“對(duì)于律師的調(diào)查取證申請(qǐng)，辦案機(jī)關(guān)必須予以回應(yīng)。如要求書(shū)面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面說(shuō)明理由”。6月13日，北京一中院與北京市司法局、北京市公安局法制總隊(duì)、北京市律師協(xié)會(huì)共同會(huì)簽的一份《會(huì)議紀(jì)要》要求：必須充分保障律師行使辯護(hù)權(quán)，實(shí)現(xiàn)有效辯護(hù)和實(shí)質(zhì)辯護(hù)。

澎湃新聞（www.school126.cn）注意到，上述《會(huì)議紀(jì)要》還首次明確了包括累犯、涉嚴(yán)重暴力犯罪等情形若適用社區(qū)矯正，應(yīng)對(duì)被告人進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，借此防止刑事執(zhí)行領(lǐng)域不規(guī)范。

辦案機(jī)關(guān)須回應(yīng)律師的調(diào)查取證申請(qǐng)

這一《會(huì)議紀(jì)要》共69條，以刑事訴訟程序全流程為主線，囊括了堅(jiān)持證據(jù)裁判、落實(shí)庭審實(shí)質(zhì)化、保障辯護(hù)、規(guī)范刑事執(zhí)行、推進(jìn)信息化建設(shè)等主要內(nèi)容。

推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，必須充分發(fā)揮刑事辯護(hù)職能和作用，充分保障律師的辯護(hù)權(quán)。

《會(huì)議紀(jì)要》指出，對(duì)于提請(qǐng)批捕、審查起訴、補(bǔ)充偵查、延期辦理等重大程序性事項(xiàng)，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面、電話、短信等方式主動(dòng)告知辯護(hù)律師，必須確保律師對(duì)程序性事項(xiàng)的知情權(quán)。另外，對(duì)于律師的調(diào)查取證申請(qǐng)，辦案機(jī)關(guān)必須予以回應(yīng)，如要求書(shū)面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面說(shuō)明理由。

此外，法院、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心和看守所應(yīng)建立法律援助工作站，安排值班律師隨時(shí)為嫌疑人、被告人提供法律幫助，“辦案機(jī)關(guān)必須為法律援助工作站及值班律師提供便利工作場(chǎng)所和必要辦公設(shè)施?！?/p>

推動(dòng)普通人出庭，建立補(bǔ)償一級(jí)保護(hù)措施

證據(jù)收集一直是保障律師權(quán)利的難點(diǎn)問(wèn)題，《會(huì)議紀(jì)要》指出，要緊抓非法證據(jù)排除這個(gè)改革的“牛鼻子”，從偵察源頭環(huán)節(jié)規(guī)范取證程序和形式，提高證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置對(duì)訊問(wèn)被告人和詢問(wèn)關(guān)鍵證人進(jìn)行全程錄像錄音并全面移送的工作機(jī)制。

“通過(guò)解除證人出庭作證的后顧之憂，促進(jìn)證人出庭作證比例，落實(shí)直接言辭原則?！薄稌?huì)議紀(jì)要》指出，在現(xiàn)有關(guān)鍵警察證人、鑒定人出庭工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，要大力推動(dòng)普通人、鑒定人出庭，并建立健全具體的證人出庭補(bǔ)償一級(jí)保護(hù)等配套措施，明確責(zé)任主體以及經(jīng)費(fèi)保障。

值得注意的是，針對(duì)庭前向被告人進(jìn)行證據(jù)開(kāi)示的時(shí)間和范圍在司法實(shí)踐中不一致的問(wèn)題，《會(huì)議紀(jì)要》也進(jìn)行了規(guī)范：可以在庭前將包括鑒定意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)勘查檢驗(yàn)筆錄、書(shū)證、物證在內(nèi)的客觀證據(jù)向被告人進(jìn)行證據(jù)開(kāi)示，確保被告人在庭審中能夠有效行使質(zhì)證權(quán)，保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用，“要杜絕庭審走過(guò)場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)庭審實(shí)質(zhì)化?！?/p>

涉累犯等被告人若適用社區(qū)矯正必須調(diào)查評(píng)估

刑事執(zhí)行作為落實(shí)以審判為中心的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，如果存在不規(guī)范的現(xiàn)象，或?qū)⒅苯佑绊懸詫徟袨橹行牡哪繕?biāo)在司法實(shí)踐中的實(shí)行。

針對(duì)這一問(wèn)題，《會(huì)議紀(jì)要》進(jìn)行了全方位規(guī)定。其中，首次對(duì)“應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估的情形”進(jìn)行了細(xì)化。

“實(shí)踐中這個(gè)問(wèn)題一直爭(zhēng)議較大，也就是人民法院是否必須對(duì)所有可能適用社區(qū)矯正的被告人在判決前進(jìn)行調(diào)查評(píng)估的問(wèn)題?！北本┮恢性褐赋?，根據(jù)多年來(lái)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，《會(huì)議紀(jì)要》列舉規(guī)定了“累犯、涉嫌嚴(yán)重暴力犯罪等六種情形”必須進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，實(shí)現(xiàn)了調(diào)查評(píng)估的精準(zhǔn)適用。