)題，3個(gè)月后，南京市紀(jì)委宣布，因嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌犯罪，給予周久耕開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職的處分，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理。一年后，周久耕因受賄罪，一審被判處有期徒刑11年。

2012年，陜西省發(fā)生特大交通事故，一張新聞圖片拍攝到陜西省安監(jiān)局原局長(zhǎng)楊達(dá)才面帶微笑出現(xiàn)在事故現(xiàn)場(chǎng)，引發(fā)網(wǎng)友憤怒聲討。緊接著，網(wǎng)友“人肉”出楊達(dá)才佩戴名表的各類(lèi)圖片10多張。

陜西省紀(jì)委隨后高度關(guān)注，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查，并將其涉嫌犯罪問(wèn)題移交司法機(jī)關(guān)依法處理。2013年，楊達(dá)才因受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明獲刑14年。

輿論監(jiān)督有沒(méi)有用？這樣的案例已經(jīng)給出了答案。

19日，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)就“嚴(yán)書(shū)記事件”發(fā)表評(píng)論文章稱(chēng)，群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)中暴露出的線索“眼睛雪亮”，媒體不斷發(fā)出“嚴(yán)書(shū)記出來(lái)走幾步”的追問(wèn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)回應(yīng)輿情，不缺位、不回避，以實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的點(diǎn)贊。

用中紀(jì)委網(wǎng)站這篇文章的話說(shuō)，“這是群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督共同發(fā)力的典型實(shí)例，充分體現(xiàn)了我們制度的優(yōu)勢(shì)和全社會(huì)對(duì)于堅(jiān)決反對(duì)腐敗所凝聚的共識(shí)?！?/p>

依靠

當(dāng)然，也有聲音表示質(zhì)疑：如果反腐都需要通過(guò)身邊人舉報(bào)、通過(guò)這種網(wǎng)絡(luò)的偶發(fā)性爆料達(dá)成效果，那組織的力量、紀(jì)委的監(jiān)督呢？

在島叔看來(lái)，大不必作這樣的切割。組織監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督有體制性的力量，是“正規(guī)軍”；群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督則是“人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海”，二者發(fā)揮的力量完全可以互補(bǔ)。

畢竟，即便是腐敗分子，也不能活在真空當(dāng)中，其生活狀態(tài)、口碑評(píng)價(jià)，都是老百姓最清楚。

這也就是1945年毛澤東那副著名的“窯洞對(duì)”的要義所在——如何跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的興亡周期律？毛澤東的答案是，“只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！?/p>

數(shù)據(jù)中同樣可以窺得要義。

比如，去年7月，王岐山刊登在《人民日?qǐng)?bào)》上的署名文章就提到，12輪中央巡視，一共處理來(lái)信來(lái)訪159萬(wàn)件次，與黨員干部和群眾談話5.3萬(wàn)人次，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)突出問(wèn)題8200余個(gè)——注意，中央巡視組巡視的干部層級(jí)是相對(duì)比較高的，相對(duì)地，這個(gè)數(shù)字就已經(jīng)很大；

再比如，中紀(jì)委通報(bào)2017年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查情況顯示，該年度全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)273.3萬(wàn)件次，處置問(wèn)題線索125.1萬(wàn)件，談話函詢28.4萬(wàn)件次，立案52.7萬(wàn)件，處分52.7萬(wàn)人（其中黨紀(jì)處分44.3萬(wàn)人）；

2017年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分人員按職級(jí)劃分圖

而在2016年，這組數(shù)字則是接受信訪舉報(bào)253.8萬(wàn)件次，處置問(wèn)題線索73.4萬(wàn)件，談話函詢14.1萬(wàn)件次，立案41.3萬(wàn)件，處分41.5萬(wàn)人（其中黨紀(jì)處分34.7萬(wàn)人）。

從這樣的數(shù)據(jù)中我們可以看到，群眾監(jiān)督已經(jīng)成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的一環(huán)，有著“群眾舉報(bào)-問(wèn)題線索-談話函詢-立案調(diào)查-處分”的鏈條。群眾信訪舉報(bào)是第一環(huán)，從中梳理出問(wèn)題線索并調(diào)查，最終得出結(jié)論。換言之，人民監(jiān)督與組織監(jiān)督是有機(jī)結(jié)合在一起的，并不割裂。

這樣的實(shí)踐，也給制度化的嘗試提供了養(yǎng)分。

以此次“嚴(yán)書(shū)記”事發(fā)地的四川來(lái)說(shuō)，兩年前，省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委宣傳部就聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)輿論監(jiān)督持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施意見(jiàn)》，要求充分發(fā)揮主流媒體輿論監(jiān)督的主體作用，探索媒體、群眾和紀(jì)檢監(jiān)察相結(jié)合的監(jiān)督模式，“堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗蔓延勢(shì)頭，為全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供思想保證、精神力量和輿論支持”。

思考

從群眾中來(lái)，到群眾中去。離開(kāi)了“群眾”這個(gè)最大的靠山，任何事業(yè)都是無(wú)法成功推動(dòng)下去的。這個(gè)道理，幾十年前的革命實(shí)踐就早已證明。

窺斑見(jiàn)豹。人們之所以會(huì)質(zhì)疑這些案件，是因?yàn)槿绻麅H靠“偶發(fā)性”，很難保證長(zhǎng)久性。比如嚴(yán)書(shū)記，如果不是“嚴(yán)夫人”高調(diào)搶鏡，恐怕達(dá)摩克利斯之劍還不會(huì)如此迅捷地落下。

在給四川省紀(jì)委面對(duì)輿情迅速反應(yīng)、及時(shí)介入案件調(diào)查點(diǎn)贊的同時(shí)，我們也要順藤摸瓜，看看在家庭財(cái)產(chǎn)、配偶子女、個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)、“帶病提拔”等環(huán)節(jié)是否有制度和執(zhí)行的漏洞。

坦白講，腐敗問(wèn)題的形成是一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題，減存量、遏增量當(dāng)然也需要時(shí)間，不可能一蹴而就、畢其功于一役。這也就是為何領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)說(shuō)“永遠(yuǎn)在路上”的原因。

事實(shí)上，在去年的文章里，島叔就已從王岐山那篇署名文章里，給大家讀出了領(lǐng)導(dǎo)人目前對(duì)于反腐問(wèn)題的思考——

“我們一黨長(zhǎng)期執(zhí)政、全面執(zhí)政，最大挑戰(zhàn)是對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命必須破解自我監(jiān)督這個(gè)難題，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的有效機(jī)制……我們黨通過(guò)巡視完善黨內(nèi)監(jiān)督，把客觀存在的問(wèn)題揭擺出來(lái)，展現(xiàn)了高度自信和堅(jiān)強(qiáng)定力……

我們面對(duì)的問(wèn)題是長(zhǎng)期形成的，解決起來(lái)必然要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，政治巡視也將在實(shí)踐中不斷完善。只要我們保持堅(jiān)強(qiáng)定力，敢于正視現(xiàn)實(shí)、直面矛盾，把黨的自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，就有信心跳出’其興也勃焉，其亡也忽焉’的歷史周期律，探索出一條實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的道路，永葆先進(jìn)性純潔性，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”

島叔今天在家看電視，發(fā)現(xiàn)上海那則“教科書(shū)式執(zhí)法”的警察的新聞里面，有位民警說(shuō)了很有意味的一句話：“領(lǐng)導(dǎo)要求我們，要習(xí)慣在鏡頭下執(zhí)法?！彼麄円驳拇_做到了。其實(shí)，這句話推而廣之就可以是，今天的很多公權(quán)力的行使，都需要習(xí)慣“在鏡頭下”。

“在鏡頭下”，本身就意味著公開(kāi)。事實(shí)上，在互聯(lián)網(wǎng)“廣場(chǎng)效應(yīng)”和普遍“技術(shù)賦權(quán)”的今天，中央所提倡的“黨的自我監(jiān)督和人民監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)”，也會(huì)有更多的實(shí)踐可能。嚴(yán)書(shū)記是這樣的范例，以后這樣的例子相信還會(huì)有。

（原題為《【解局】從嚴(yán)書(shū)記到王主任，“偶發(fā)性”背后的真問(wèn)題》）