【編者按】

壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)是經濟高質量發(fā)展的動力引擎。

站在2023年的新起點，澎湃園區(qū)懇談會推出新春特輯“浪尖2023”，五問經濟學家、產業(yè)專家、企業(yè)高管、投資人，尋求元宇宙、芯片、光刻機、氫能、自動駕駛、機器人、腦機接口、創(chuàng)新藥等產業(yè)的突破點。 

傅小凡 制圖

澎湃新聞：目前中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)在發(fā)展中遇到的主要困難是什么？ 

芮明杰：從中國整個產業(yè)體系來看，戰(zhàn)略性新興產業(yè)代表著未來發(fā)展方向，是產業(yè)結構調整轉換的重要組成部分。但如果從國際角度看，我們所發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，恰恰是發(fā)達國家的優(yōu)勢產業(yè)，比如半導體、高端醫(yī)療設備、機器人等。 

因此，目前中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)在發(fā)展中遇到的最大困難是，受到國際上發(fā)達國家在技術和市場方面的競爭和阻擊。因為我們這些產業(yè)的發(fā)展，會對發(fā)達國家相應的優(yōu)勢產業(yè)構成挑戰(zhàn)，所以歐美一些國家對中國的戰(zhàn)略性新興產業(yè)采取了一系列限制性措施和制裁。 

原來中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的整個產業(yè)鏈可以基于全球化合作，但現(xiàn)在卻面臨著被阻斷的可能，出現(xiàn)了“卡脖子”制裁和技術約束。困難之處在于，我們雖然可以進行補鏈，但自主研發(fā)需要時間，在完成補鏈前，我們的生產和發(fā)展都會受到影響。此外，要解決技術難題，彌補“卡脖子”的技術和產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，還需要大量研發(fā)投入和產出相應創(chuàng)新成果，這需要資本和創(chuàng)新效率。 

其次，創(chuàng)新能力是中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展面臨的第二大挑戰(zhàn)。戰(zhàn)興產業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新，為了趕上國際上發(fā)達國家的產業(yè)發(fā)展水平甚至可以領先，我們應該在這一產業(yè)領域的創(chuàng)新上有所突破。創(chuàng)新不僅是產業(yè)中企業(yè)一方的問題，也與全社會基礎研究、應用研究的水平密切相關，比如，如果我們無法在激光理論方面實現(xiàn)較大科學突破，就難以生產高端光刻機。而基礎研究具有不可預見性，只有長期投入研究才能有創(chuàng)新成果，短期之內是難以實現(xiàn)攻關的。 

最后一個難點是，中國戰(zhàn)興產業(yè)的發(fā)展需要市場。我們生產的產品，在品質和消費者使用習慣方面，還存在很多問題。以半導體芯片為例，此前，大量的使用者和消費者還是習慣購買國外產品，因為無論是品質還是價格都比較合適，久而久之就形成了消費習慣。因此，中國戰(zhàn)興產業(yè)如果要健康快速成長的話，就要拓展市場，改變現(xiàn)行使用者、消費者的購買習慣，這方面我們還有很多工作要做，需要時間和耐心。

戰(zhàn)興產業(yè)不是只要有生產基地就夠了，只有生產出的產品有較大的市場交易量，這個產業(yè)才成立，才算產業(yè)化成功，這一點非常重要。 

澎湃新聞：為了解決戰(zhàn)興產業(yè)發(fā)展中存在的問題，有什么好的建議？ 

芮明杰：首先，對于產業(yè)鏈被國際上發(fā)達國家阻斷的問題，應該彌補其中的短板和受阻環(huán)節(jié)。這方面需要通過市場機制的作用和政府協(xié)同，將產業(yè)鏈上的短板充分暴露出來，使之成為市場需求。有市場需求就有投資，問題就能得以解決。 

問題的關鍵在于如何暴露市場短板，這要求我們在規(guī)劃補全產業(yè)鏈時，要將鏈上領軍企業(yè)補鏈需求的信息，以更好的渠道向市場暴露出來，實現(xiàn)市場信息的充分流動。我認為，政府可以通過有效整合和傳播信息，改變信息溝通不充分的情況，讓市場引導需求，實現(xiàn)公平競爭。因為我們現(xiàn)在的市場還是分割的，不僅是要素流動性不夠，信息也被分割了，很多企業(yè)不清楚市場真正需要什么，往往盲目投資與生產。 

其次，面對提高創(chuàng)新能力的挑戰(zhàn)，我們需要將基礎研究的投入時間提前，因為至少需要十年二十年研究才能慢慢出成果。因此，我們不僅要考慮戰(zhàn)興產業(yè)發(fā)展需要，還要提前布局和投入未來產業(yè)的基礎研究。政府要去組織做一些科技預見性的研究，包括未來技術的重點和發(fā)展趨勢，以及如何投入安排，尤其需要考慮基礎研究的對象、重點及科技資源的配置。同時，要想提高創(chuàng)新能力還需要進一步對外開放，這樣才能加快知識的傳遞和吸收，在互相溝通協(xié)調中提升創(chuàng)新能力。 

再次，對于戰(zhàn)興產業(yè)面臨的市場困難，一方面可以通過政府采購去解決，另一方面也可以通過政府補貼，支持企業(yè)購買和使用我們自己的產品。這樣一來，就能推動產品的市場占有率，讓整個產業(yè)健康發(fā)展起來，在市場競爭中產品品質也會慢慢隨著更多用戶的使用得以提升。 

澎湃新聞：您認為2022年中國戰(zhàn)興產業(yè)中最熱的關鍵詞有哪些？ 

芮明杰：我認為有五大基礎性產業(yè)比較重要，包括芯片、人工智能、數(shù)據(jù)分析、互聯(lián)網及軟件操作系統(tǒng)，無論是現(xiàn)在還是未來，都需要集中資源進行這些領域的科技與產業(yè)創(chuàng)新研究，使其不斷成長和發(fā)展。因為這五大產業(yè)是其他戰(zhàn)興產業(yè)發(fā)展及傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的基礎，也是數(shù)字經濟時代的基礎產業(yè)。 

澎湃新聞：選擇其中一個關鍵詞，說說這個新趨勢的進展和存在的問題？ 

芮明杰：這五大基礎性產業(yè)都非常重要，2022年討論較多的是芯片和數(shù)據(jù)分析兩大關鍵詞。前面已經講過芯片制造產業(yè)是最重要的基礎性產業(yè)，具有先導效用，而數(shù)據(jù)分析之所以重要，是因為消費和生產都十分需要。

一方面，現(xiàn)在與未來的消費者傾向個性化消費，而只有通過對消費者個人的大數(shù)據(jù)分析才能生產出個性化的產品；另一方面，要生產消費者所需的特定產品，也需要在生產過程中根據(jù)數(shù)據(jù)分析，及時調整生產流程和制作工藝。

因此，智能消費和智能生產都需要數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)已經成為一種生產要素，通過分析研究數(shù)據(jù)得出結論，就能讓數(shù)據(jù)創(chuàng)造價值。未來，所有的生產、流通和分銷都離不開數(shù)據(jù)分析，因此，數(shù)據(jù)收集變得非常重要。由于數(shù)據(jù)有價值，數(shù)據(jù)交易就可以促進數(shù)據(jù)收集，近兩年才有了數(shù)據(jù)交易所的出現(xiàn)。

妨礙數(shù)據(jù)價值提升目前存在的問題主要有兩個，一是數(shù)據(jù)不流通、各自為戰(zhàn)互相封鎖；一是數(shù)據(jù)使用中的產權問題，特別是涉及個人隱私的數(shù)據(jù)有被侵權的可能，所以整個法律體系還有待建設和完善。此外，數(shù)據(jù)分析的技術還有待進一步創(chuàng)新。

澎湃新聞：從中國戰(zhàn)興產業(yè)角度，談談新一年的期待？

芮明杰：首先，我認為應該進一步深化改革開放，推進戰(zhàn)興產業(yè)的成長與發(fā)展，這樣才能發(fā)展得更快、更健康，取得更大成效。因此，我非常期待新一年中國戰(zhàn)興產業(yè)在技術與產品上的突破，前提是要合作開放。

其次，我希望戰(zhàn)興產業(yè)能推出更好的產品和服務，且為國內外市場所需。中國戰(zhàn)興產業(yè)需要走出國門，到國際市場上去競爭，并出口更多具有高附加值的高科技產品，通過競爭實現(xiàn)更好的發(fā)展。

最后，我們需要協(xié)同基礎研究、應用研究和開發(fā)研究，讓產業(yè)的創(chuàng)新鏈更加完整。無論是現(xiàn)在還是未來，中國戰(zhàn)興產業(yè)都需要有國際競爭優(yōu)勢，能夠持續(xù)性高質量發(fā)展，中長期來看，中國的基礎研究、應用研究和開發(fā)研究不僅需要協(xié)同合作，還需要進行戰(zhàn)略性提前布局。

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