日前，河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于加快推進教育人才評價機制改革的實施意見》等6個領域人才分類評價實施意見，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

通知強調(diào)，要將教書育人作為教育人才評價的核心內(nèi)容，深化高校教師評價制度改革，完善職業(yè)院校（含技工院校）“雙師型”教師評價標準，建立充分體現(xiàn)中小學教師崗位特點的評價機制，努力健全教育人才評價體系。

意見明確，根據(jù)不同辦學層次和類型，將教育人才按照本科院校、高等職業(yè)院校、中等職業(yè)學校（含技師學院、技工學校）、中小學（含幼兒園）4類進行分類評價。每類再細分為不同崗位?？己嗽u價結(jié)果要作為教育人才職務評聘、崗位聘用、績效分配、評優(yōu)獎勵等工作的重要依據(jù)。

一、基本原則

（一）堅持社會主義辦學方向。

始終堅持黨的領導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人。從教學單位的發(fā)展和辦學特色出發(fā)，遵循教育規(guī)律，探索建立科學合理的教育人才評價體系。

（二）注重師德評價。

遵循“師德為先、教學為要、研究為基、發(fā)展為本”的基本要求，把師德作為人才評價的首要內(nèi)容，全面評價教育人才的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德和業(yè)務能力，倡導以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，爭做“四有”好教師。

（三）突出教育教學業(yè)績。

堅持全面考核和突出重點相結(jié)合，將教育教學作為教育人才考核評價的核心內(nèi)容，增加課堂教學評價權重，嚴格落實教授為本?？粕险n制度。強化教學質(zhì)量評價，多維度考評教學運行、課堂教學效果、教學改革與研究等教學工作實績。

（四）實施分類評價指導。

堅持分類指導和分層次評價相結(jié)合，根據(jù)不同類型學校和學校中不同崗位教育人才職責特點，以及教育人才所處職業(yè)生涯的不同階段，分類型分層次設置評價內(nèi)容和評價方式，建立健全教育人才有效評價機制，促進教育人才專業(yè)發(fā)展。

二、分類與標準

（五）人才分類

根據(jù)不同辦學層次和類型，將教育人才按照本科院校、高等職業(yè)院校、中等職業(yè)學校（含技師學院、技工學校）、中小學（含幼兒園）4類進行分類評價。

本科院校教育人才分為：教學為主崗、科研為主崗、教學科研并重崗、輔導員崗、科技成果轉(zhuǎn)化崗、管理教輔崗6類崗位人才；高等職業(yè)院校教育人才分為基礎課教學為主崗、專業(yè)課教學為主崗、科研為主崗、輔導員崗、科技成果轉(zhuǎn)化崗、管理教輔崗6類崗位人才；中等職業(yè)學校教育人才分為基礎課教學為主崗、專業(yè)課教學為主崗、管理教輔崗3類崗位人才；中小學教育人才分為學校（園）管理崗、專任教師崗、教輔人員崗3類崗位人才。

（六）評價標準

1、師德

堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，把師德作為教育人才考核評價的首要內(nèi)容，重點評價教育人才愛國守法的意識行為，不得有損害國家利益和不利于學生健康成長的言行；愛崗敬業(yè)，樂于奉獻；關愛學生，嚴格要求，公正對待學生；教書育人，因材施教，促進學生全面發(fā)展；嚴謹治學，勇于探索，誠實守信；為人師表，以高尚師德、人格魅力和學識風范教育感染學生；勇?lián)鐣熑?，為國家富強、民族振興和人類進步服務；樹立終身學習理念，潛心鉆研業(yè)務，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學水平等方面情況。

2、專業(yè)能力

（1）本科院校教育人才

教學為主崗位，重點評價教育人才在課程建設、教學運行、教學評價、教學信息化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、教學改革與研究等方面的能力。

科研為主崗位，對從事基礎研究的人才，重點評價其解決重大科學問題能力、創(chuàng)新能力、帶動研究團隊發(fā)展和提升學科水平的能力、學術貢獻及影響力；對從事應用研究和技術開發(fā)的人才，重點評價其解決關鍵技術的能力、技術創(chuàng)新與集成能力、成果轉(zhuǎn)化程度及經(jīng)濟社會效益，創(chuàng)新成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶動能力；對從事軟科學及人文社會科學研究的人才，重點評價其服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、咨政育人、文化傳承創(chuàng)新方面的能力。

教學科研并重崗位，合理設定教學和科研兩方面業(yè)務能力的評價權重，加強綜合評價。對研究生導師要注重評價其科研水平、學術指導和團隊建設能力，完善導師聘期和日常考核評價。

輔導員崗位，重點評價思想政治教育和價值引領、學生管理、實踐育人、心理健康教育、校園公共危機管理、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等方面的能力。注重考察思想政治工作實績和育人實效。

科技成果轉(zhuǎn)化崗位，重點評價其科技成果轉(zhuǎn)化、技術創(chuàng)新集成和技術推廣應用，以及其在科技成果轉(zhuǎn)化中創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會效益等。

管理教輔崗位，管理崗位重點評價其謀劃發(fā)展、決策執(zhí)行、改革創(chuàng)新和學生思想政治教育等方面的能力；教輔崗位重點評價其專業(yè)知識水平、業(yè)務技能及保障服務能力。

（2）職業(yè)院校教育人才

基礎課教學為主崗位，重點評價其在課程建設、教學運行、教學評價、教育信息化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、教學改革與研究等方面的能力。

專業(yè)課教學為主崗位，主要包括專業(yè)理論課教師、實踐技能類教師和“雙師型”教師3類，對于專業(yè)理論課教師，重點評價其專業(yè)理論知識水平、專業(yè)與課程建設、教育教學能力等；對于實踐技能類教師，重點評價其生產(chǎn)一線實踐經(jīng)驗、實踐技能操作水平和學生技術技能培養(yǎng)效果等；對于“雙師型”教師，既要評價其專業(yè)理論知識水平、專業(yè)與課程建設和教育教學能力，也要評價其生產(chǎn)一線實踐經(jīng)驗、實踐技能操作水平與學生技術技能培養(yǎng)效果，要注重吸納行業(yè)、企業(yè)作為評價參與主體。

科研為主崗位，重點評價其課題項目、發(fā)表論文、學術著作、技術技能積累、核心或關鍵技術創(chuàng)新、技術知識應用和推廣等方面的能力。

高等職業(yè)院校的輔導員崗、科技成果轉(zhuǎn)化崗、管理教輔崗等3類崗位，可參照本科院校同崗位教育人才的評價標準進行評價。中等職業(yè)學校的管理教輔崗可參照普通中小學同類崗位教育人才評價標準進行評價。

（3）中小學（含幼兒園）教育人才

學校（園）管理人員，重點評價其進行學校（部門）戰(zhàn)略規(guī)劃，營造育人文化，打造學校（園）特色，引領學校（園）發(fā)展的能力；領導課程教學、引領教師專業(yè)成長的能力；優(yōu)化內(nèi)部管理和調(diào)適外部環(huán)境及與社區(qū)溝通方面的能力；建立完善促進學生全面發(fā)展的教育教學評價制度，科學運用評價手段的能力。

專任教師，重點評價其在教育教學實踐中設計教學目標，制定教學計劃，設計教育活動及班（團隊）活動或保教實踐活動的能力；采用多種方式實施教學，有效調(diào)控教學過程，激發(fā)學生學習興趣，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神的能力；組織、管理班級，有針對性地組織開展德育活動的能力；運用多元評價手段進行教育教學評價的能力；與學生、同事、家長溝通交流，運用多種資源促進學生發(fā)展的能力；反思自我教育教學行為，規(guī)劃個人專業(yè)發(fā)展的能力。

教輔人員，重點評價其教學設備、器材、玩教具、資源、文獻、檔案運維管理能力；教學資源的供給與開發(fā)能力；教學輔助準備、教學環(huán)境維護的能力；協(xié)助開展教學研究和課外活動或游戲活動的能力；針對教輔崗位的專業(yè)性和獨特性，規(guī)劃自身專業(yè)發(fā)展的能力。

3、業(yè)績貢獻

（1）教學管理

所有教師都必須承擔教育教學工作，重點評價其在課程資源建設方面取得的工作業(yè)績；在規(guī)劃教學活動、組織教學或?qū)嶒灧矫嫒〉玫墓ぷ鳂I(yè)績；在完成承擔的教學任務、知識傳授、人才培養(yǎng)、文化傳承方面取得的工作業(yè)績；在教學規(guī)范、教學運行、課堂教學效果、教學改革與研究、教學成果獲獎方面的工作業(yè)績；在引導學生探究活動、實驗研究、游戲活動、促進學生發(fā)展方面取得的工作業(yè)績；在教學研究、反思提升、自我專業(yè)發(fā)展方面取得的工作業(yè)績。對研究生導師要注重其培養(yǎng)學生提升研究能力和取得研究成果等方面業(yè)績的考核評價；對實踐技能類教師和“雙師型”教師要注重實踐技能與學生技能培養(yǎng)方面業(yè)績的考核評價。嚴格把教授為本?？粕险n作為基本制度予以落實并進行評價。嚴禁簡單用學生升學率和考試成績對中小學教師進行評價。強化教學質(zhì)量和課堂教學紀律情況評價，把教學過程堅持黨的基本路線、堅持正確的政治方向和育人導向、遵守法律法規(guī)和課堂教學紀律等作為基本教學業(yè)績進行評價。

（2）科學研究

本科院?；蚵殬I(yè)院?？蒲袨橹鲘徫唤處熀徒虒W科研并重崗位教師的科研工作，重點評價其在理論創(chuàng)新、技術突破和科學發(fā)現(xiàn)中取得的標志性科研成果；在傳承文明、學科建設、專業(yè)發(fā)展方面的業(yè)績貢獻；在技術理論、核心技術和共性關鍵技術方面的業(yè)績貢獻；在創(chuàng)新及技術成果轉(zhuǎn)化效益方面的業(yè)績貢獻；在服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、政府決策咨詢方面的業(yè)績貢獻。中小學正高級教師的科研工作，重點評價其在教育教學改革創(chuàng)新研究方面的業(yè)績貢獻。要扭轉(zhuǎn)重數(shù)量輕質(zhì)量的科研評價傾向，改變在人才評價中過度依賴和不合理使用論文、專利、項目及經(jīng)費等方面的量化評價指標的做法，實行代表性成果評價，鼓勵潛心研究、長期積累，把研究成果質(zhì)量、原創(chuàng)價值和對經(jīng)濟社會發(fā)展實際貢獻作為主要評價要素。

（3）管理與教輔

對于管理人員，重點評價其在引領學校（園）發(fā)展方面取得的業(yè)績；領導學校（園）課程、教學、評價健康發(fā)展方面取得的工作業(yè)績；在優(yōu)化內(nèi)部管理和調(diào)適外部環(huán)境方面取得的工作業(yè)績；在謀劃發(fā)展、決策執(zhí)行、開拓創(chuàng)新和學生思想政治教育方面取得的工作業(yè)績。對于教輔人員，重點評價其在教學輔助資源建設與開發(fā)方面取得的工作業(yè)績；在教學輔助設施維護、管理、運行方面取得的工作業(yè)績；在教學輔助創(chuàng)新發(fā)展方面取得的工作業(yè)績。

三、方式與方法

（七）完善師德考核評價。

師德考核評價應充分尊重教師主體地位，堅持客觀公正、公平公開原則，采取個人自評、學生測評、同事互評、單位考評等多種形式進行。師德考核由學校制定具體考核辦法并直接組織，考核結(jié)果應通知本人，考核優(yōu)秀的應當予以公示表揚，確定考核不合格的應當向教師說明理由，聽取本人意見。推行師德考核負面清單制度，建立和完善教育人才師德考核檔案。按照有關規(guī)定從嚴查處觸犯教育部規(guī)定的師德紅線的行為，建立健全教育人才評價誠信守諾、失信行為記錄和懲戒制度。將師德表現(xiàn)作為教師招聘、資格注冊、績效考核、職務（職稱）評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵等的首要內(nèi)容，對師德考核評價不合格者實行“一票否決”。構建師德建設長效機制，將師德考核評價貫穿于教師招聘、培養(yǎng)培訓與日常教育教學、科學研究、職務評聘和社會服務等全過程。

（八）堅持評價方式多元化。

根據(jù)辦學層次和類型，學校自主采用教師自評、學生評價、同行評價、督導評價等多種評價方式評價人才，并確定合理權重。同時，積極探索企業(yè)評價、社會評價、第三方評價等評價方式。

教師自評，以教書育人效果和教師專業(yè)發(fā)展為評價標準，采取統(tǒng)計工作量、業(yè)績計分、述職匯報、個人鑒定等形式，對教育教學質(zhì)量自我評價。

學生評價，以學生滿意度為評價標準，科學設計學生評教指標體系，采取問卷調(diào)查、網(wǎng)絡測評、抽樣調(diào)查、召開座談會等形式，對任課教師或?qū)熯M行評價。對導師聘期和日常考核評價要增設研究生評價環(huán)節(jié)，并加大評價權重。

同行評價，以同行專家的認可度為評價標準，采取聽課評課、業(yè)績展示、考試評審、考核認定、個人述職、面試答辯、代表性成果鑒定、學術活動交流、技術技能操作評定等靈活多樣的方式進行評價。

督導評價，以教育教學過程與效果為評價標準，以學校、系部督導組為評價主體，完善督導評價體系，采取隨堂聽課、經(jīng)驗交流、定性評價與定量評價相結(jié)合等形式進行評價。

（九）創(chuàng)新科研團隊評價方式。

對科研團隊要以解決重大科研問題為導向，根據(jù)基礎理論創(chuàng)新、科學發(fā)現(xiàn)方面取得的標志性成果，以及在重大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化方面取得的實際業(yè)績實施整體性評價。對于科研團隊成員，注重個人評價與團隊評價相結(jié)合，個人業(yè)績和科研團隊建設業(yè)績相結(jié)合，以其完成的實際貢獻為評價重點，充分發(fā)揮團隊負責人在團隊內(nèi)部考核評價中的作用。

（十）推進直評直聘。

創(chuàng)新人才評價機制，進一步完善特殊教育人才的申報評價辦法，對取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大科學或技術難題、在教育事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的教育人才，以及引進的海內(nèi)外高層次人才和急需緊缺的優(yōu)秀拔尖人才，開辟綠色通道，實行直評直聘的方式進行評價和使用。

四、管理與服務

（十一）落實教育人才學校評價自主權。

尊重用人單位在考核評價中的主導作用，教育人才評價堅持以學校為主體。合理界定和下放人才評價權限，推動具備條件的高校自主開展評價聘用（任）工作。防止人才評價行政化、“官本位”傾向，充分發(fā)揮學術委員會和教學委員會的作用。各學校要把深化教育人才評價機制改革擺在學校改革發(fā)展的重要位置，加強引導，形成正確輿論導向和良好的改革氛圍，做好前后制度交替的平穩(wěn)銜接工作，細化制定學校相關教育人才分類辦法和考核評價體系，建立健全科學的教育人才評價機制。

（十二）推進發(fā)展性人才評價機制改革。

各學校要逐步建立完善教育人才考核評價指標體系，增設專業(yè)發(fā)展考評指標，將參加培訓研修、專業(yè)實踐情況作為考核評價的重要內(nèi)容，借助考核評價促進教育人才能力提升和職業(yè)長遠發(fā)展。探索教育教學過程評價，及時給予教育人才有針對性地改進建議。建立考核評價結(jié)果分級反饋機制，科學分析教育人才在考核評價中體現(xiàn)出來的優(yōu)勢與不足，相應制訂教育人才培養(yǎng)培訓計劃，促進教育人才專業(yè)化水平持續(xù)提高。強化考核評價結(jié)果的運用，考核評價結(jié)果要作為教育人才職務評聘、崗位聘用、績效分配、評優(yōu)獎勵等工作的重要依據(jù)。結(jié)合學科（專業(yè)）建設、項目申報、平臺構建、人才和團隊培育等實行資源配置動態(tài)調(diào)整，充分發(fā)揮教育人才考核評價結(jié)果的導向作用。

（十三）優(yōu)化公平公正有序的評價環(huán)境。

加強評價專家數(shù)據(jù)庫建設，建立評審專家信譽責任制度，保障評價的科學性、公正性。健全完善規(guī)章制度，提高評價質(zhì)量和公信力，各學校要根據(jù)各類型崗位人才特點，完善考核評價程序，人才考核評價辦法應充分吸收教職工的意見建議，經(jīng)教代會討論，由黨委會研究通過，并建立健全申報、審核、公示、反饋、申訴、巡查、舉報、回溯等制度。各學校要加強教育人才管理信息系統(tǒng)建設，健全教育人才考核評價信息數(shù)據(jù)庫，為考核評價提供基礎，實現(xiàn)學校管理部門間的信息共享。各評價主體間應共享考核評價結(jié)果，避免不必要的重復評價。 

（原題為《我省出臺教育人才評價機制改革實施意見：注重師德評價 突出教育教學業(yè)績》）