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判定我國“已進(jìn)入長期人口負(fù)增長軌道”需要更多證據(jù)

王桂新
2023-01-30 21:02
澎湃商學(xué)院 >
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近日,國家統(tǒng)計(jì)局公布2022年我國總?cè)丝跍p少了85萬人,并引起廣泛關(guān)注和解讀。實(shí)際上這個(gè)數(shù)據(jù)是值得討論的?,F(xiàn)寫此小文不涉及其他,僅就這個(gè)數(shù)據(jù)談點(diǎn)看法。

首先,這個(gè)數(shù)據(jù)不是人口普查數(shù)據(jù),也不是實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),它只是根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局每年進(jìn)行的年度人口抽樣調(diào)查推算出來的。因此年度公布的人口變動(dòng)數(shù)據(jù)存在一定的偏差,這個(gè)偏差一般會(huì)在隨后逢十的普查年份予以糾正。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),相對于普查人口數(shù),年度人口抽樣調(diào)查推算人口數(shù)一般都是偏小的,所以得到普查年份人口規(guī)模數(shù)據(jù)后,再把此前10年內(nèi)非普查年份的推算人口數(shù)調(diào)大一些。

如2020年人口普查后就根據(jù)普查人口數(shù)把此前2011年到2019年9個(gè)年份的人口抽樣調(diào)查推算人口數(shù)都普遍調(diào)大180萬以上(見表1)。

表1 我國總?cè)丝诟鶕?jù)人口普查調(diào)整規(guī)模與年度抽樣調(diào)查規(guī)模的差異(萬人)

注:(a)、(b)兩行的2010年和2020年數(shù)據(jù)均為人口普查數(shù);(a)行2011年到2019年數(shù)據(jù)為年度抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)(見《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2020》);(b)行2011年到2019年數(shù)據(jù)為根據(jù)2020年普查數(shù)據(jù)調(diào)整后數(shù)據(jù)(見《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2021》);(c)行為調(diào)整增大人數(shù)。

當(dāng)然,這并不是說2022年我國總?cè)丝诓皇秦?fù)增長,而是說年度人口變動(dòng)數(shù)據(jù)存在一定的誤差,事后可能會(huì)調(diào)整,因此不能簡單判定。

其次,我國2022年的總?cè)丝跀?shù),不僅決定于國內(nèi)出生、死亡人口數(shù),還受當(dāng)年遷出、遷入國際遷移因素的影響。我國2022年總?cè)丝诒?021年減少85萬人,年內(nèi)出生人數(shù)為956萬,死亡人數(shù)為1041萬,死亡人數(shù)正好比出生人數(shù)多85萬。也就是說,我國2022年總?cè)丝跍p少的85萬人完全是由國內(nèi)人口的出生、死亡差異造成的。國家統(tǒng)計(jì)局公布的總?cè)丝跀?shù)據(jù)不包括港澳臺(tái)居民和外籍人員,但中國人有遷出或回流。出生人口減死亡人口恰好等于總?cè)丝谧儎?dòng)表明人口統(tǒng)計(jì)并沒有考慮國際遷移因素,或年內(nèi)國際遷出、遷入人數(shù)的差異沒有達(dá)到萬人精度的規(guī)模。改革開放打開國門四十余年的今天,國際遷移的遷入遷出也越來越活躍,沒有證據(jù)說明我國2022年遷出、遷入的國際遷移因素可以忽略不計(jì)或未達(dá)到萬人精度的凈遷移規(guī)模。

第三,國家統(tǒng)計(jì)局公布的我國2022年人口總數(shù),是根據(jù)2022年11月1日進(jìn)行的人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算的,并不包括12月的人口變動(dòng)情況。按往年正常年份這一調(diào)查時(shí)點(diǎn)的抽樣調(diào)查推算數(shù)據(jù)可以較好地代表全年?duì)顩r,但現(xiàn)在人們普遍認(rèn)為2022年是一個(gè)不平常的年份,2022年12月更是一年中最不平常的一個(gè)月份。國家統(tǒng)計(jì)局公布的我國2022年減少的人口數(shù),并不包括12月份受疫情很大影響的人口變動(dòng)數(shù)。

基于上述可以認(rèn)為,國家統(tǒng)計(jì)局公布的我國2022年總?cè)丝跍p少85萬人,只是一個(gè)根據(jù)用于正常年份的人口抽樣調(diào)查方法,對一個(gè)不正常年份人口狀況進(jìn)行抽樣調(diào)查推算的人口數(shù),而且沒有考慮已具規(guī)模的國際遷移因素,難免具有很大的局限性。而且相對于我國超過14億的巨大人口規(guī)模,偶發(fā)一個(gè)隨機(jī)“擾動(dòng)”就可能造成85萬人口數(shù)的變化。由表1所示,根據(jù)2020年人口普查數(shù)據(jù)對此前9個(gè)年份總?cè)丝诘恼{(diào)整數(shù),應(yīng)該不難看到其局限性。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局以往依據(jù)普查年份人口數(shù)對非普查年份人口數(shù)進(jìn)行調(diào)整的常規(guī)做法,在2030年人口普查時(shí)國家統(tǒng)計(jì)局會(huì)怎么調(diào)整2022年的實(shí)際總?cè)丝?,也許到時(shí)會(huì)出現(xiàn)把2022年的總?cè)丝谡{(diào)整為比2021年增加85萬人呢?

所以,對國家統(tǒng)計(jì)局公布的我國2022年總?cè)丝跍p少85萬人這個(gè)數(shù)據(jù),可以作為考察我國2022年總?cè)丝谝?guī)模變動(dòng)某種情景的參考,但不宜作為我國制定未來人口及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)依據(jù),更不能僅以此就斷定我國“已進(jìn)入長期人口負(fù)增長軌道”。

人口負(fù)增長是我國人口長期發(fā)展的必然趨勢,但僅依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的我國2022年總?cè)丝跍p少85萬人這個(gè)數(shù)據(jù),還不能回答我國是否“已進(jìn)入長期人口負(fù)增長軌道”。我國人口的長期負(fù)增長也許之前已經(jīng)開始,也許2022年剛剛進(jìn)入,也許之后數(shù)年才會(huì)出現(xiàn)。也因此,對我國總?cè)丝跍p少85萬人這一問題可保持謹(jǐn)慎認(rèn)識(shí),亦可進(jìn)一步深入研討,但應(yīng)避免過度解讀甚至炒作及其可能帶來的某些負(fù)面影響。

(作者王桂新為復(fù)旦大學(xué)特聘教授、人口研究所原所長、城市與區(qū)域發(fā)展研究中心主任,中國人口學(xué)會(huì)副會(huì)長,主要從事人口遷移與城市化、人口老齡化及城市與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展等方面的教學(xué)與研究。)

    責(zé)任編輯:蔡軍劍
    圖片編輯:陳飛燕
    校對:張亮亮
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