自2017年以來，三大運營商多款“不限流量套餐”紛紛強(qiáng)勢上線，主打“不限量”的噱頭。然而，“流量不限量”并非真正意義上的“不限量”，而是“限速又限量”。運營商大張旗鼓地將“不限量”作為賣點，而嚴(yán)重弱化“限速限量”的重要交易信息，屬“誤導(dǎo)性遺漏”?！吨腥A人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第二十條規(guī)定“經(jīng)營者向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。”香港《商品說明條例》也規(guī)定：經(jīng)營者在提供商品或服務(wù)時，遺漏重要資料；隱藏重要資料；以不明確、難以理解、含糊或不適時的方式提供重要資料等都屬于“誤導(dǎo)性遺漏”行為。該行為在香港地區(qū)屬于犯罪行為，雖然在我國目前對此行為沒有科以刑罰，但這種不良的營銷手法，嚴(yán)重侵犯了消費者的知情權(quán)。知情權(quán)是消費者行使自主選擇權(quán)的基礎(chǔ)和前提,知情權(quán)和選擇權(quán)沒有落到實處，公平交易權(quán)更無從談起。

近期，深圳市消委會收到了多起關(guān)于三大運營商“不限量套餐”限速的投訴。市民王先生向深圳消委會投訴稱，他辦理了中國移動無限流量套餐（188元/月），后王先生發(fā)現(xiàn)當(dāng)流量超過了20GB，網(wǎng)速就非常慢，于是他想更改為之前的流量套餐（30GB/月）,被告知不能變更。市民李女士向深圳消委會投訴，她購買了中國聯(lián)通的不限量套餐（99元/月），出現(xiàn)限速問題。市民張先生購買了中國電信不限量套餐（90元/月），他發(fā)現(xiàn)從5月初開始電信限制流量，導(dǎo)致無法使用。

深圳市消委會調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三大運營商的“不限量套餐”都有限制性條款，且在官網(wǎng)首頁大圖宣傳中對超出流量后限速等限制只字不提，或者在資費詳情部分使用極小字標(biāo)注，極易被人忽略。如中國移動“138元不限量4G飛享套餐”的網(wǎng)頁上，資費詳情部分用醒目的綠底紅色三號大字體標(biāo)注“省內(nèi)流量不限量任意用”，而在該網(wǎng)頁下方的黑色五號字體的套餐說明第5、6條顯示，當(dāng)月省內(nèi)流量達(dá)20GB后，將降低省內(nèi)網(wǎng)速，當(dāng)月國內(nèi)總流量達(dá)100GB后國內(nèi)網(wǎng)速將降至128Kbps以下。中國聯(lián)通199元的冰激凌套餐，用戶當(dāng)月國內(nèi)流量達(dá)到40GB后，上網(wǎng)速率將降至最高7.2Mbps，總流量超過100GB后，上網(wǎng)速率有可能降至不高于256Kbps。中國電信99元不限量套餐，當(dāng)月流量達(dá)到20GB后，上網(wǎng)速率降至1Mbps；199元不限量套餐，當(dāng)月流量達(dá)到40GB后，上網(wǎng)速率降至1Mbps。

不限流量套餐原本是件惠及消費者的好事，但如果運營商出現(xiàn)了“誤導(dǎo)性遺漏”，反而損害了消費者權(quán)益。為此，深圳市消委會要求運營商履行真實、全面披露交易信息的義務(wù)，尊重消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)，杜絕類似于“誤導(dǎo)性遺漏”的不良營商手法。對于“流量不限量”的限制性條款要標(biāo)示醒目，并對資費方案限制性條件以及有效期等需消費者注意的事項，要主動明確提示提醒，不得蓄意讓消費者感到混淆，確保消費者明明白白消費。深圳市消委會將持續(xù)對此事進(jìn)行監(jiān)督。

（原題為《運營商“不限量套餐”隱藏限制性條款 屬典型“誤導(dǎo)性遺漏”》）