最新數(shù)據(jù)顯示，中國人口的負(fù)增長時(shí)代已經(jīng)來臨。該如何看待人口的負(fù)增長？又要怎么認(rèn)識(shí)“人口存量”“創(chuàng)造性破壞”和“人口撫養(yǎng)比”？

2月26日，在“第五屆全球財(cái)富管理論壇——經(jīng)濟(jì)重構(gòu)中的財(cái)富管理態(tài)勢(shì)”上，第十三屆全國人大常委會(huì)委員、社科院原副院長、社科院國家高端智庫首席專家、央行貨幣政策委員會(huì)委員蔡昉表示，要關(guān)注人口負(fù)增長，但并不需要過于悲觀，核心是創(chuàng)造條件，讓其他因素也發(fā)生變化，用質(zhì)量替代數(shù)量，用生產(chǎn)力替代要素投入。

蔡昉認(rèn)為，當(dāng)前的人口負(fù)增長標(biāo)志著一個(gè)新時(shí)代的來臨，它是不可逆的，“從此之后，我國人口就是每年都會(huì)減少，或許個(gè)別年份會(huì)出現(xiàn)一點(diǎn)小波動(dòng)，但這一趨勢(shì)不可改變。”他特別強(qiáng)調(diào)，我國已不是走向老齡，而是進(jìn)入到了老齡化社會(huì)，其中有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一個(gè)是人口負(fù)增長，一個(gè)是老齡化跨越了關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，生育率從高到低的變化的過程在全世界普遍發(fā)生著，人類發(fā)展水平越高，生育率也就越低，這是直接相關(guān)的。然而，我國特殊的國情讓人口負(fù)增長變得有些復(fù)雜和緊迫。蔡昉指出，我國有未富先老的過程，生育率下降、老齡化、人口轉(zhuǎn)入負(fù)增長都來得比人均收入水平階段早一些，同時(shí)也比此前預(yù)期要早?！拔锤幌壤虾筒黄诙羶烧忒B加帶來了額外的挑戰(zhàn)，需要高度重視?！?/p>

蔡昉進(jìn)一步指出，更深度的老齡化帶來的一個(gè)新的沖擊——需求側(cè)沖擊，特別是消費(fèi)需求逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長的常態(tài)化制約，不是周期性，國際稱之為“長期停滯”，其標(biāo)志性表現(xiàn)是低利率、低通脹，低增長、高負(fù)債率。這些因素或許因疫情、通貨膨脹有所改變，但最終還有可能回到本身發(fā)展線，這背后的根本原因是人口老齡化。當(dāng)然，中國會(huì)以自己的方式表現(xiàn)出一定的特征，而我們的應(yīng)對(duì)策略是從供給側(cè)和需求側(cè)同時(shí)發(fā)力。供給側(cè)，我們的目標(biāo)是挖掘生產(chǎn)要素的供給，讓勞動(dòng)力更充分，資本使用得更有效率，要素的配置效率更高；而需求側(cè)，最核心的是促進(jìn)全體人民共同富裕。

在蔡昉看來，人口存量可以提供更多的機(jī)遇。9億多的勞動(dòng)年齡人口等既是勞動(dòng)力供給的源泉，也是消費(fèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)，通過改善收入分配，提高了這部分人的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，國內(nèi)大循環(huán)也就更具有可持續(xù)的動(dòng)力與可靠性。

談及“創(chuàng)造性破壞”方面，蔡昉認(rèn)為，未來的生產(chǎn)力的提高更多地靠創(chuàng)造性破壞。而創(chuàng)造性破壞可以破壞落后產(chǎn)業(yè)，可以破壞沒有生產(chǎn)力的企業(yè)、過剩的產(chǎn)能，甚至一些不再應(yīng)該存在的崗位，但是不能破壞人。因此，需要建立一個(gè)覆蓋全民、覆蓋全生命周期的社會(huì)福利體系，它可以從社會(huì)層面保護(hù)住所有的人，讓微觀層面不再需要保護(hù)落后。

蔡昉表示，人口負(fù)增長、老齡化改變了一些東西，如人口撫養(yǎng)比。人口撫養(yǎng)比的含義是，勞動(dòng)年齡人口能夠支撐多少退休人員。人口撫養(yǎng)比在逐漸地變化，勞動(dòng)年齡人口越來越少，退休人員越來越多，兩者之間的比例就發(fā)生了變化。在人口負(fù)增長時(shí)代，人口撫養(yǎng)比發(fā)生變化更快。這根本地改變了社會(huì)保障體系的思路，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)都還具有現(xiàn)收現(xiàn)付的性質(zhì)，在人口撫養(yǎng)比發(fā)生變化的情況下，現(xiàn)收現(xiàn)付制度就不可持續(xù)了，養(yǎng)老保險(xiǎn)必須要有新的認(rèn)識(shí)與新的設(shè)計(jì)。